在共青团云南省委党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

　　共青团云南省委书记　杨军　　

　　尊敬的省委第三督导组周建业组长、崔晶副组长，同志们：

　　大家上午好！在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。5月9日，中央下发了关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见。6月18日至19日，中央召开了党的群众路线教育实践活动工作会议。7月3日，省委召开了全省党的群众路线教育实践活动动员大会，秦光荣书记作了重要讲话，对我省开展教育实践活动做了全面安排部署，提出了明确要求。今天我们召开团省委党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务就是学习贯彻中央、省委关于教育实践活动的重要会议精神和安排部署，动员和部署团省委开展党的群众路线教育实践活动各项工作。

　　省党的群众路线教育实践活动领导小组办公室高度重视和关心团省委的教育实践活动，专门派出督导组莅临指导工作。他们是：省委第三督导组组长、省委省直机关工委巡视员周建业同志，省委第三督导组副组织、省委第二巡视组副组长（副厅级巡视专员）崔晶同志，以及督导组成员王幸民同志、绍莉萍同志、罗实同志、刘星煌同志。

　　让我们以热烈的掌声，欢迎督导组的各位领导。

　　参加今天会议的还有团省委党组副书记、副书记罗永斌同志，党组成员、副书记景绚同志，党组成员、副书记雷瑞同志，党组成员、副书记任远征同志，副巡视员沈光鑫同志，以及团省委机关及直属单位全体党员干部职工。

　　今天的会议有两项议程，一是我代表团省委党组对团省委党的群众路线教育实践活动作动员部署；二是请省委第三督导组组长周建业同志作重要讲话。

　　下面，我讲三点意见：

　　一、提高认识，切实把思想和行动统一到中央和省委部署上来

　　开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对完成十八大确定的奋斗目标，具有重大深远意义。团省委开展好这次教育实践活动，是共青团切实为党做好新形势下的青年群众工作、永葆生机活力的重要保障，对深入学习贯彻党的十八大、省第九次党代会和团的十七大精神，围绕省委省政府的中心工作，结合云南的实际，按照省委常委会指出的群团工作“对象是群众，重点是组织，活动是生命，工作在基层”的要求，明确任务，抓好落实，把青春力量凝聚成推动跨越发展的强大合力具有重大现实意义。

　　1.开展教育实践活动是党的事业发展的必然要求。党的十八大站在新的历史起点上，适应人民群众的新期待，进一步明确了“两个一百年”的奋斗目标。十八大之后，习近平总书记提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。完成这样的历史任务，实现这样的奋斗目标，关键在党，关键在党的凝聚力创造力战斗力。搞好这次教育实践活动，对于保持党的先进性和纯洁性，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，进而在全党全社会凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量，具有极其重大的现实和历史意义。实践证明，我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。新时期以来，党的执政条件发生了深刻变化，党员干部队伍状况也发生了深刻变化，党群、干群关系面临新的严峻考验，有的领导机关、领导班子和领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题比较突出。这次教育实践活动，主题是群众路线，主要内容是为民务实清廉。搞好这次教育实践活动，对于增强广大党员干部的宗旨意识和群众观点，巩固党的执政基础，必将起到重要推动作用。

　　2.开展教育实践活动是共青团组织完成党赋予的任务的重要保证。共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，在密切党与人民群众的联系方面发挥着特殊作用、承担着重要职责。贯彻落实党的群众路线、保持与青年的密切联系，既是共青团组织性质的必然要求，也是团组织的生命力和根本价值所在。团组织要把教育实践活动与共青团的根本任务和政治责任结合起来，把围绕中心、服务大局作为工作主线，把握住广大青年的脉搏，提高团的吸引力和凝聚力，扩大团的工作有效覆盖面，不断加强团干部队伍建设，进一步坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风，使团组织成为广大青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量，推动共青团事业不断开创新局面。团省委党员干部要以高度的政治责任感开展好教育实践活动，使团组织、团干部与广大青年心连心、手拉手、肩并肩，不断提升为党做好新形势下青年群众工作的能力和水平，认真把自身存在的作风问题查一查、摆一摆、改一改，着力解决广大青年反映强烈的突出问题，为做好团的工作提供坚强作风保证。

　　3.开展教育实践活动是团省委机关加强作风建设的重要举措。这次教育实践活动的主要内容是为民务实清廉，要解决的根本问题是：党和人民群众的关系问题，总的要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，聚焦的突出问题是：官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，要达到的目标要求是：党员干部思想认识进一步深化，作风进一步转变，群众工作能力进一步提高，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。对照上述要求，我认为团省委党员干部总体情况是好的，但“四风”问题在我们的团省委机关、干部队伍中确实不同程度地存在，有的还比较严重，主要表现在几个方面：“飘”，即不踏实、不深入、人浮于事；“虚”，即不善实干、好大喜功；“懒”，即不思进取、办事拖拉；“散”，即组织纪律性差、各行其是；“粗”，即粗枝大叶、应付了事；“怯”，即胆小怕事、患得患失；“奢”，即存在比吃比穿比享受、艰苦奋斗精神缺乏。我们必须看到这些问题的严重性和危害性，如果听任这些不良之风蔓延，势必严重损害团省委的整体战斗力，影响团的形象，最终会损害党的事业。因此，全体党员干部要以敢于亮短揭丑的态度、以无私无畏的勇气，对照中央八项规定，对照党纪团纪，严肃认真地查找“四风”上存在的问题，深入剖析产生问题的原因，认真加以整改，使团干队伍作风状况有一个大的转变，切实提升团干队伍的战斗力。

　　二、精心组织，扎实认真开展好团省委党的群众路线教育实践活动

　　团省委机关各部门及直属单位在开展党的群众路线教育实践活动中，要严格贯彻中央要求，紧扣云南实际，把握重点，抓住关键，扎实推进活动各项任务，教育引导党员干部树立群众观点、坚持群众路线、维护群众利益、做好群众工作，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

　　（一）确保规定动作不走样

　　1.认真学习教育，虚心听取意见。一是要认真学习领会中央、省委领导同志的重要讲话以及中发〔2013〕4号、云发〔2013〕10号文件精神。要将其作为开展好这次活动的必修课和基本功，原原本本地学，融会贯通地学，确保在思想上有重视，在认识上有提高。要重点抓好马克思主义群众观点和党的群众路线的专题学习；开展中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神、团十七大精神、省第九次党代会精神主题学习、党的光辉历史和优良传统的学习；开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育；开展中央“八项规定”和省委“十项规定”教育。二是要开展调研专题研讨培训。团省委机关要组织开展一次党的群众路线理论专题研讨，深入学习讨论我们党经受“四大考验”、克服“四大危险”与贯彻党的群众路线、推动团工作的内在联系，深入研究新形势下贯彻群众路线遇到的新情况、新问题，深入研究密切党群干群关系、密切团组织与团员青年的联系、巩固党执政的青年群众基础的途径和办法。三是要随机调研听取意见。坚持开门搞活动，结合团的机关干部“火炬行动”，要认真落实深入实际、深入基层、深入群众“三深入”和领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“四联户”要求，主动到基层、群众和青年中去，驻村蹲点调研，与群众同吃同住同劳动，体验民情、体察民苦、倾听民声、了解民意，虚心听取基层党员和干部群众对解决“四风”问题的意见建议，找准群众反映最强烈、最不满意、最期盼解决的问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

　　2.查摆问题、开展批评。一是要深入查找分析问题。对照为民务实清廉要求，认真开展对照检查和自我剖析，重点查摆党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，剖析思想根源和深层次原因，以整风精神开展批评和自我批评，去粗取精，去伪存真，把班子和班子成员、支部的党员干部存在的问题一一查摆出来，为开好民主生活会做好充分准备。二是要开展交心谈心。由我与班子成员逐一谈心交心，班子成员之间互相谈心交心，分管领导与部室负责人谈心交心，支部书记与党员干部谈心交心，要敞开心扉，坦诚相见，沟通思想，交流意见，取得共识，增进团结，做到真谈、实谈、谈出效果。三是要认真对照检查。要在深入查摆分析问题、谈心交心的基础上，认真撰写对照检查材料，要正面回应干部群众所提意见建议，提出具体实在、便于操作的整改措施。我个人的对照检查材料报上级督导组审阅把关，班子成员的对照检查材料由我审阅把关，普通党员的对照检查材料由党支部负责人审阅把关。四是要组织召开专题民主生活会。党组负责组织召开专题民主生活会，领导班子成员要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。同时，各党支部要召开一次专题组织生活会，每个党员针对存在问题，提出改进措施和办法。党组要对民主生活会整体情况进行评价，对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式进行反馈。机关各党支部要按照党组统一要求，认真对照机关领导班子专题民主生活会和支部组织生活会查找出来的突出问题，学习贯彻民主生活会提出的整改措施。

　　3.整改落实、建章立制。一是要制定整改措施。重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定整改方案并认真落实。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。二是要集中整治突出问题。按照整改任务书的要求，在规定时限里对存在的突出问题进行集中治理，确保工作质量，对没有如期完成的进行问责。尤其是要对“四风”问题在团干部身上的突出表现采取有力有针对性的措施认真进行整改。开展一次处级及以上领导干部参加的述廉活动；对领导干部改进工作作风情况进行一次专项监督检查；对机关副处级以上党员领导干部直接联系群众工作情况开展一次专项报告。三是要完善规章制度。坚持把建章立制贯穿教育实践活动始终，把落实为民务实清廉要求，作为制度建设的出发点和落脚点，着重完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全各项机关内部管理制度和群众工作制度。对已有制度进行全面梳理，对制度的实效性作出评估，狠抓制度落实。

　　（二）确保自选动作出特色

　　1.全面发动，广泛参与。按照省委和督导组的要求，我们及时成立了共青团云南省委党的群众路线教育实践活动工作领导小组，制定了《共青团云南省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，对活动的指导思想、目标要求、工作步骤、组织领导作了明确规定。教育活动从今年下半年开始，到今年年底基本完成。团省委机关党委、各党支部、各部室和直属单位在开展党的群众路线教育实践活动中，要紧密结合共青团工作的特点，抓住关键，创出特色，扎实推进活动各项任务。教育实践活动要做到全覆盖，机关每个支部、每名党员都要参加，同时也欢迎党外干部群众参与。机关党委要对机关各支部的教育实践活动进行督导，各支部要参照机关整体工作实施方案，制定出自己的工作实施方案。

　　2.抓好学习，开展培训。广大团干部要切实加强党性修养，加强对中国特色社会主义理论体系的学习，坚定对马克主义的信仰，对社会主义的信念，对实现中国梦的信心。要大兴学习之风，既深入学习党的路线方针政策和团的业务知识，又有针对性地学习掌握推进工作所需的各种知识；要大兴调查研究之风，努力做到问需于青年、问计于基层、问效于社会，探索推进工作的新途径，增强工作的针对性；要大兴实干之风，用“脚”丈量青年的情况，用“心”倾听青年的需求，用“情”服务青年的成长，用实实在在的工作业绩影响青年、凝聚青年、赢得青年。要拓宽学习教育渠道，创新学习教育方法，在“云青网”上开设团省委群众路线专栏，为党员、干部搭建参加学习教育的平台。团省委将于7月20日至8月15日对全省乡镇（街道）团委书记等1500名团干部进行轮训，在培训中要把党的群众路线教育实践活动贯穿始终。

　　3.深入基层、深入青年。团省委机关和各直属单位全体干部要走进基层、走进青年，与青年同劳动、同学习、同生活，要向青年学习，拜青年为师，在与青年打成一片中提高做青年工作的本领。7月起，团省委机关全体干部要确保每月不少于5个工作日，深入一线，体验青年工作生活，交青年友、听青年心、解青年忧。要结合“火炬行动”，每位团干部要直接联系一个县级团委、一个企业团委和一个高校团委，联系10名左右基层青年，与青年建立起经常性的沟通联系和朴素真挚的友谊。团省委将组织机关党员干部职工到插甸乡学习“插甸经验”，到挂钩联系点保山昌宁县大田坝乡开展住村联户工作。要结合2013年省委工青妇工作会议调研工作的要求，于7月至8月开展全省共青团工作大调研活动和年中工作督查，掌握全省各地各单位团组织的工作情况，及时总结各级团组织在围绕中心，服务大局开展工作中的先进经验和做法，找出工作中存在的突出问题和困难。探索共青团组织进一步做好青年思想引导、服务社会管理创新、服务青年成长成才和加强自身建设方面的有效路径和手段。

　　4.注重宣传，树立正确导向。要积极通过传统媒体和QQ、微博、微信等新媒体，把中央、省委的决策部署以通俗易懂的语言和年轻人喜闻乐见的方式，讲解、传达给广大青少年。要发挥典型示范作用，选树一批团员青年公认的为民务实清廉的先进典型。要创新舆论引导方式方法，正面引导网上舆论，实现传播效应最大化，聚集推动教育实践活动深入开展的正能量。要深入开展“云岭青年正能量”网上青年群众意见收集和评议活动。通过开设云南共青团党的群众路线教育实践活动专题网页，设立意见建议收集箱，主动收集网上各界青年对共青团工作和共青团干部的各类评价和意见建议。通过开通团干部微信群，加强与网络青年的互微互粉，形成良性互动。通过开展共青团工作网络评议活动，突出团员青年的主体地位，把工作成效的评议权交给广大青年，为改进作风和推动工作汲取正能量。

　　三、注重实效，积极推动共青团工作的新发展

　　（一）学习能力有新提升

　　通过教育实践活动，使团干部更加深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，政策水平进一步提高，善于运用理论指导解决实际问题，加强工作中的理论自觉和理论指导，使团的工作更好地服务党政工作大局。能够不断完善知识结构，广泛学习现代科学文化知识，丰富知识储备，加快知识更新，使自己的知识水平跟上时代前进步伐。通过向实践学习、向青年学习，注重在干中学、在学中干，调查研究的本领不断加强，工作和决策建立在深入扎实的调查研究之上，更加贴近实际、贴近青年。

　　（二）作风建设有新气象

　　通过教育实践活动，把党的全心全意为人民服务的宗旨具体落实在青年工作中，做“青年友”，不当“青年官”。牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，坚持马克思主义青年观，正确看待和认识青年，始终把青年一代的健康成长与党的事业的长远发展和国家的长治久安联系在一起，增强为党做好青年工作的自觉性，热爱青年、尊重青年、关心青年，培养出脚踏实地、求真务实、重视调查、勤做研究的工作作风。想干事、能干事，不怕困难，百折不挠，做到思想纯正、政治清醒、为人真诚、行为廉洁、作风朴素、情趣健康，不为名利所困，不为得失所扰，不为虚荣所累，始终保持宽广的胸怀和良好的心态。　

　　（三）制度建设有新措施

　　制度建设直接关系到工作的规范性和可持续性，我们要从推动改进工作作风、密切联系青年常态化长效化的目标出发，借开展群众路线教育实践活动的有利契机，建立健全团干部直接联系青年机制、畅通青年诉求反映渠道机制、体现青年意愿的科学民主决策机制、团干部作风状况考核评价机制、团的活动效果评价机制、青年访谈机制、青年工作调查研究机制、青年意见建议网络化收集机制等八大制度，进一步完善财务管理、公务接待、会议活动、团干培训、领导干部廉政档案等五大管理规定，以制度化成果巩固活动成效。

　　（四）推动工作有新成效

　　一是坚定理想信念，强化青年思想引导。深入开展我的中国梦、我的云南梦等主题教育实践活动，组织团员青年深入学习宣传贯彻党的十八大、省第九次党代会和团的十七大精神。提高运用网络、微信等新媒体引导青年的能力，在网络上加强对青少年的思想引领。加强对学生的思想引导。二是立足服务大局，打造工作品牌。全力推进云南共青团希望水窖“1＋X”公益活动，不断深化“希望行动”，扩大志愿服务的社会影响力。深入开展保护母亲河行动、九湖生态监护活动。加强省级、国际间青年交流，强化对NGO组织、外围公益组织的凝聚和引导。三是主动应对挑战，服务青年成长。持续开展“贷免扶补”青年创业小额贷款项目，做好青年创业扶持工作。深化大学生创业就业服务工作，深化青年就业创业见习基地建设，不断拓展“云南青年创业省长奖”评选活动的示范带动作用和激励机制。不断推进青少年维权工作，深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”和“共青团倾听日”活动，不断加强重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，进一步提升12355青少年服务台的管理水平和服务质量。努力提高广大青年劳动者素质，深化青年文明号、青年安全生产示范岗、青年岗位能手等工作。四是夯实工作基础，提高团建水平。积极推动党建带团建各项工作的制度化落实，巩固乡镇（街道）团的组织格局创新和实体化“大团委”建设成果，强化对换届后村级团组织的指导，继续实施“边疆团建长廊”工程。深化“两新”组织团建工作，强化驻外团工委建设。大力推进中学、中职、高校共青团工作，履行好“全团带队”职责。

　　同志们，本次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，广大党员干部要把履行党员义务和强化内心认同相结合，认真参与到教育实践活动的各个环节中去边学边查边改。团省委领导班子，各部室、直属单位主要负责同志和支部书记要率先垂范，带头参与学习教育，带头开展批评与自我批评，带头认真查摆问题，带头落实整改措施，带头解决群众反映问题，为广大党员干部作出示范。各部门、各直属单位要把开展好活动与贯彻落实团十七大确定的各项任务、推进共青团事业实现新发展紧密结合起来，以此为契机对本战线、本单位本部门的工作进行一次大思考、大讨论、大谋划、大推动，把团十七大的工作部署细化、深化、具体化，把活动成果转化为工作成果，活动成效转化为青年对我们的期盼、对我们的要求。

　　谢谢大家！