理清思路　突出重点　加强沟通
同心协力全面完成2013年的各项工作任务
－－－－在共青团云南省委十三届二次全委扩大会议上的讲话
共青团云南省委副书记　任远征
2013年3月29日

各位委员，各位代表，同志们：
　　大家，下午好！
　　根据工作分工，我协助书记分管宣传部、志愿者工作部、青农部、学校部、少年权益部、杂志社的工作。去年我们召开了团代会，对未来五年的工作做了总体安排，今年是贯彻落实第十三次团代会的开局之年，年初团省委及各个部门都下发了工作要点，大家都在按照工作要点和自身实际推进工作，我就重点工作和一些工作思考在这里做一个交流，以便更好地和大家配合，同心协力共同完成全年的工作目标任务。我讲三个方面的意见：
　　一、关于几项涉及面较广的重点工作
　　（一）关于思想引领工作。
　　思想引领是共青团基本职能之一，也是涉及各部门、各块的共性工作。感觉今年的思想引领工作任务重、头绪多，十八大之后，从国家层面、社会层面、个人层面大家都有很多积极向上的想法和思路，踊跃为国家富强和人民美好生活建言献策，非常活跃。今年主要的思想引领工作是深入学习宣传贯彻党的十八大精神，开展社会主义核心价值观教育，学习践行“云南精神”实践活动，“云南青年志在四方”教育活动，开展“三观三热爱”、“我的中国梦”主题教育活动，在民族团结上抓好“三个离不开”、“三个尊重”“四个认同”教育、与信仰对话，与人生对话，与祖国共奋进，青年马克思主义者培养工程、红领巾心向党等主题活动。做好这些思想引领工作，要思考这样几个问题：
　　1、团干部要首先深刻理解主题活动的精神实质和内在联系。要带头思考世界观、人生观、价值观，要想一想自己的“三观”是什么，要对比一下现在提的“三热爱”和当时的“五讲四美三热爱”是什么关系。这些思想引领工作看起来千头万绪，实际上一脉相承，“三观”教育是我们一直都在提的，“与人生对话”、“与信仰对话”实际上也是人生观、价值观教育。思想引领既要有长效机制，又要有创新思路。这些年的思想引领工作在继承中发展，呈现出丰富多彩的局面。但大道至简，比如诚实、友善、勤奋、热爱人民、热爱祖国等这些思想是贯穿我们工作的始终的。我们只有思考清楚了这些主题活动相互之间的关系，才能很好地推进思想引领工作。
　　2、要统筹兼顾，突出重点，以“云南精神”为统揽，以“中国梦”为新抓手开展好思想引领工作。结合我们云南的实际，我们的思想引领工作就是要落实到云南精神上，以云南精神为统揽，系统推进。今年，“我的中国梦”是一项重要的主题实践活动，是全团上下正扎实推进的一项活动。习近平总书记在多个场合阐述了“中国梦”的深刻内涵，指出实现中国梦必须坚定中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量，中国梦实际是人民的梦。这要求我们要以“我的中国梦”为抓手，深入开展思想引领工作。
　　3、尊重思想引领的客观规律和客观实际，应用好思想分类引导的成果，做好思想分类引导工作。思想引领工作要遵循思想文化建设的一般规律。思想是一种精神理念，是无形的、看不见莫不着的，但思想引领的成效体现在青少年的一言一行和人生实践中，这是有形的、看得见摸得着的，在“无形”和“有形”之间需要一座桥梁，那就是活动设计和制度安排，要通过我们科学的活动设计和制度安排来有效开展思想引领工作。团组织在制度安排上有些事我们是做不到的，是其他的部门领域在做，这就要求我们共青团的活动一定要科学规划设计。要应用好我们思想分类引导的成果，根据不同青少年群体的特点开展思想引导工作。认真研究思想引领工作从“内容供应”向“产品供应”的方法路径，一方面要靠团组织的力量去提供一些产品，而更多的是要用好社会各方面的思想文化产品，引导青少年在时尚文化、时尚消费中吸收先进积极的思想。
　　4、要准确定位团组织在思想引领中的作用。思想教育工作是家庭、学校、社会一体的，对青少年思想的影响无处不在，无时不在。我们的思想引领工作就是向青少年提供尽可能多的正能量，但要清楚正面思想来自社会的方方面面，共青团要不妄自菲薄、不妄自尊大，扎扎实实做好自己的事情。青少年在社会、学校，甚至家庭会接受一些负面、消极的东西，这些负能量不可能避免，也没必要避免，它们可以提高青少年的免疫力。前国家图书馆馆长任继愈说，一个哲学家和一个伟人启发一个时代的历史已经过去，以后，时代发展的大趋势是，一个觉悟了的群体来推动社会发展。所以，在思想引领中，我们不要想着去说服青少年，重要的是启发青少年。
　　（二）关于云南青年创业省长奖。
　　第五届“云南青年创业省长奖”已经全面展开，目前申报工作已经接近尾声，我们正按照既定的工作程序推进。这项工作开展五年以来，积累了好的经验，也在不断总结提高，在社会上引起了积极的反响。接下来的工作：一是组织好后期的评审表彰；二是有条件的地方可以组织自己的州市长奖和县长奖；三是做好长期服务，对评选出的省长奖和提名奖，要长期关注；四是做好宣传，从下个月起要在高校开展创业英雄论坛活动，请往届的获奖者走进校园；五是要让评选活动起到示范带动作用，让获奖者影响带动身边更多的创业青年。
　　（三）以南博会为重点的志愿者工作。
　　全团高度重视志愿者工作，做出了积极探索实践，取得了较好成效，产生了良好的社会反响，这是非常好的。今年我们要以南博会为契机，进一步推进志愿者工作：一是以15所高校和昆明市为重点高质量完成南博会志愿者工作。南博会是借全国之力、举全省之力举办的一项重大活动，省委、省政府高度重视南博会志愿者工作，赛会的水平看细节，志愿者是最能体现细节的，一定要确保志愿者工作的圆满完成；二是积极探索优化志愿者管理工作，在一定范围开展志愿者工作研讨，加强志愿者管理工作。
　　（四）关于青年创业就业工作。
　　青年创业就业工作是近年来共青团服务大局和服务青年结合非常紧密的一项工作，受到党政领导的好评和青年的欢迎。青年创业主要是从观念意识、思路技能、资源资金、风险防范等方面帮助他们。
　　一是刚才讲到的持续做好省长奖评选表彰活动；二是全面完成贷免扶补、小额贷款、劳动密集型贷款工作，早计划、早安排、早部署、早启动，要注重工作的普遍性，多出一些典型。要确保贷款都用在创业上，做好对创业青年长期的服务。团干部要学习主动创业的知识和规律，要懂得如何创业，这样才能更好地为青年服务；三是要服务好高职高专大学生的就业创业。持续开展好创业英雄论坛、创业设计大赛等活动。做好就业工作，加强创业就业见习基地的建设，开展“见习助就业，牵手毕业生”活动。
　　（五）关于共青团希望水窖1＋x公益活动。
　　共青团希望水窖1＋x公益活动是今年全省共青团的一项重点工作，一会儿杨军书记还要就这项工作安排部署。由于这项工作涉及面广，青农和学校战线都涉及到，我在这里就目前的活动开展情况谈一点认识。
　　1、要充分认识这项工作的重要意义，不仅是通过公益活动筹款建设希望水窖，还要实现全团动员，传播公益理念，强化青少年社会责任的目标。
　　2、要全方位安排部署，细心组织动员。要结合当前的基层团建工作，把活动开展到支部，尽可能覆盖全体团员青年。要充分预计到可能出现的负面情绪，我们不担心筹到的款项少，担心达不到全团动员的目的，一块钱不多，但是如果动员不好，有人就会认为是搞摊派，会有怨言。
　　3、要悉心引导，及时发现基层的亮点，做好活动的宣传。有些学生很会开动脑筋，在班上开展讨论，讨论云南为什么会干旱，研究什么是水窖，认识水窖是什么样子，因为好多城里的孩子是没有见过水窖的。有些学生思考什么是“1＋X”，为什么不是“2＋Y”，通过这些讨论让活动的目的意义更加深入人心，这些都是活动的亮点，以小见大，要广泛宣传。
　　（六）关于预防青少年违法犯罪工作。
　　预防工作主要是针对一些问题青少年开展的，尽管设计面不是很广，但这项工作省委省政府高度重视，并且取得了较好的社会反响。预防工作的领导机构规格也很高，工作力量很强，我们要持续做好这项工作。
　　要认真履行好预防青少年违法犯罪专项组办公室的职责，加强与成员单位的联系和协调配合，努力形成良好的工作合力。要落实好在加强和创新社会管理中赋予团委作为对有不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理牵头单位的职责，各州（市）要确保完成年内均有1／2的县级地区实现对有不良行为青少年试点经验的借鉴和推广。各州市要在去年对6类重点青少年群体试点的基础上，总结好经验、教训，把工作推广到面上，力争实现除对不良行为青少年外的另5类青少年服务管理和预防犯罪工作覆盖到1／3的县市区。宣传和推动落实《刑事诉讼法》中未成年人刑事案件诉讼程序以及《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《云南省预防未成年人犯罪条例》的相关规定。
　　请各级预防工作专项组办公室提高认识，切实履行好职责，认真完成今年的工作任务。另外关于预防工作的考核问题，有一个很严格的指标体系，请大家对照考核细则落实完成任务，有些单位考核下来分数比较低，说明工作还有差距，我们也希望大家都有一个比较好的分数，但这需要在工作上做到位。
　　二、分管部门的其他工作
　　（一）宣传工作。
　　一是要统一思想，高度重视宣传工作。宣传工作跟每一个都有关，不光是宣传部门的事情，要全员动员。要认识到这是一个传播环境高收益、高风险时代，宣传工作做好了，四两拨千斤，事半功倍，做不好，可能出现不可预测的风险。
　　二是加强信息沟通和网站建设。我们发了数字云青平台使用手册，希望大家认真阅读，熟练使用。要加强微博建设，尤其是官方微博，可以适时组织微博达人论坛。传播是一个大概念，宣传是单向的、目的性很强的传播，而沟通是双向的，微博实现了这种双向的沟通。我们的新闻稿要注意时效性，一般来说，新闻在24小时以内最受关注，7天以后关注度就会降低。要重视新闻稿件的质量，可以通过组织评选优秀的新闻稿件提高稿件质量。三是加强理论研究。要保证完成6项团中央课题，各级团干部要积极写调研论文，多总结工作经验，探索工作规律。四是要加强宣传队伍建设。建设一支优秀通讯员队伍。五是及时宣传优秀典型工作。六是团省委要整理汇编云南青年运动史，做好共青团文化传承。各级团组织也要加强这方面的工作，保证工作的延续性。有些基层团干部反映，由于团干部流动快的原因，很多工作接不上，一定要加强痕迹管理和工作交接，不能鸟儿已经飞过，天空什么也没留下。七是加强团属阵地建设。下半年将召开全省青少年宫协会代表大会。八是请大家关注并积极征订《青年与社会》杂志。
　　（二）青农工作。
　　在重点做好青年创业就业贷免扶补等工作的基础上，一是要扎实推进大团委建设；二是做好保护母亲河和九湖流域生态保护工作，与绿化委、林业部门合作，广泛开展植树造林活动，积极宣传生态环保意识；三是要做好乡村青年文化活动，充分利用节庆日、民族节日开展内容丰富、形式多样、青年喜闻乐见、具有地方民族特色的乡村青年文化活动，推进农村文化繁荣发展；四是抓好有关文件的贯彻落实，团省委与省供销社、省农业厅即将联合下发共同加强基层组织建设、帮扶青年创业就业方面的文件，请大家抓好落实。
　　（三）学校工作。
　　一是积极配合党政切实维护校园稳定。要高度重视2013年国际国内的特殊形势，在党政的领导下，进一步完善信息收集研判、信息报送、应急处置等机制，配合有关部门切实维护校园稳定。结合重大事件、重要时机开展调查研判，密切关注学生中的热点难点问题，深入了解和把握学生思想动态，为党政决策提供信息支持。充分利用现代信息手段，加强舆情信息的收集和前瞻性研判，做好阶段性的总结分析工作。二是加强校园文化文化建设，结合新时期学生的特点，建设健康向上的校园文化。三是继续推进品牌活动，开展好挑战杯、职业生涯规划、创业大赛、MM创业基地等工作。四是加强组织建设。尤其是要加强团支部书记队伍建设，班级团支部书记是直接联系学生、面对学生的，加强班级团支部工作，是实现“两个全体青年”的重要环节。同时要加强学生干部的作风建设。
　　（四）志愿者工作。
　　一是继续做好全团志愿服务项目。推进共青团关爱农民工子女志愿服务行动，深化大学生志愿服务西部计划。二是做好地方志愿服务项目及其他志愿服务项目。做好共产党员、共青团员进社区志愿为民服务，做好大型赛会志愿服务，做好应急志愿服务工作。三是做好其他志愿服务工作。开展禁毒防艾宣传教育志愿服务行动，做好沪滇志愿接力计划，做好独龙江乡志愿扶贫接力计划，做好环境保护志愿服务工作。
　　（五）少年权益工作。
　　一是做好少先队活动课程开展工作。今年上半年，各地要争取教育部门将《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》普遍转发至县市区、中小学校，把少先队活动课程具体落实到学校各年级课表，并确保少先队活动课时不被挤占、挪用。今年，全国少工委下发了《少先队活动课程指导纲要（试行）》，各州市在确定3所学校作为全国少先队活动课程指导纲要（试行）试点单位的基础上，要力争扩大《纲要》的使用范围，活动的内容、形式和载体要在普遍性、适用性上下功夫。二是建设好少年部部长、总辅导员和少先队教研员队伍。少年部部长、总辅导员和少先队教研员是少先队工作的三驾马车，起着领头羊的作用。去年12月，团中央、教育部、全国少工委联合下发了《少先队总辅导员设置管理办法》，会后，各地要按照文件要求，配齐州市级总辅导员，并积极向教育行政部门争取设置教研员，以确保少先队工作的科学性、专业性、连续性。三是做好少先队的组织建设。截止去年底，全省16个州市均召开过少先队代表大会、30个县（市、区）召开了第一次少先队代表大会，但仍有47个县市区没有召开过少先队代表大会，希望各州市继续指导好这47个县市区积极争取党政领导的支持，力争今年内召开一次少先队代表大会。同时继续规范少先队的组织建设。四是开展好“面对面”活动。完善“共青团倾听日”活动机制，定期深入不同青年群体开展倾听活动。邀请人大代表和政协委员参与到“面对面”活动中，加强调研，行程高质量的调研报告和提案。五是加强12355青少年服务台建设。力争年内所有州市都能开通服务台，要注重线上线下结合，提升12355的影响力。
　　三、与各位团干部沟通的几点工作思考
　　（一）全面提升团干部的综合能力。
　　团干部的能力素质直接决定了我们的工作质量，也决定和影响着团干部的个人发展，各级团干部都要努力提升综合能力，主要从知识、能力、动力、心态、思维五个方面去提升。知识结构方面，一是要学习人文科学知识，二是要学习社会科学知识，三是要学习自然科学知识，博采众长而又术业专攻。能力结构方面，一是要提升通用能力，认知、学习、沟通、协调、组织、决策能力等，这些能力是在任何岗位都需要的能力，二是要提升业务能力，党团的历史、共青团工作活动的一般规律和组织方法等，这些是团干部必须具备的业务能力，三是要提升核心能力，人格修炼、个人毅力、情绪管理、时间管理等方面的能力，这些事干部的核心能力。动力结构方面，要从利益驱动、情感体验和价值追求三个方面去综合平衡，找到工作、学习、生活的澎湃动力。心态方面，要保持良好的心态和状态，好心态的内容很多，团干部尤其要在积极进取、开放合作、知行合一这三个方面下工夫，保持良好的心态。思维方面，要注重宏观思维、微观思维、辩证思维的培养，青农战线的团干部宏观思维比较突出，顾大局，讲政治，城青战线的团干部微观思维比较突出，务实、精细，学校战线的团干部讲理性，讲逻辑，辩证思维突出，大家要相互学习借鉴，加强交流。
　　（二）把团的工作当做一项事业抓好落实。
　　团干部要有一定的思想，要有丰富的思路，要有浓烈的情感。没有一定的思想，就无法开展工作，但也不能太追求完美，总是挑毛病。工作方向明确了、方案制定了，就抓紧落实，任何工作方案都不可能是完美无缺的，只要主体路子是对的，就大胆的干，边干边完善。先进的思想从哪里来？一是传统文化中的精髓，主要是儒道释的优秀成份，二是时代的先进思想，尤其是马克思主义中国化的系列成果，三是西方的一些先进思想，比如创新精神和契约意识。要有丰富的工作思路，多向基层学习，经验出在基层，创新出在基层。要有浓烈的情感，带着对青少年的情感去工作，对优秀青少年的欣赏心，对一般青少年的关爱心，对问题青少年的责任心。要把共青团工作当做事业去推进，有人说，大多数时间想上班的是事业，有时候向上有时候不想上的是职业，大多数时间不想上班是工作，我们要从职业走向事业。
　　（三）加强沟通交流。
　　团干部之间、团干部和青少年之间要加强联系，加强工作交流和情感沟通，建立定期联系机制，实现联系青年的普遍性。基层团支部书记要定期和团支部的团员青年联系，努力为青年做好服务。上一层级的团干部要经常联系下一层级的团干部，保持联系的常态化。
　　我到团省委工作时间不长，也是边干边学，借这个机会，和大家交流这么多。以上发言，有不当之处请大家批评指正。最后引用一句话与各位团干部共勉，我们要树立远大志向，以攀登月球为目标，即便不成功，也能置身灿烂星空。让我们共同努力。
　　谢谢大家！