同志们:

这次全会的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，贯彻落实省委八届九次、十次全会和团的十六届四中全会精神，总结回顾过去一年的工作，安排部署新一年的工作，进一步增强做好新形势下共青团工作的责任感和使命感，努力推动我省共青团事业科学发展，团结带领团员青年为云南建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡的战略目标作出新的贡献。

省委领导对这次会议高度重视，省委副书记李纪恒同志作出了重要批示：2010年，全省各级团组织团结带领全体团员青年，为全省经济社会又好又快发展，为推进省委确定的“两强一堡”战略，做了大量卓有成效的工作，社会肯定，省委满意。面对“十二五”的远大目标和繁重任务，希望团省委进一步解放思想，进一步加强基层基础工作，围绕中心，服务大局。把全省的团员、青年团结起来，充分发挥政治优势，脚踏实地，埋头苦干，为建设富裕民主文明开放和谐云南作出新的更大的贡献！他委托我们向出席团省委十二届五次全会的同志们问好。纪恒副书记对全省各级团组织的工作给予了高度肯定，对我们是一个巨大的鼓舞，我们要深入学习，认真领会，结合实际，抓好贯彻落实。

下面，我讲三方面的意见。

一、2010年以来工作情况

一年来，全省各级团组织紧紧围绕省委和团中央的部署，进一步加强基层组织建设和基层工作，着力打造“青春彩云南”品牌，全面履行团的各项职能，狠抓工作推动和落实，团的各项事业取得了新的发展。

（一）组织青年方面

以创先争优活动为载体，进一步加强团的基层组织建设。深入贯彻落实中央、省委的统一部署和全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会精神，在基层团组织和团员青年中开展以“求突破、重学习、强作风、树形象、促发展”为主线的“青春彩云南·创先争优促发展”活动，进一步加强团的基层组织建设。一是以村“两委”换届为契机，完成村级团组织换届。全省129个县市区1.2万个村级团组织完成了换届工作，7800多名村级团组织负责人进入村两委。换届后，村级团干部队伍组成结构、文化结构、年龄结构进一步改善。二是扎实推进组织格局创新。通过全面深入地调研，广泛征集各方面意见建议，召开乡镇团组织格局创新试点推进工作座谈会，做好33个乡（镇）团的组织格局创新试点工作，为进一步推广试点经验打下基础。三是加大“两新组织”建团力度。全省非公有制企业新建团组织6200多个，新社会组织新建团组织1100多个。探索开展流动团工委试点工作。四是积极开展“青春彩云南·团建工作竞赛”活动。通过开展“三创三争”强组织、“四比四当”争优秀、“五评五树”作表率，将学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届九次、十次全会精神与创先争优活动有机结合，积极与党建在基层形成的新格局、新成果主动衔接。

（二）引导青年方面

1.坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育引导全省各族青少年。以重大节庆日为契机，在青少年中广泛开展“我与祖国共奋进”主题实践活动和中国特色社会主义理论体系教育活动。深入开展“十八岁成人仪式”、青年文明礼仪教育、“民族精神代代传”、“手拉手”、“雏鹰争章”等教育实践活动。大力实施云南省“青年马克思主义者培养工程”，在中央党校举办了云南省第三期“青年马克思主义者培养工程”培训班。对1290名乡镇（街道）团委书记进行了培训。各州市、厅局、企业和高校团委共培训1.5万名青年骨干。

2.继续开展分类引导青年工作。着力打造“青春彩云南”品牌体系。开展“青春彩云南·弘扬民族文化，建设青春云南”、“青春彩云南·欢乐校园行”、“服务大篷车”、“青春彩云南·大学生原创手机动漫游戏节”、大学生风采大赛、青少年读书计划、“阳光体育”运动等活动，不断吸引和凝聚青年。充分整合云南青年信息网、《青年与社会》杂志等资源，不断加强团属宣传阵地建设。充分利用“互联网+手机”的信息交流载体，打造分类引导的有效方法和路径。利用数字云青电子团务平台，实现了从团省委到乡镇（街道）团委的多层级树形组织覆盖。以青年需求为导向，举办了10多场云南青年发展论坛，近3000人参加。在农村、社区、高校大力弘扬社会主义和谐文化，挖掘特色民族文化，弘扬和传承中华文化、云南民族优秀文化，引导青年在丰富的文化生活中健康成长。主办了云南省首届青少年新知读书节系列活动。紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”主题，有针对性地开展“三个离不开”宣传教育工作，促进边疆和谐稳定。

3.表彰选树了一批优秀青年代表和先进典型。对年度全省优秀团员、优秀团干部、五四红旗团支部、五四红旗团委进行了表彰。评选出省级“青年文明号”单位129个，“青年安全生产示范岗”69个，“青年岗位能手”83名，以“青字号”品牌创建促进青年成长发展。表彰了2010年度云南省优秀志愿者和优秀志愿服务团队。以云南希望工程20年为契机，开展了“希望之星”、“优秀志愿者”、“杰出公益人物”等评选活动。

4.履行全团带队光荣职责。深入学习贯彻胡锦涛总书记贺信精神，引导全省少年儿童争当“四好少年”。把少先队工作摆在基础性战略地位，承办了全国少工委五届六次全会。举办“星星火炬代代相传”六一晚会，评选表彰115名优秀少先队员和98名优秀少先队辅导员，举办了2010年云南省少先队辅导员培训班。把更多注意力放到农村、社区以及贫困、少数民族地区少先队工作上，着力推动我省各级少先队组织探索创新少先队活动载体，加强少先队文化建设和组织建设。投入资金70万元，援建了687支鼓号队。

（三）服务青年方面

1.扩大创业就业培训宣传，深化创业就业工作。一是培养青年创业意识。组织开展了第二届云南青年创业省长奖评选活动，大力选树青年创业典型。在全省16个州市举办“创业英雄论坛”近200场，受众达4万余人次。深入实施KAB项目，举办师资培训班4期，培训项目讲师100多名。目前，全省已在63所学校开设KAB创业教育课程，1.5万人参加了培训。二是提升青年创业技能。开展“送金融知识下乡”活动。推广“青帆创业夜校”品牌工作。目前，在昆明、曲靖、玉溪、大理等地共设置“青春彩云南·青帆创业夜校”教学点61个，招募志愿讲师100多名，开办培训班260多期，培训青年2.8万余人。三是强化青年创业实践锻炼。全省新建青年创业就业见习基地122个，新征集岗位3500多个，3.6万多名青年上岗见习。所有见习基地都成立了临时团支部，为见习人员提供一站式、一条龙、全覆盖的服务。四是开展青年创业课题研究。与省委宣传部合作，确定了19个省级研究课题，进一步推动了我省创业教育研究工作。

2.继续推进小额贷款工作，帮助创业青年获得资金支持。深入实施“青春彩云南·扬帆工程”。全面落实贷免扶补政策，帮助1万多名青年获得创业小额贷款，贷款金额5亿多元，还款率为96.34%，带动3.9万人实现就业。与省农行联合开展农村青年创业小额贷款和培训工作，发放惠农卡6400多张，共为426名农村青年发放了贷款，贷款金额2005万元，带动就业2000多人。

3.深入实施希望工程，促进社会和谐。稳步推进贫困学生的资助工作，有效推进希望小学建设管理工作，扎实开展希望小学教师培训。在云南实施希望工程20周年之际，白书记和秦省长专门发来贺信，对共青团和希望工程给予了充分肯定，并提出了新的要求。结合实施希望工程20周年，开展“山里孩子看世博”、徒步茶马古道、希望工程“公益100”等系列活动。云南希望工程全年共接收捐款捐物4200多万元，立项和援建希望小学84所，资助家庭经济困难学生2.7万多名。

（四）维护青少年合法权益方面

深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，通过调研、走访、座谈等方式，倾听青少年普遍性利益诉求，推动形成有建设性的提案和建议，促进有关青少年法律的贯彻落实和问题的解决。积极推动制定了《云南省预防未成年人犯罪条例》。以制度建设为抓手，切实加强省预防办建设。开展重点青少年群体排查摸底专项行动。从综合辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等五个方面大力开展关爱农民工子女专项行动。加强12355服务平台建设。持续推进“青少年维权岗”、“平安校园”创建活动。

（五）组织动员广大团员青年投入抗旱救灾斗争

按照省委、省政府的统一部署，采取各种措施全力投入抗旱救灾。一是及时发出抗旱救灾倡议书；发起“来当志愿者，一起节水嘎 ”抗旱救灾网络公益活动，通过网络筹款26万多元，用于开展云南公民志愿节水爱心林建设。二是开展“我为乡亲送瓶水”活动，组建“共青团送水突击队”3200多支，16万名青年志愿者参加送水；主动与有用工需求的企业联系，有序组织灾区农村青年外出务工；动员省青联委员、省青企协会员为受灾群众提供工作岗位，帮助灾区群众解决实际困难。三是在团中央的支持下，筹集抗旱资金6244万元，饮用水2.34万吨，在灾区援建1.6万多口“共青团希望水窖”；开展“润苗行动”，专项资助大中小学生2.4万名，积极帮助灾区提升抗旱减灾能力。

（六）团的自身建设方面

按照省委的安排部署，对全省贯彻落实省委2008年工青妇工作会议精神和《关于加强新时期共青团干部队伍建设的意见》情况进行了督查，并形成督查意见反馈给各级党委。认真落实协管工作规定，逐步建立党委分管领导沟通机制，向党委组织部门报送团委工作情况。认真做好第四批驻点工作，继续实施“火炬行动”。选派97名滇沪两地高校团干部到县级团委挂职工作。10余名基层团干部到团省委挂职锻炼。对全省各级团组织执行《关于严格管理团的专职干部的几项规定》情况进行了督查，进一步严明团干部工作纪律。

切实加强青联、学联自身建设。开展青联委员边境行活动，推动青年统战工作发展。举办中国青年企业家昆明活动日系列活动，召开了云南省青年企业家协会第七次会员代表大会。深入开展西部计划、滇沪扶贫接力计划、禁毒防艾和大型赛会服务等志愿者工作，积极开展党员团员志愿服务行动。深化保护母亲河行动，开展了“绿色生活、有你有我”主题宣传活动和“珍爱青山绿水，保护七彩云南”主题实践活动。

一年来，各级团组织按照省委、团中央的要求，发挥优势，履行职能，在加强青少年思想道德教育、团结带领青年投身经济社会发展、服务青少年成长成才、加强团的自身建设等方面取得了明显成效，得到了社会的广泛认同。同时，我们也要清醒地看到，在服务我省经济社会又好又快发展的进程中，团的自身建设有待进一步加强，团组织服务大局、服务社会、服务青年的能力水平有待进一步提高。个别团组织工作不扎实，对工作机制建设不重视，团的工作发展不平衡；个别团干部不用心谋划工作，走过场、搞形式，敷衍了事。对于这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中着力解决。

二、进一步增强做好新形势下云南共青团工作的责任感和使命感

党的十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，都具有十分重要的意义。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上的重要讲话，全面分析了新形势下做好群众工作的重要意义，深刻阐述了党的群众观点、群众立场等重大问题，再次强调党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众。

刚刚结束的团的十六届四中全会，强调要深刻领会党的十七届五中全会的精神实质，准确把握共青团为实现“十二五”时期目标作贡献的结合点，牢牢把握中央对做好新形势下群众工作的重要要求，努力为党做好青年群众工作。按照党对共青团工作提出的一系列重要要求，结合共青团各项工作实践，我们要牢牢把握新形势下做好工作的重要原则。

一是必须牢牢把握党团特殊的政治关系。共青团作为执政党的青年组织，根本价值在于巩固和扩大党执政的青年群众基础，这是我们思考、设计和推动所有工作的根本出发点。在当前经济社会深刻变革的背景下，共青团的重要价值，在于努力为党探索政治行为和组织行为在青年中的实现路径，探索党的思想主张在青年中的传播路径和有效方式。我们要从党团特殊的政治关系出发，紧紧围绕“两个全体青年”的重要目标，尽我所能地把广大青年团结凝聚在党的周围，引导青年坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。

二是必须始终保持与广大普通青年的密切联系。共青团最本质的影响力在青年心里，最根本的生命力在于与广大普通青年的联系。要保持与普通青年的密切关系，要求我们必须怀有对党的事业高度的责任感，必须带着对广大青年的真挚感情，必须具备攻坚克难的扎实作风，必须具有科学有效的工作方法。各级团组织要始终把目光投向广大普通青年，坚持工作的普遍性，把普遍性够不够、广大青年认可不认可、能否形成“面”上的工作态势作为评判工作的重要标准，坚决克服工作对象“高端化、高龄化”的倾向。

三是必须坚持以最大的决心和力度狠抓基层。团的基层组织和基层工作处在共青团与青年的边界上，普遍性的青年群众工作只能靠基层去做。因此，没有覆盖广泛、充满活力的基层团组织，共青团就不能与广大普通青年保持紧密联系，就会失去生命力的源泉，更不用谈履行根本职责和四项基本职能。各级组织要把加强团的基层组织建设和基层工作作为“生命力工程”，始终坚持眼睛向下、重心下移，把工作资源向基层倾斜，把工作力量向基层集中，把工作载体向基层转移，尽最大努力为基层组织开展工作解决困难、提供支持、创造条件。

四是必须深入生活，准确把握社会机理。共青团工作 必须深深植根于经济社会生活之中。我们必须深入研究和把握经济社会生活的重要机理，找准工作切入点和着力点，使团的工作更加科学有效。比如，针对进城务工青年群体，要注重把握他们流动中的一致性因素，发挥好亲情、乡情的力量；针对青年就业和创业的现实比例关系，既要注重发挥创业对就业的带动作用，又要注重一定就业经验的积累对成功创业的支撑作用；针对促进大学生到西部、到基层就业，要通过西部计划志愿服务的过渡性安排，结合年轻人的事业追求和情感逻辑，帮助他们在西部和基层找到自身事业的发展空间。

五是必须紧跟时代步伐、勇于探索创新。适应时代发展变化，解决工作中存在的困难和问题，推动团的事业发展，必须在善于继承的同时勇于探索创新。比如，要不局限于现有的行政化格局，善于运用青年喜欢的新的沟通、交流、集聚、联络的方式作为新的组织建设和工作载体。要坚持组织化动员和社会化动员相结合，不断增强工作的普遍性、针对性和适用性。要善于运用情感、艺术、时尚等元素，通过互联网、手机、动漫、短视频、移动媒体等手段，增强工作的时代感和实效性。要把深化团的工作品牌与推进重点工作结合起来，赋予工作品牌新的时代内涵。特别要注重发挥基层的创造力，鼓励基层大胆创新，挖掘、提炼、推广基层的好做法好经验。

目前，我省正处于贯彻落实国家新一轮西部大开发战略，认真谋划我国面向西南开放桥头堡建设，推进云南实现跨越发展的关键时期。省委八届八次全会提出了把云南省建设成为绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡的战略目标。刚刚闭幕的省委八届十次全会提出了制定“十二五”规划的建议，指出全省必须紧紧围绕建设“两强一堡”的战略目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化，加快改革创新，加大开放步伐，加强统筹协调，强基础、快发展，调结构、上水平，惠民生、促和谐，不断推进富裕民主文明开放和谐云南建设迈上新台阶。

全省各级团组织和广大团干部要深入学习领会中央、省委和团中央的有关精神，充分认识做好新形势下党的青年群众工作的极端重要性，清醒认识做好新形势下党的青年群众工作中存在的薄弱环节，不断增强紧迫感和责任感，围绕青年群众工作的重大课题，由各级团组织主要负责同志带头开展调研，深入基层、深入青年、深入实际、深入生活，发现问题、研究对策，努力锻炼提高做好青年群众工作的本领，切实履行好组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的重要职能，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

要紧密结合省委重大决策部署，按照李纪恒副书记批示的要求，认真学习、深入领会、准确把握，通过实际工作认真贯彻落实。一是要把学习贯彻会议精神融入到引导青年的工作之中，用“十一五”时期的巨大成就教育青年，用“十二五”时期的目标任务激励青年，使广大青年进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，进一步调动起广大青年的责任感和奋斗精神。二是要围绕“十二五”时期的目标任务，深化青春彩云南品牌工作，不断探索创新活动载体，团结带领广大青年在建设云南“绿色经济强省、民族文化强省和面向西南开放的桥头堡”实践中作出新的贡献。三是要继续大力抓好促进青年创业就业这一长期性、战略性任务，结合实际做好服务困难青少年群体等工作，在为不同青少年群体服务的过程中体现共青团的组织价值和对广大普通青年的真诚与关心。四是要继续加强基层组织建设、深入开展创先争优活动，加强团的基层组织建设和基层工作，不断增强基层团组织的吸引力和凝聚力，用优异的成绩向党的90华诞献礼。

三、2011年工作安排

2011年全省共青团工作的总体思路是:紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡的战略目标，着力实施基层团建创新行动、青年素质提升行动、青年创业就业行动、青少年和谐行动和青春给力桥头堡行动，深入做好新形势下的青年群众工作，不断增强对广大青年的吸引和凝聚，团结带领广大青年为推进富裕民主文明开放和谐云南建设作贡献。

（一）基层团建创新行动

基层组织建设和基层工作是共青团实现“两个全体青年”目标的基本途径。我们要坚持狠抓基层不放松、不动摇、有韧劲，依靠广大基层组织作为普遍性做好青年群众工作的主要路径和载体，深入开展“青春彩云南·创先争优促发展”活动，尽最大努力，逐步改变基层组织和工作薄弱的局面。

1.深化党建带团建工作。一是要积极争取党委在工作指导、干部配备、制度安排等方面的政策支持，从制度层面解决当前基层团组织建设面临的困难和问题。二是要加大政策落实力度。认真贯彻党建带团建工作有关会议和文件精神，落实相关政策，为推进基层团组织建设创造良好环境。三是要着力构建长效机制。积极推动各级党组织把团建工作纳入本地区、本单位的工作规划和目标管理，加快建立完善党建带团建的领导责任、工作协调、检查考核等机制，推动工作长效化。四是要积极开展“边疆团建长廊”工作，加强对边疆少数民族地区团建工作的投入。

2.扩大组织有效覆盖。一是要努力扩大新兴领域组织覆盖。紧紧抓住创先争优工作的有利契机，坚持属地管理为主的原则，调动区域内机关单位、国有企业以及学校、医院等事业单位团青组织和专兼职团青干部的积极性，建立“团建指导员”和“团建联系人”队伍，形成帮扶带动、共建共促机制。大力推进非公有制企业和新社会组织团建工作，不断巩固工作成果，提高组织覆盖率。继续推进流动团工委建设。二是要积极扩大民办、中职学校团建覆盖。从建立健全团组织、配齐配强团干部、发展壮大团员队伍等方面入手，全面活跃民办、中职学校团的工作。三是要加强农村专业合作社（协会）团建工作。紧紧围绕农村专业合作社的根本任务、经济活动和产业模式，整合各类资源，创新团的组织设置，积极构建“项目+活动+阵地+团建”的工作格局，最大程度实现对农村青年群体的组织覆盖。四是要狠抓传统领域团的活力建设。巩固普通大中学校、企业、社区和农村团建的有效做法，切实加大团员发展和推优入党工作。五是要不断加强青联、学联、少先队等工作，吸引和凝聚不同层次的青少年。

3.全面推开乡镇、街道团组织格局创新工作。在去年试点工作的基础上，进一步总结经验，在全省范围内全面推开乡镇、街道团组织格局创新工作。坚持党建带团建，结合增人手、建机制、定位置的要求，按照专兼结合、体制内体制外互补、代表性和影响力兼备的原则，配齐配强工作队伍，找准功能定位，完善运行机制，合理设计工作载体和工作内容，切实加强乡镇、街道团组织建设。

4.激发基层工作活力。一是要加大对基层支持服务力度，继续从政策、经费、项目、阵地等方面入手，帮助基层团组织开展工作。二是要继续推进“火炬行动”，切实帮助基层团组织解决工作中的困难和问题；充分发挥到县级团委挂职的高校团干部的积极性和主动性，为基层工作注入新的活力。三是要继续发挥青年文明号、青年岗位能手等“青字号”工程的作用。四是要加大协管考核工作力度。重点抓好对州市、厅局企业、高校团委领导班子的协管考核，抓好各级团的领导班子和干部队伍建设，促进团的事业健康发展。

（二）青年素质提升行动

做好引导青年工作，是党对共青团的一贯要求，也是共青团组织的根本任务。抓住建党90周年、辛亥革命100周年重要契机，始终坚持以理想信念教育为核心，针对不同领域、不同年龄段青少年思想意识的关键点，用社会主义核心价值体系教育引导广大青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路。

1.切实抓好青少年思想政治教育。一是要坚持用社会主义核心价值体系教育青年，深入开展“我与祖国共奋进”、“学党史、知党情、跟党走”、“重温入团誓词”、“社会观察站”和“十八岁成人仪式”等主题教育活动，做好形势政策教育工作。二是要加强民族团结教育，深化“民族团结代代传”活动，做好各族青少年的团结引导工作。三是切实履行全团带队的重要职责，广泛开展“红领巾心向党”、“四好少年”活动，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。

2.全面推进分类引导青年工作。一是要全面开展分类引导青年工作，以青年学生和青年农民工群体为重点，结合各地实际，研究制定适合本地区、本单位使用的思想引领大纲，找准思想意识关键点，积极探索和运用好面对面交流、媒体传播、典型示范等具有普遍意义的引导路径，加强分类引导教育。二是要找准不同青年群体思想意识的关键点，贴近青年、尊重青年、服务青年，运用各类青年群体习惯的话语体系、鲜活的典型事例、喜闻乐见的形式，把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”，努力使他们认同理解党团组织的思想主张。三是要高度重视边远贫困地区青少年、民族地区青少年、留守青少年、闲散青少年等各类重点未成年人群体思想状况，进行有针对性、有重点的教育、引导和服务。四是从先进性、代表性、时代性等方面入手，分层选树广大青少年可亲、可敬、可信、可学的各类典型，完善发现、培养、激励、宣传先进典型的工作机制。

3.深化青年马克思主义者培养工程。一是要着力引导大学生骨干通过理论学习、社会实践、社会观察等途径，进一步牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。二是要发挥青联有关界别、青企协、青联之友联谊会等平台的作用，积极联系和影响青年知识分子。三是要加强基层团队干部培训，省、州（市）两级团委要分层抓好乡（镇）、村（社区）团干部的轮训工作。

4.加大数字云青平台和互联网、手机等新媒体的工作力度。一是要继续深入实施“青春彩云南·数字云青工程”，依托现代信息技术平台，不断创新工作方式方法，切实提高共青团使用信息化手段开展工作的能力和水平。二是要推进网络组织化动员方式，利用“互联网+手机”的信息交流载体，搭建基层组织与广大团员青年的互动性平台，探索活跃基层组织的新途径，切实发挥组织、引导、服务、维护青少年合法权益的职能。三是要着力加强云青网、《青年与社会》等团属媒体建设，吸收青少年喜欢的时尚元素，创新引导工作载体。

5.努力打造一支高素质的团干部队伍。当代青年马克思主义者要具备高度的理论自觉，用马克思主义科学理论武装头脑，主动运用马克思主义的立场、观点和方法来认识和解决问题。要具备鲜明的实践品格，坚持从实际出发、坚持艰苦奋斗、坚持从点滴积累做起，不断开辟事业发展的新天地。要具备深厚的群众根基，扎根于人民群众这片丰厚沃土，保持具备奋进的创新精神，牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进的思想精髓，不断研究新情况，总结新经验，作出新贡献。广大团干部要加强学习，不断提升理论素养，恪守信念、牢记宗旨、对党忠诚。严格遵守党的政治、工作、生活纪律，严格执行中央关于廉洁自律方面的有关要求，坚持深入实践，保持与广大普通青年的密切联系，积极应对新形势下共青团面临的新挑战，不断开拓创新，为党和人民的事业努力奋斗。

（三）青年创业就业行动

各级团组织要认真总结近年来在服务青年创业就业方面的好经验、好做法，坚持把促进青年创业就业作为服务党政工作大局的重要切入点和服务青年的重中之重来抓。

1.营造青年创业就业的良好氛围。要通过电视、广播、报刊、手机、网络等媒体，以青年群众易于接受的方式，大力宣传青年创业就业工作，扩大青年对创业就业政策的知晓面。继续开展好“云南青年创业省长奖”评选和“创业英雄论坛”活动，选树更多创业典型。组织开展青年创业博览会，在全省范围内评选一批优秀的创业成果、创业项目和创业典型，以鲜活的事例来影响广大青年，营造浓厚的创业氛围。进一步完善云南青年创业梦想园网络平台建设，努力把云南青年创业梦想园建设成为功能齐全、信息丰富、使用方便、覆盖面广的青年创业就业信息交流平台。

2.拓展青年创业就业培训领域。整合更多的社会资源，进一步加强与有关部门的合作，多渠道为青年提供创业就业技能培训。结合各地实际科学设计培训内容，提高培训的针对性和实用性，确保“青春彩云南·扬帆工程”培训项目、“农村青年科技特派员创业行动”、服务云南农村青年创业发展行动、“送金融知识下乡”等工作持续有效推进。进一步深化青年创业就业见习工作，确保见习基地在数量和质量上都得到有效提升，为更多的青年提供见习机会。不断扩大“青春彩云南·青帆创业夜校”的规模，逐步实现教学点对全省的有效覆盖。继续深入开展KAB创业启蒙教育培训，帮助更多大学生掌握创业知识和技能。

3.加大对青年创业就业的支持力度。继续认真做好“贷免扶补”工作，圆满完成省委、省政府安排部署的工作任务。密切与农行的合作，加大工作力度，扎实推进“青春彩云南·扬帆工程”农村青年创业小额贷款工作。认真做好后续扶持工作，加强跟踪服务，及时帮助创业青年解决生产中的困难和问题，确保还款率始终保持在良好水平。进一步完善信息统计工作，建立健全工作台账，使青年创业小额贷款工作更加科学、规范。努力增加创业青年导师的数量，加强对创业青年的指导。充分发挥青创基金会的作用，争取更多支持，力争为更多青年提供创业就业援助。

（四）青少年和谐行动

进一步发挥优势、突出特点，丰富载体、创新形式，调动一切积极因素，整合各层次、各类别、各领域的有利因素和丰富资源，为青少年成长发展提供有效服务，促进和谐社会建设。

1.进一步反映青少年普遍性利益诉求，着力加强重点青少年群体的帮教和维权。一是充分发挥综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的作用，加强对特殊青少年群体思想状况的研究，有效预防青少年违法犯罪。二是进一步加大《云南省预防未成年人犯罪条例》宣传力度，营造良好的社会舆论氛围，推动条例贯彻实施。三是在各级团组织全面开展以“新生代农民工的社会融入”为主题的“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。四是进一步加强12355青少年综合服务平台建设，主动跟踪典型个案，在全社会形成维护青少年合法权益的强大合力和声势。

2.推动志愿服务规范化、公益化、社会化和事业化发展。进一步发挥志愿者队伍在禁毒防艾、扶危济困、生态环保、节能减排、应急避险、引领风尚等方面的作用，开展各种形式的志愿服务活动。探索建立有效帮扶留守青少年、孤残少年儿童、贫困和流浪少年儿童的长效机制。扎实推进共青团关爱农民工子女志愿服务行动，重点推动更多青年志愿者或团队与农民工子女结对子，基本实现对农民工子女较集中学校的全覆盖。开展经常性的志愿服务活动，建立接力机制，形成有效帮扶。

3.继续深化希望工程。按照白书记、秦省长贺信的要求，进一步完善管理制度，规范项目运作，打造工作品牌。加强已援建希望小学和受助贫困学生的跟踪管理工作，增进与捐方的信息交流、情感沟通。实施“希望行动”，通过与志愿服务行动的结合，进一步提升希望工程品牌的社会影响力。推进“希望‘心’生命救助计划”。扩大希望工程受益面，加大对进城农民工子女的帮扶力度。将资助对象拓展到普通高中、职业中学、高等教育阶段。

（五）青春给力桥头堡行动

我们必须深刻把握省委关于把云南建设成我国面向西南开放的重要战略通道、合作平台、产业基地、交流窗口和生态屏障的重大战略部署，强化机遇意识、发展意识、开放意识，努力调动广大团员青年的积极性、主动性和创造性，为桥头堡建设贡献青春力量。

1.努力建设以云南为基地的面向南亚、东南亚青少年交流平台。认真实施中老建交50周年青年友好交流活动，进一步深化“澜沧江·湄公河青年友好交流活动”，积极推进与印度青少年的友好交流，探索建立加强与东南亚各国青少年的友好交流的长效机制。充分发挥云港台青年交流促进会作用，深化云南青年与港、澳、台青年的友好交流。以长三角、珠三角为重点，加强与西南各省市及其他兄弟省市青年友好交流。继续推进“青春彩云南·共建桥头堡”中国青年企业家云南行活动。

2.广泛汇聚青年人才发挥作用。一是要进一步加强青联、学联和青年企业家协会建设，组织开展青联委员、青年企业家地方行活动，加强与驻滇商会的沟通联系，发挥青联组织和青企协的人才、智力优势，为地方经济社会发展建言献策。二是要切实做好西部计划志愿者、滇沪志愿者和“中央博士团”的管理服务工作，大力吸引各类优秀青年人才，积极为云南发展引智聚力。三是要开展青年人才培养工作，组织“挑战杯”科技竞赛、第十届“希望之星”英语口语大赛。

同志们，实施“十二五”规划，建设云南“两强一堡”战略目标，为共青团事业的发展提供了新的天地，也提出了更高的要求。新形势下，机遇与挑战并存，我们责任重大，大有可为！我坚信，在省委和团中央的高度重视和亲切关怀下，在各级党委、政府以及社会各界的大力支持下，在广大团干部和团员青年团结奋斗、开拓进取下，我们一定能不负重托、不辱使命，在建设富裕民主文明开放和谐云南伟大征程中再创新的辉煌！