在团省委理论中心组学习会议上的发言

（2014年1月2日）

任远征

听了大家的发言，深受启发，我谈三个方面的认识：一是边学习边工作，总结经验，看到存在的不足；二是边学习边思考，分析形势，找准工作的定位；三是边学习边展望，坚定信心，力争全新的成绩。

一、边学习边工作，总结经验，看到存在的不足

2013年团省委机关在外挂职学习的干部比较多，我又是一个新兵，在书记的指导帮助下，边学习边推进工作，有一些工作成绩，也存在很多不足，总体感觉是度过了忙碌而充实的一年。自我评价是以认真的工作态度去学习、去工作，可以用“十个多”简要地总结这一年的感受：出了很多差，到了很多地方，见了很多人，说了很多话，了解了很多情况，阅读了很多文件，看到了很多新事物，查了很多资料，思考了很多问题，留下了很多遗憾。工作时间越长越感觉自己不懂的太多，就像司机开车，开的时间越长胆子越小。

总结起来，一年的工作存在以下不足：一是工作的系统性和计划性不够，由于对全省共青团全局性的工作了解把握的还不全面，在思考工作上还缺乏系统性和计划性；二是副职的参谋助手作用发挥的不充分，2013年团省委书记班子成员有几位在外挂职学习，书记的担子任务很重，我从副职的角度应该多出主意、多担任务，但落实的还有差距；三是工作的创新不够，团省委机关各个部门的负责同志都非常有工作经验，对每个部门全年的工作都作了系统的思考，我主要是和大家一起推进落实，但从书记班子成员的角度给予的指导和创新还不够，杨军书记也要求我把在企业工作中好的经验和做法应用到共青团工作中，在这方面还有差距；四是政治素养还需要提高，还要加强学习党的理论、路线、方针和政策，加快提高政治素养；五是艰苦奋斗的精神还不够，团干部应该满怀奋斗的激情，拥有远大的抱负，坚持发愤图强，尤其是作为团省委班子成员更应该这样，我在这方面还有差距。

二、边学习边思考，分析形势，找准工作的定位

通过工作和实践的锻炼，对共青团工作的理解和感受在不断深化和变化，有这样几点认识和大家交流。

一是团干部对共青团事业要有坚定的信心。以前在企业基层当团干部，现在到团省委机关工作。这些年，听到过大家对我们共青团工作的很多评价，有赞扬，也有批评。比如说2013年，很多人对我说，首届南博会你们青年志愿者表现非常好，你们开展的共青团希望水窖“1+X”活动很实在，你们的希望工程一直做的很好，你们开展的“做好事做善事做志愿者”活动很符合现在社会建设的要求，是围绕中心服务大局的好工作。听到这些表扬，我们很受激励。但也听到不少的批评，有些还非常严厉，说共青团的号召力吸引力下降，工作上存在形式主义的问题，去问问那些民营企业的青年、建筑工地干活的青年、风里雨里送快递的青年他们可能根本不清楚共青团组织是做什么的，作为先进青年的群众组织，我们是否成为思想引领的先锋？是否成为青年时尚的先锋？每一个团干部是否时刻把青年的冷暖挂在心上？等等，听到这些批评，我们确实也有过难过的感受。面对鲜花掌声和批评质疑，我觉得，我们共青团干部要深化这样几个认识：

一要坚定工作的信心，不妄自菲薄不妄自尊大，有所为有所不为。共青团92年的历史，一茬又一茬的团干部和团员青年在党的关怀指导和社会各界的大力支持下，为青少年成长成才和社会发展进步是做出了贡献的，这是有目共睹的。共青团不可能包揽青少年相关的所有事物，我们要清楚我们的属性，做好我们的事情，和全社会一道为青少年服务。

二要看到工作的差距，不断的优化改进工作。这些年的形势变化，有些方面我们没有很好的适应，共青团的工作确实存在一些不足。我记得一位领导讲过一句话，说我们要看到工作的差距，共青团不能是少数人的共青团，不能是团干部的共青团，不能把团员青年在各自系统茁壮成长并为社会做贡献同共青团团结带领团员青年茁壮成长并为社会做贡献简单地划等号，这些话对我们很有启发，促使我们清醒。我们要围绕习近平总书记对共青团提出的两大战略性任务开展好新形势下的工作。

三要打造一支富有社会理想、内心充满激情、工作积极主动、不怕困难挫折、善于解决问题的团干部队伍和团员队伍。我们的工作覆盖所有的团员青年是我们的目标，这个目标应该说困难很大。但要覆盖所有的团员，最重要的是我们的团干部队伍首先要优秀。这些年我们的一部分团干部在党政系统综合管理类岗位成长的比较好，社会上分析了很多原因，比如共青团无权无钱能很好地锻炼团干部的综合能力，党团队的衔接设计比较好等等，但如果从内因和外因的关系来说，最核心的是大部分从事共青团工作的年轻人具有这样的禀赋和素质：富有社会理想、内心充满激情、工作积极主动、不怕困难挫折、善于解决问题。这是我们团干部应该具备的素质和状态，但我们很多团干部还有差距，还不能代表先进青年。这几天中央一台在放《毛泽东》，第五集杨昌济去世前对杨开慧说，润之是大才，这一点我早看出来了，没有比我这个老师更了解我这个学生了。他的惊天豪情和绝世抱负都是我生平所未见。能教出这样的学生是我最大的成就。他就像一团烈火熊熊燃烧，要成就一番惊天动地的事业。我们的团干部和团员就应该像主席这个样子，放在今天，青年时期的主席一定是一位优秀的团干部，当然主席是伟人，修饰词取用的是上限，去掉“惊天动地”，我们的团干部应该有“一团烈火熊熊燃烧，要干出一番事业”的样子。

二是思想引领工作的重要性和困难所在。思想引领是共青团的职能，也是四项基本职能中最核心的职能。从共青团与执政党的关系、共青团的根本属性和根本任务来看，思想引领工作都是极端重要的。全社会都有共识，青年是祖国的未来和希望，所以全社会都关心支持青少年的成长发展，但共青团肩负着为中国特色社会主义培养建设者和接班人的重任，肩负巩固和扩大党执政的青年群众基础的责任。如果不能把握思想引领这个核心，我们就很难发挥共青团的职能作用。

但新时期的思想引领工作也是困难的，只有认识到这些困难和挑战，才能做好工作。我觉得困难主要是这样几个方面：一是思想引领首先要求我们有思想，要求团干部要有思想，而思想是抽象的、复杂的，准确把握是有难度的。举个例子说，要让不同年龄段的青少年理解为什么历史和人民选择了中国共产党、选择了中国特色社会主义道路，首先我们团干部要深刻理解和认同，但事实上并不是每个团干部都能讲清楚的；二是单纯强调政治方面的思想要引起青少年的共鸣是有困难的。在思想引领中，要把政治方面的思想和经济、文化、社会、生态文明等方面的思想结合起来才容易让青少年理解接受，这就需要我们团干部加强学习，能对方方面面的思想准确把握；三是青少年的思想引领要把握青少年成长的规律特点，但这方面我们把握的并不一定系统而准确；四是青少年是处在学校、家庭、社会大环境的思想影响之下，共青团需要以更开放、更社会化的思维来开展思想引领工作才能有好的效果；五是思想引领工作的效果很难量化和反馈，造成了我们对思想引领工作改进和持续提高上的难度。正确认识这些困难所在，坚持我们一些好的思想引领工作措施，不断改进提高，创新一些方法路径，推动思想引领工作的新进步。

三是在全面深化改革的大潮中，共青团要抓住机遇，迎接挑战。大家在发言中，提及最多的就是改革创新，我们首先要全面参和支持国家和社会层面的改革创新，同时在这个过程中以改革创新精神推动共青团工作的持续发展。我们的改革一直是持续的，永远不变的就是变化。这些年的改革大方向通俗地讲就是从“大政府、小社会”向“小政府、大社会”转变，简政放权，能交给市场和社会的就交给市场和社会，激发全社会每一个人、每一个组织的的活力，让创新的源泉竞相涌流，充分发挥出市场、社会组织的自我调节能力，不断提高社会治理能力。共青团作为群团组织，本来就有联系青年、联系社会的优势，在这个改革过程中，要把我们的优势发挥出来。12月18日全省的工青妇工作会上省委秦书记讲新时期工青妇工作只能加强不能减弱说的也是这个意思，我们要抓住这个战略机遇期，把握两个转变：从封闭型向开放型、枢纽型转变；从行政化向市场化、社会化转变。当然，这个变化中我们也面临很多挑战，对市场、对社会的了解不够等情况都考验着我们。我们应对变化的过程中还要把握住“变”与“不变”，做到持经达变，比如共青团的根本属性、对团干部的根本要求没有变，社会环境、青年特点和利益诉求等变化是快的，要把握好这些方面。

四是强化反向思维和市场经济思维。要抓住共青团工作面临的战略机遇期，一是要强化反向思维，二是要强化市场经济思维。反向思维也就是逆向思维，这是从上海自由贸易区得来的启示，自贸区建设的关键就是创新，开出“负面清单”，除了“负面清单”上禁止的，其他都可以尝试，不能只“正向”地去思考提倡什么我们就干什么，而要“反向”地去研究没有禁止的我们都可以做。我们说从封闭型走向开放型，从行政化走向社会化，去创新工作模式、拓展工作领域，这种“非禁即入”的“反向思维”很重要。另外，共青团要强化市场经济思维，强化市场意识，经济体制改革始终是全面深化改革的重点，我们共青团工作要从行政化向市场化转变也需要有市场经济思维，懂市场、懂经济，才能做好共青团工作，团干部有时间要了解一下市场经济奠基人亚当．斯密的主要思想，主要是他的两本著作《国富论》和《道德情操论》，不一定读原著，可以查阅相关资料学习了解。

五是要抓好工作的落实。我们每年年初都有很多工作设想和计划，对工作都有很多改进的思考，但年底回过头一看，有很多确实没有落到实处，以前我们经常说“三分部署，七分落实”，现在很多领导强调“一分部署，九分落实”，这说明了落实的重要性。我们要共同抓好工作的落实，有时候，工作没有落实，不是我们不想落实，是工作体系设计上本身有缺陷，工作体系内部要素之间的关联度不高，不严密，没有形成严密的内部要素连接。比如遵守工作纪律、遵守八项规定，八项规定的内容大多数不是新提法、新要求，为什么现在的效果好，主要是注重对违反规定后的惩处，以前只强调应该怎么做，没有落实做不到怎么样的问题。做好工作的落实，我推荐一个PDCA循环的工具供大家参考，PDCA循环又叫戴明环，在日本企业管理中用的比较好，日本经济的崛起得益于良好的产品质量，而产品质量管理用的就是这个工具，就是注重工作的“计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）”，并形成一个闭路循环，周而复始地进行，这对我们抓工作落实很有参考价值。

三、边学习边展望，坚定信心，力争全新的成绩

做好2014年的具体工作，我们各个部门也都有全面的考虑，之前也和相关部门作了一些沟通，就就以下几个方面谈一点认识。

一是要加强青少年工作研究力量的建设。做好新时期的共青团工作，一方面需要在实践层面大胆探索，另一方面也需要在理论层面加强研究。建议建立一个青少年工作专家库、成立一个青少年工作研究中心，可以按社会组织的形式来运作。由大学研究机构的老师、前任团干部和青少年作者、现任团干部和青少年工作者、青少年代表等形成一个青少年工作专家库，方便我们团干部培训时寻找师资，在这个专家库中形成一个30人左右的非常设机构，定期组织一些课题研究，也可以依托高校的相关院系成立一个青少年工作研究中心，为共青团提供理论支持。

二是要加强对枢纽型组织建设的调查研究和工作推进。建议成立专门的工作组就共青团如何参与建设枢纽型社会组织作出调查研究和工作规划。主要内容包括：云南社会组织发展的基本情况、其他省份尤其是北京、上海、广东枢纽型社会组织建设情况、国际上社会治理的一些情况和有参考价值的意见，并提出我省共青团在枢纽型社会组织建设中的工作措施，加快推进云南青年社会组织孵化基地建设。枢纽型社会组织建设与团省委各个部门、与各级团组织都密切相关，尤其是要让各级团组织深刻理解枢纽型社会组织是什么？为什么要建设？怎么建设？团省委要在这个过程中发挥很好的指导、支持作用。在推进工作的过程中要注意一系列概念的区分：枢纽、枢纽型组织、枢纽型社会组织、枢纽型社会组织体系、枢纽型团组织，准确把握这些概念的内涵、外延和相互关系。

三是要加强对品牌工作的梳理、总结和提高。共青团工作一直在向着精细化、项目化和品牌化努力。这些年我们也打造了一系列品牌，比如希望工程、志愿者工作等。各个部门、各条战线都要有品牌意识，打造属于自己的品牌工作，认真总结品牌工作的基本做法、主要经验和改进提高路径，不断打造一些新的品牌工作。

四是要加强对青少年群体分布和特征的调查研究。我们都充分意识到，全球化、信息化改变了我们的思维方式和生活方式，青年大规模、高频率流动对我们的工作提出新的要求，我们也在思考如何提高共青团的吸引力、凝聚力，实现工作的有效覆盖。但首先我们要弄清楚青年究竟在哪里、有多少、在做什么、在想什么、怎么联系等问题，需要更精确的信息。学校战线比较清楚一些，城市和农村的数据就没有那么精确。比如在昆明，公务员系统、事业单位、国有企业、民营企业、民营企业主、进城务工、重点青少年群体等各有多少青年我们是没有准确数据的，这些方面要想办法加强。

五是对相关部门一些具体工作的建议。一是宣传部，要强化品牌意识和市场意识。加强与新浪、腾讯、淘宝、电视台、移动、电信、联通等传媒平台的联系与合作，思考研究他们的运营模式和营利模式，创造一些市场化和社会化的模式来实现我们的工作计划，比如联合一些机构、企业举办云南首届青年微电影展播大赛、微博大赛等；二是组织部，要总结以往的团干培训工作经验，尽快编制出团干部培训规划。要引导团干部充分了解社会、企业，准确认识企业、社会、政府之间的相互关系，开展形式多样的“团干部走进企业、团干部走进社区、团干部走进农村”活动，为共青团工作从行政化向市场化、社会化转变提供人才支撑；三是机关党委，要发挥好管理机关事务、建设机关的作用，要开展好支部的组织生活，加强机关文化建设，加强机关的制度建设，对机关的工作制度，要抓好贯彻落实，要及时组织大家学习了解机关的工作制度，尤其是新到机关的同志；四是城青部，城青系统要加强对共青团区域共建工作的研究推进，借鉴网格化管理的模式经验，把握好“社会、社区、社工”的关系，在枢纽型组织建设中发挥作用；五是学校部，学校部要注重工作品牌建设，加强对大学生社团建设工作的引导，加强班级团支部书记队伍的培养，创新思路切实找到加强中学、中职共青团工作的方法路径；六是少年部，少年部的工作我们有很多系统的思考，关键是要抓好落实，首先是团干部队伍要培养好，一些分管或具体做少先队工作的团干部对少先队工作学习研究的不到位，其次是要抓好辅导员队伍建设，拿出辅导员队伍建设的具体方案，再次是要建立团干部联系学校制度，实现全覆盖，抓工作落实；七是权益部，要做好预青工作从试点向全面铺开的推进，同时要抓好创新工作试点的建设。要平衡推进各州市县的工作，比如有些县市的预青办还没有很好地发挥作用，在专门学校的建设上力争有所突破，争取今年在玉溪和楚雄各建一所专门学校，“12355”青少年服务台建设不平衡，要帮助各州市把这个平台建设好、作用发挥好；八是青农部，青农部要做好“贷免扶补”工作的改进提高，既要完成任务，又要让贷款资金真正发挥作用，同时要高度关注电子商务发展，引导农村青年开拓创富渠道、创新创富模式；九是志工部，志工部要积极参与枢纽型社会组织建设，做好志愿者网站的建设，让网站在枢纽型社会组织建设中发挥作用，要总结研究提高“西部计划志愿者”工作；十是杂志社，杂志社正在推进转企改制工作，要按做企业的思路去经营杂志社，企业的核心要素是资源、资金、技术、管理、人才、品牌，要从这些方面去努力，实现杂志社的发展。刚才，就想到的一些工作在大家发言的基础上提一点思考，有些部门没有提到，杨军书记还要作全面的安排。

以上就是我就工作中的一些感受和思考作的发言，不妥之处请大家批评指正，谢谢大家！