在学习贯彻《中共云南省委关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》座谈会上的讲话

省委高校工委副书记、省少工委主任  陶  晴 

　　（2014年5月19日）

各位领导，老师们、同志们： 

　　上午好！ 

　　省委《关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》已经出台实施，我们都感到很受鼓舞。刚才大家进行了广泛深入的学习交流，效果很好，特别是几位校长和辅导员的发言与基层工作结合十分紧密。待一会儿杨军书记还要提工作要求，教育行政部门和各学校要结合《意见》一并贯彻落实。要在坚持“德育为先、立德树人”的教育理念中主动发挥作用。下面我就教育行政部门如何贯彻落实《意见》谈几点看法。 

　　一是要在认真学习贯彻落实上下功夫。“一分布置，九分落实”。《中共云南省委关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》是指导新时期全省少年儿童和少先队工作的纲领性文件，各级教育行政部门要提高对少年儿童和少先队工作重要意义的认识，多措并举切实做好《意见》贯彻落实工作。首先要加强对《意见》的传达学习，通过培训、座谈会等形式，积极做好教育行政部门和少先队系统内部的学习宣传工作，扩大教育工作者和辅导员对《意见》的知晓面。其次要在广泛征求意见的基础上，进一步密切团教合作，加强汇报，积极协调，争取由党委牵头制定实施细则，为少年儿童和少先队工作发展提供保障。第三要进一步建立健全监督机制，抓好对实施细则的落实。一方面利用基层调研、挂钩联系、参加活动等时机，了解掌握相关部门和基层中小学少先队组织实施细则情况。另一方面，争取建立由党委牵头，团委、教育行政部门、少工委共同参与的细则落实督导机制。深入了解基层落实细则中存在的问题和困难，认真分析，积极争取，协调解决。 

　　二是要把少先队工作纳入教育发展规划的总体格局。我们在教育规划纲要（2010-2020年）里已经明确了少先队工作内容，规划纲要跟我们党确立的“两个一百年”的奋斗目标是相连的，就是在中国共产党成立100年时要全面建成小康社会，在新中国成立100年时把我国建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴。这需要我们不懈的努力来培养接班人。这个工作距“第一个一百年”的奋斗目标，现在算下来只有7年的时间，渐行渐近。首先各级教育行政部门要切实将少先队工作作为教育工作的重要内容，同部署、同检查、同考核。在阶段性教育工作安排中，加入少先队工作内容，明确工作目标和责任。从培养坚定社会主义的理论道路和制度的自信到自觉，是一个常讲常新的主题。在这个推进的过程中，我们要不断的说、要不断的去宣传，让坚定信念深入人心。其次要把少先队工作与中小学教育工作同步推进，指导学校做好少先队的组织构建、阵地建设、课程落实，为少先队开展活动提供必要保障。中小学教育工作的组织构建、阵地建设、课程建设得到加强。现在国家层面的顶层设计有了，省里中层设计的《意见》出台了，那我们自己的微观落实就得跟进。结合学校教育工作，我们应该怎么做呢？我觉得可以创新探索少先队活动与学校教育相结合的有效方式，通过我们成功做法的汇集以座谈会和现场推进会方式推广我们好的经验让大家分享，把各学校好的成果让大家示范学习。第三要形成少先队工作落实督导检查的长效机制。把少先队工作纳入教育部门和中小学年度目标责任考核内容，并加大考核权重，联合团委、少工委建立长效考核机制，形成联席会议、联合调研、联合督导等有效工作制度。第四要进一步加强针对中小学校长的少先队工作培训，增强责任感，提升做好少先队工作的素质能力和使命感。 

　　三是要加强少先队教育和学校教育的融合。在加强少先队教育和学校教育当中要统筹协调，争取支持，在专业化职业化方面有作为、有方向、有岗位，有盼头，有愿景。我们还要努力，这个工作仍然在进行时，培养人才的工作没有完成时。作为专业化、职业化的队伍建设，从第六届全国少工委全会明确目标以来，每一次推进都有成效。此前的工作我们的老辅导员已经将自己作为石梯，让我们年轻辅导员站在他们的肩膀上，更好的推进工作，这是倍受感动和激励的。下一步工作要突出重点：一是切实落实每周安排1课时用于少先队活动课的要求，其他科目不得挤占少先队活动课的时间，杜绝课堂授课代替少先队活动的方式，确保少先队活动的活跃性。这是省委的文件，必须不折不扣地落实，这也是把来自基层学校具有的示范经验，概括起来形成具有普遍指导作用的《意见》，因此落实《意见》要有自觉，把中央的要求和我省学校有共性的认识结合起来推进。二是加强少先队鼓号队、红领巾广播站、少先队队室、队角等少先队基础设施和阵地建设，为少先队活动提供必要的器材和阵地保障。三是严格按照文件要求落实学校大、中队辅导员岗位和待遇，确保大队辅导员不低于学校中层配置，辅导员工作量、获奖情况等计入教师绩效考核内容。四是拓展少先队辅导员培养路径，过去少先队辅导员转岗很快，流动频繁，从一定程度上制约了基层少先队工作的发展。去年，省教育厅、团省委、省人社厅通过积极争取，在教师职称序列中加入了少先队活动专业科目，各学校要鼓励辅导员参与该学科评审，保持少先队辅导员相对稳定。五是少先队辅导员与普通教师不同，工作经验需要一定时间积累，各中小学要发掘培养一批少先队辅导员后备人才队伍，确保少先队工作有序衔接。六是有条件的学校可以探索建立学校少工委，校长、书记、分管德育的副校长、德育主任要在学校少工委任职，并切实发挥作用。 

　　各位领导，老师们、同志们。当前我们正处在教育改革的关键时期，我们要勇于担当，切实抓好少先队工作。少年富则国富，少年强则国强。“立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国”是党对少年儿童的期望，更是对每一名教育工作者教育引导孩子们的要求。实现“两个一百年”战略目标，任重道远，责无旁贷。大家一定要进一步提高对少年儿童和少先队工作的战略认识，形成党政关心、部门支持、社会参与的良好工作局面，不断推动我省少年儿童和少先队工作迈上新的台阶。 

　　谢谢！ 

　　（根据录音整理）