在共青团云南省十三届四次全委（扩大）会

闭幕式上的讲话

共青团云南省委副书记  罗永斌

2014年2月20日

各位委员、同志们：

在大家的共同努力下，团省委十三届四次全会就要结束了。这次会议安排紧凑，会风务实，各位委员和参会的同志以高度的政治责任感和使命感，集中精力，认真学习中央、省委重要指示，学习讨论杨军同志所作的工作报告，审议了《共青团云南省委关于贯彻落实<全面深化改革进程中共青团工作五年发展纲要>的意见》，圆满完成了会议各项任务。

会议期间，大家围绕会议主题, 充分交流思想认识, 结合工作实际谈了许多很好的想法和意见,达成了很多共识。大家一致认为，这次会议是云南共青团深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、团十七届二中全会和省委工青妇工作会议精神,召开的一次十分重要的会议。进一步明确了今后一段时期，我省共青团工作的总体思路和目标任务。大家一致认为，团组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握实现中华民族伟大复兴中国梦这一时代主题，把团员青年的思想统一到中央的决策上来，统一到省委和团中央对形势的判断和工作安排部署上来。大家一致认为，团组织要找准工作的着力点和突破口，把握住广大青年的脉搏，积极推动共青团自身的改革创新，围绕中心，服务大局，不断提高团的吸引力和凝聚力，扩大团的工作有效覆盖面，带领团员青年积极参与到新一轮改革攻坚的伟大进程。大家一致认为，团干部要思大局、谋长远、干实事，不断增强改革自觉，树立进取意识、机遇意识、责任意识，充分发挥共青团在青年社会参与中的枢纽作用，提高信息化工作水平，不断打造有生命力、影响力和时代意义的团属工作品牌，推动工作覆盖向全方位、社会化扩展。下面，讲两个方面的意见。

一、今年工作中需要进一步强调的几个问题

关于今年的工作，大家在全会工作报告和落实纲要意见的讨论中，提出了许多很好的意见和建议，对下一步的工作具有积极的促进作用，比如，有的同志建议，加强基层团组织建设的统筹和指导，进一步加大基层团建力度，特别是资源、项目多向基层倾斜。有的同志建议，推动建立共青团工作和青少年工作的专家库，进一步加大对基层的智力支持。有的同志建议，充分利用新媒体手段，进一步加大对基层团干部的培训力度，不断加强团干部能力建设。有的同志建议，按照党委政府关于加强社会组织，创新社会管理的工作要求，进一步把志愿者工作做深做实，朝着专业化、社会化、常态化、品牌化方向发展。有的同志建议，团省委要加强与相关委办厅局的沟通协调，积极争取承接特定的政府青少年事务。有的同志建议，不断创新工作方式、方法和载体，进一步打造和提升团的“青”字号工作品牌。有的同志认为，“1+X”公益活动和“做好事做善事做志愿者”活动点位找得准，影响面大，建议进一步深入开展，扩大影响，加大工作力度，力争形成广大青年的思想自觉和行动自觉。有的同志建议，进一步加大对少先队工作的资金和智力支持，加强辅导员的培训力度与规模。有的同志还建议，加强区域化团建的工作力度，积极搭建平台，加强战线之间、地区之间、部门之间的交流、沟通和合作。团省委要联合有关部门组成联合督查组，对省委工青妇工作意见的落实情况进行督查，推动工作意见在基层的贯彻落实,等等。对大家提出的这些好的工作建议和意见，团省委将认真研究，努力加以改进和完善。

下面，我按照杨军同志在工作报告中对今年工作安排的主要精神，结合大家在讨论中提到的重点，以及云南共青团贯彻落实发展纲要的意见，再集中强调几个方面的问题。

1.关于团组织参与政府购买服务。党的十八届三中全会提出, 要推广政府购买服务。省委九届七次全会、省两会都提出，要加强购买服务，积极培育社会组织。这为共青团整合资源带来新的机遇。这里要明确，团组织通过政府购买形式承担的服务，主要是与青年成长发展相关的中观层面的公共服务领域，要抓住机遇，积极争取。比如, 在服务青年就业创业方面，政策制定是政府承担的一般公共服务，岗位提供是市场解决的一对一微观服务, 贷免扶补就是共青团可以积极介入、并且大有可为的领域。但大家要注意的是，在推进贷免扶补等政府购买服务的工作中，不能单纯为了做项目而做项目，而是要通过项目扶持，将团的根本任务和基本职能贯穿其中，进一步加强青年思想引领，积极拓宽团组织的有效覆盖面，推进团组织建设。

2.关于基层服务型团组织建设。刘云山同志代表中央在团十七大的祝词要求共青团努力建设学习型、服务型、创新型马克思主义青年组织。服务是共青团组织的主要职能，基层服务型团组织的内在要求，是充分发挥基层团组织的职能，更好的突出共青团服务青年、服务大局的本质所在。建设基层服务型团组织，要把着力点放在为广大青年成长发展提供服务上，努力为青年“圆梦”创造条件。要在发挥青年主动性、积极性的基础上，真正从青年需要不需要、欢迎不欢迎的角度来设计和开展工作。例如，在服务青年创业就业方面，农村团组织可以积极提供创业小额贷款、创业就业培训、青年劳动力转移就业培训等工作。城市团组织可以积极提供就业见习岗位，提供就业创业帮扶、创业导师传帮带等服务。学校共青团可以积极开设创业就业课程，举办创业计划大赛等活动，培养学生的创新创业意识和能力，努力帮助青年解决工作、生活、学习中面临的各种困难。

3.关于进一步扩大团的工作的有效覆盖面。杨军同志在工作报告中明确指出，团组织的影响力有多大，首先取决于我们的覆盖面有多广。既要加强传统领域的有效覆盖，也要加强新媒体的有效覆盖，加强新兴领域的有效覆盖。我们不仅要在“两新”组织团建、乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委”建设、驻外团组织建设等方面取得一定成效的基础上进行大胆的探索创新，也要很务实的在提高团的已有组织和新建组织的工作活力上下功夫，进而提升覆盖的有效性。各级团组织要按照全会报告和贯彻落实纲要意见的要求，高度重视，狠抓落实。要始终坚持基层导向，“眼睛向下、重心下移”，继续大力支持基层，全面开展更活跃的基层工作。

4.关于提升团的组织活力。这一点在纲要中作了重点安排，重点是加强基层工作内容设计，推动团员青年参与，加强对基层的工作保障。现阶段, 我们提升团的组织活力, 主要应当从组织内部做起。一要严把团员入口关，提高团员质量。二要进一步发展团内基层民主, 真正尊重青年主体地位，引导青年参与团的工作谋划、实施、评价的全过程。三要发挥共青团在整合党政资源、社会资源中的优势, 把资源向基层供给, 在面向青年开展工作中，发挥出基层组织的作用。四要加强对兼职团干部的激励。提升团的组织活力是一项需要长期坚持不懈的工作，要求各级团组织要以“咬定青山不放松”的韧劲和“滴水穿石”的精神来狠抓落实。

二、认真落实全会精神，切实抓好各项工作

杨军同志在今天上午作的工作报告中，部署了2014年我省共青团工作的基本思路和重点任务，从青少年理想信念教育，组织动员青年为云南改革发展贡献力量，服务青年成长发展，不断扩大共青团工作的有效覆盖面，建设一支高素质团干部队伍五个方面作了周密安排。目标已经明确，任务已经细化，要落实好今年的各项工作，关键在于我们团干部。各级团组织一定要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省委有关作风建设的要求，抓住开展党的群众路线教育实践活动的契机，加强团干部队伍建设，团结带领广大团员青年脚踏实地、埋头苦干、攻坚克难，扎扎实实地把各项工作任务落到实处。

1.要顺势而谋，以前瞻性的眼光规划工作。新形势要求各级团组织进一步解放思想，认真思考当前的工作，使团的工作更加贴近青年，符合党对青年工作的要求。新目标、新任务要求各级团组织要把握工作的连续性，立足当前，着眼长远，以前瞻性的眼光科学谋划各项工作。共青团中央十七届二中全会审议通过的《全面深化改革进程中共青团工作五年发展纲要》和本次会议审议通过的《共青团云南省委关于贯彻落实<全面深化改革进程中共青团工作五年发展纲要>的意见》就是立足当前，着眼长远的具体体现。我们既要埋头干事，也要抬头看路。凡事预则立，不预则废。各级团组织要结合实际，科学规划，狠抓落实。

2.要勤学善思，以持之以恒的毅力提高本领。习近平总书记在中共中央党校建校80周年庆祝大会上发表重要讲话时强调，国家要上进,必须大兴学习之风，要依靠学习和实践走向未来。建设学习型马克思主义青年组织要求我们要加强学习。各级团组织及广团干部要在深化改革发展的新形势下，在共青团面临的发挥青年在社会参与中的枢纽作用、推进参与政府购买服务等新领域工作中加强学习。学习的目的在于运用，在于提高工作本领、指导实践，既把学到的知识运用于实践，又在实践中增长解决问题的新本领。学习能力也是评价团干部能力高低的一个重要标准。团干部的学习，贵在勤学、恒学，把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式和良好的工作习惯，持之以恒，必定会积少成多、积沙成塔，积跬步以至千里。

3.要主动作为，以勇于担当的品质履行职责。主动作为，才会有所作为。主动，是一种责任，也是一种精神。各级团组织要按照提高团组织吸引力、凝聚力和扩大团工作有效覆盖面的要求，主动作为，把握工作的主动权，深入基层，深入青年，重点关注工作中的薄弱环节和青年关心关注的热点问题，研究推进工作的新思路、新办法。勇于担当，才能肩负使命。广大团干部要按照全会确立的工作思路，全力推进各项工作，就必须在深化改革的进程中勇担重担，勇于创新，对于自己的职责、职权范围内的事情，要拿出干劲和闯劲，找准结合点、着力点，大胆、主动、积极地去担当。今年的工作头绪多、任务重、涉及面广。对于全局性的工作，要抓住重点，对于重点工作，要抓住关键点。要以主动作为、勇于担当的姿态，集中精力攻克难题，在重点突破中实现整体推进。

     4.要以小见大，以鲜活时尚的方式吸引青年。活动是共青团的生命力。要敢于打破传统的活动组织模式，强化创新意识，大胆探索实践，善于根据青年的需求，注重以小型的、分散的、便于组织的形式开展活动。要结合当前青年群体聚集的特点，增加活动的频率，扩大团工作的有效覆盖，在活动中体现引导和服务青年的根本要求。在开展活动的过程中，还要还要突出活动的针对性和有效性，善于抓住时代脉搏，发挥微博、微信等新媒体的优势，注入灵活、时尚的元素，增强活动对青年的吸引力，进一步激发基层团组织的号召力和战斗力，使团的活动更好地围绕党政中心，切合青年需求，促进团组织改革创新和青春力量的凝聚。

5.要珍惜青春，以诚实守信的形象凝聚青年。新形式新任务要求团干部和团员青年珍惜韶华、奋发有为，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者。团干部要充分依靠青年，全面团结和凝聚青年力量，才能确保实现全会确立的各项工作目标，进而有效提升团组织的吸引力、凝聚力和团工作的有效覆盖。团组织有没有凝聚力，首先要看团干部有没有凝聚力。团组织的吸引力和凝聚力也要在我们团干部的现实作为中体现，在我们对社会和对青年的服务中体现。因此，团的干部要心系青年，坚持以青年为本，扎根青年，一切为了青年，做青年友，不做青年“官”，认真贯彻落实加强团干部管理相关规定的要求，处处树立良好形象，做到立言立行、立行立果、诚实守信，不断赢得广大团员青年的信赖和认同，增强党对青年的凝聚力和青年对党的向心力。

6.要团结奋进，以坚定务实的精神推进工作。齐心协力干事业是青年干部的优良品格，是共青团事业长盛不衰的根本保证。坚定、务实、担当是青年人应有的品质。在工作中，每位团干部都要树立密切配合的意识，同气连枝，团结奋进，共同维护组织形象，保持战斗力。各级团组织要注重团结协作，班子成员心往一处想，劲往一处使，营造轻松愉悦氛围，扎实有效推进工作。各级团干部要充分发扬钉钉子的精神，以认真对待、一做到底、坚定务实的态度，一年抓一年，一月抓一月，持之以恒，常抓不懈，逐项落实。同时，还要加强制度规范建设，用制度管人，在制度建设上下功夫，从行动上全力以赴，从方法上立足发展，从机制上开拓创新，积极搭建平台，全面落实工作。

去年底，团省委根据年初下发《共青团云南省委关于2013年工作督查的通知》，通过年中四个工作组进行交流督查，以及年底各团组织的工作总结和自评分，结合平时重点工作落实情况，对州市、厅局企业和高校共青团工作进行综合评价，从评价结果来看，州市之间、学校之间、厅局之间工作情况有参差不齐现象，评价结果不仅向团组织进行通报，同时要报送各州市团委、各战线团组织的分管领导，这也是加强双重领导的有效形式。希望各团组织高度重视，客观对待评价结果，认真开展自查，找准差距，落实好今年的工作。

各位委员，同志们，面对2014年的工作，挑战与机遇并存，改革的深入推进和形势的不断发展，对共青团工作提出了新的更高的要求，也带来良好的发展机遇。让我们永葆进取之心、扎实工作、努力拼搏，团结带领广大团员青年为谱写好“中国梦”的云南篇章、全面建成小康社会贡献青春、智慧和力量。

谢谢！