认真总结  找准问题  扎实推进

圆满完成年度工作任务

——在云南共青团年中工作会上的讲话

（根据录音整理）

杨  军

2014年8月17日

同志们：

根据省委和团中央对共青团工作的要求，我们集中了一天半的时间，召开了2014 年年中工作交流会。这次会议主要任务是深入学习贯彻落实习近平总书记对共青团工作的重要批示精神，进一步学习领会秦光荣书记对共青团工作的重要指示，传达学习“全团学习贯彻习近平总书记重要批示精神暨2014 年年中工作交流会”精神，集中交流研讨各地在推动共青团重点工作中面临的新情况新问题，总结经验，查摆问题，推动共青团工作实现新发展。

昨天，各州市团委交流了今年以来各项工作的开展情况，大家的发言体现的是工作，交流的是思想，反映的是问题，提出的是建议，形成了互相沟通交流，横向比较工作，纵向思考差距，在交流中学习、在交流中提高的氛围。大家的发言认识是到位的、思路是清晰的，对团省委的重点工作和党政的中心工作的把握是到位的，工作是投入的，也是努力的、有成效的。大家讲得都很好，总结工作重点突出，分析问题客观实在、切中症结，对下一步的工作打算、安排、部署，符合实际、措施有力,提出了很多好的建议和意见，尤其是对我们团省委的工作提出了很好的意见建议，我们下来后要进行认真的研究和吸收，进行改善。我认为大家的发言敢于亮短、敢于揭丑、敢于说出自己的不足，同时也敢于亮出自己的闪光点，不遮遮掩掩，这是好事情。

总体来说，全省共青团组织认真贯彻落实中央和省委的要求，按照省委工青妇工作会议、团十七届二中全会和团云南省十三届四次全会的安排部署，针对青年需求，把准时代脉搏，坚持改革创新，努力提高团的吸引力和凝聚，不断扩大团的工作有效覆盖面，带领广大团员青年积极投身云南全面深化改革的生动实践中，各项工作取得一定成效。我认为，今年以来全省共青团工作有四个方面的特点：一是持续性强；二是重点突出；三是亮点频现；四是认同度高。为什么说持续性强？我们很多工作都不是新开展、新创造的，都是在以往的基础上不断完善、创新、深化的。比如说希望水窖、“三做”活动、希望工程、服务青年创业就业等等，都是在过去的一些基础上来提升的，并且，持续性在一定程度上反映的是对科学发展观的一种把握，再者,持续性也是反映我们干部一种为人处世、做人做事的心态，也是对从政人员品德方面的一种要求。虽然我们今年工作中也遇到一些问题，但是，大家工作中在注重速度的同时更加注重质量，在分析存在的问题时有针对性的去突破，发展态势良好。重点突出、亮点频现，这不是说自己说有就有的，实际上更多的是通过媒体来发出的，体现在团员青年的看法上，或者是对团员青年的影响上，团员青年记不记得住这是很重要的，体现在党政领导对你的看法上，体现在我们的干部到青年中、到基层去解决问题、转作风上，这就是重点和亮点。各个州市根据实际情况，扎实有效、开拓创新地开展很多工作，都有自己的亮点。认同度高，总的来讲我们“三做”活动、“1+X”、爱心圆梦大学、“奋斗的青春最美丽”、网络宣传等，各级团组织都高度认可，我们的工作是切合实际的，也得省委省政府及相关部门高度认可。团省委连续两年在全省综合考评中荣获“优秀单位”的光荣称号，取得这样的成绩，离不开各州市团委的努力和支持，我在这里代表团省委向大家表示感谢。希望大家坚定信心，持续做好各项工作。

下面，我就2014年以来主要工作做简要梳理。

认真学习贯彻落实，始终坚持把习近平总书记重要指示精神作为行动指南。十八大以来，习近平总书记系列重要讲话精神及对共青团工作的重要批示精神，是共青团当前和今后一个时期的行动指南。团省委领导班子带头学习，带领各级团干部在学习中精读深研，学深悟透，着力深化对指示精神的理解和把握。针对不同层级和行业的团干部，编写专题读本，下发学习通知，组织了6期学习习近平总书记重要讲话精神专题培训班，培训团学干部1150人。坚持用指示精神指导团的工作，深刻领会团的根本任务、政治责任、工作主线“三个根本性问题”的意义和内涵，把破解提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面“两大战略性课题”作为工作的出发点和落脚点，创新工作方法，拓展工作载体，着力激发云南各族青年投身全面深化改革的创新潜能，努力汇聚实现中国梦的青春力量。

坚定信念，青少年思想引领工作扎实深入。广泛开展“我的中国梦”系列活动。持续深入开展“践行核心价值观携手共筑中国梦”、“红领巾相约中国梦”、“云南青年志在四方”、“寻找最美青工”、“寻找云岭最美志愿者”、“寻找乡村好青年”等主题实践活动。大力推进青年马克思主义者培养工程。举办省级培训班1期、州市级培训班40多期、高校培训班60余期，分级分层培训1.5万人次。举办“我的中国梦——奋斗的青春最美丽”分享会478场。在高校、中职中学开展“与信仰对话”、“与人生对话”分享会300余场。在少先队辅导员、少先队员中广泛开展社会主义核心价值观宣讲活动。举办向上向善？大美至滇 2014云南微电影大赛，引导和鼓励青少年通过参与编创优秀微电影作品，培育和践行社会主义核心价值观。

围绕大局，服务党政中心工作成效明显。在第16届中国科协年会和第2届中国——南亚博览会期间，招募培训2500余名展区志愿者和1万余名城市志愿者开展志愿服务，志愿服务工作得到省委省政府的充分肯定。实施云南青年志愿者助残“阳光行动”，共拟定18个县（市、区）作为“阳光行动”试点。广泛发动青少年参与“七彩云南保护行动”、“森林云南”建设、“九湖生态监护”等生态环保行动。持续开展大学生志愿服务西部计划，招募国家项目志愿者820人（其中云南本省770人，首次选派西藏专项志愿者50人），地方项目3500人，沪滇扶贫志愿服务接力计划服务队30余人。争取三级财政配套资金6000余万元。完成老挝、古巴、美国青年代表团来滇交流活动，组织青年企业家到周边国家考察招商。开展青年文明号“杰出号”申报评比，并开辟网络专栏集中展示青年文明号20周年成果，推进电商、物流等新兴领域创号活动。组织开展 2013 年度“两红两优、2014年“云南青年五四奖章”评选工作，组织奖章获得人员到老山开展主题教育实践活动。

广泛动员，网宣员队伍和团属舆论阵地建设稳步推进。上半年在中央及省级媒体共宣传报道211条，报送团中央网站信息350多条，云南青年信息网刊发信息4000余条。全省各级团组织共建设官方微博、微信、微视2万余个。组建了一支4万余人、涵盖各行各业、覆盖到乡镇一级的云南共青团网络宣传信息员队伍。举办7期网络宣传工作培训班，培训网络宣传骨干1800余名。昆明火车站暴恐事件发生后，网络宣传员队伍骨干作用明显，与广大网友互动，及时发出正面声音，引导网络舆论，发挥了重要作用。广泛开展“我为社会主义核心价值观代言”、“我的中国梦”、“做好事做善事做志愿者”、“奋斗的青春最美丽”、“团委书记讲党课”、“云岭青年学党史”等微话题、微访谈讨论，广播数达1.5万余条，阅读量达400余万次。充分发挥新媒体的作用，依托网宣员队伍联系广泛的优势，在抗震救灾工作中广泛动员全省广大团员青年积极为灾区群众提供力所能及的帮助。

把握需求，服务青年成长成才持续有效。帮助4483名青年获得2.66亿元创业小额贷款。创建青年就业创业见习基地400多家，提供就业见习岗位2000多个，累计上岗人数5916人次，组织1600多名专家、学者担任青年创业导师。组织“创业英雄进校园”、“就业大讲坛”、农村青年致富带头人“倾听心声 共促发展”等活动90余场。广泛开展创业就业、职业技能培训。高位推进农村青年创业致富“领头雁”培养计划，力争用5年时间通过“1+4+6+X”的模式培养“领头雁”4万人。组织开展云南省“挑战杯——彩虹人生”职业院校创新创效创业大赛、“创青春”云南省大学生创业大赛，覆盖所有高校和中职学校。深入开展“面对面”和“倾听日”活动。大力提升12355品牌功能，开展公益讲座活动200余场次。全面推广重点青少年群体全国试点经验，配合省人大对省预防未成年人犯罪条例进行执法检查。组织大学生开展“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题群众性课外体育锻炼活动，开展“三走”主题团日活动200多次。

夯实基础，基层工作有效覆盖面不断扩大。进一步深化党建带团建工作机制。抓好基层党建带团建工作的制度化建设，对2013年省委工青妇工作会议贯彻落实情况进行督查，推动各级党建带团建工作。对各地2013年度乡镇团委2万元工作经费使用情况进行了抽查督导。加强“两新”组织团建工作，截至目前，共录入“两新”团组织1.24万家，覆盖35岁以下青年37.5万名。累计建设乡镇直属团组织2.7万个，覆盖团员32.1万人。农村专业合作组织建团2134个。建成驻外团组织164个。着力抓实城市街道区域化团建工作，目前已建立区域青年工作共建委员会126个，新建直属团组织2563个，联系青年社会组织611个，配备青少年社工或专职志愿者1035人，建立工作阵地182个、新媒体平台108个，组织区域性活动399余次，直接覆盖16.8万名青年。以区域化配干部、区域化建阵地、区域化开展活动为抓手，持续推进乡镇团的组织格局创新、实体化“大团委”建设。对全省农村合作组织团建情况进行摸底调查，选取32个县（市、区）开展农村合作组织团建示范点建设，以点带面推进全省农村合作组织共青团工作，不断扩大农村团的基层组织和工作有效覆盖面。坚持全团带队，加强少先队建设，争取省委下发了《中共云南省委关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》。依托青联、青企协、青基会等组织加强对青年社会组织的联系、服务、引导，全省孵化培育各级青年志愿组织800余个，网络注册登记志愿者达93万人、机构4100多个。

激发活力，团的吸引力凝聚力不断增强。广泛开展“做好事做善事做志愿者”主题实践活动，号召和引导广大青少年从日常小事做起，做举手之劳的公益活动，弘扬志愿精神，成为传递“正能量”的倡导者、参与者和传播者，成为社会主义核心价值观的实践者。深入开展共青团希望水窖“1+X”公益活动，注重把项目运作的成效转化为共青团基层组织建设和基层工作的成效，从“键对键”到“面对面”，组织化动员和社会化动员双管齐下，上半年共募集资金1000余万元，援建共青团希望水窖近2000件。在活动过程中，注重团结凝聚青年，注重培养青年责任意识，将团的务虚工作融汇于务实的工作当中去，通过“共青团希望水窖一元捐”等多种形式，传播公益爱心和爱党爱国爱家乡的理念，积极营造“节水抗旱？奉献爱心”的社会氛围。深化实施希望行动，援建小学25所，资助学生3629名，“希望‘心’”生命救助计划救治患儿120名。实施“边疆团建长廊”工程，推进少先队“鼓号响边疆”计划，以“英雄老山”、“善洲林场”等题材，开展国门教育、历史教育和国家认同教育。针对各种热点焦点事件，各级团组织、志愿者团体应变迅速，开展有效的志愿服务。不断深化社区“菜单式”志愿服务活动。

加强队伍建设，团干部作风不断改进。在团省委机关干部开展“火炬行动”的基础上，不断深化“走、转、改”大宣传大调研、团干部基层联系点工作，团省委班子成员每人直接挂钩联系农户3户，联系高校、厅局（企业）团组织、县级团委和少先队各1个。班子成员下基层调研20余次，为基层解决实际困难30多件次。指导州市及以下团组织认真开展好第二批党的群众路线教育实践活动。加大团干部培训工作力度，举办创业小额贷款、高校学生会社团骨干、青年文明号、少先队辅导员等培训班，累计培训3400余人次。组织44名团干部到井冈山参加民族地区团干部培训。结合实际，把善洲林场、老山、插甸、扎西作为全省团干部理想信念现场教学实践基地，组织主题教育实践活动10余场。

重点讲一下“奋斗的青春最美丽”，这件事不要想着都要“高、大、全”，不要想着都要找全省、全市、全县最优秀的人来分享，我认为一个乡镇、学校也可以开展这个活动，就选我们乡镇、学校品学兼优的学生、种植业做得好的致富能手，等等，请来分享也很好。这项工作应该是小型化、具体化、实实在在的开展。

网络宣传员这项工作，从 3·01昆明暴恐事件到8·03鲁甸地震，团组织有效利用新媒体，在网络宣传平台上及时传达的信息、倡议，非常重要。这项工作有难度，但是我们云南要做就认认真真、扎扎实实的做，立足做实，在实的基础上不断扩大人数、扩大范围。现在最重要的各州（市）要认真抓，不管多少，只要这些人能号令统一，绝对是很强大的一股力量。

8月3日下午16时30分在云南省昭通市鲁甸县发生6.5级地震，造成昭通市鲁甸县、巧家县、昭阳区、永善县和曲靖市会泽县108.84万人受灾，617人死亡，114人失踪。地震发生后，全省各级团组织在省委省政府、团中央的统一领导下，及时组织全省广大团员青年以志愿服务、募捐款物、网络宣传等多种方式积极投身到抗震救灾服务工作中去。团中央高度重视鲁甸地震情况。8月4日上午，团中央召开抗震救灾工作领导小组会议，专题研究共青团系统参与云南鲁甸地震抗震救灾有关工作。会议决定，紧急筹措100万元救灾资金尽快划拨团云南省委，用于组织开展抗震救灾工作。会议对各级团组织参与抗震救灾工作做了部署，要求一是要根据党委政府的统一部署和灾区实际需求，统筹协调青年志愿者参与抗震救灾工作，主要开展组织团员青年义务献血、分发抗震救灾物资、协助转运伤员等工作；二是中国青基会和地方青基会要适时深入灾区，实地勘察，了解灾区需要，研究提出救灾支持和援建方案；三是各级团属媒体参与抗震救灾宣传报道要严守宣传纪律，突出正面引导，坚守舆论阵地，及时回应各方面的错误言论。会议还要求云南灾区团组织，要在前方指挥部的部署下，做好外地青年志愿者的引导、服务等工作。团省委在8月4日上午及时向团中央报送了《共青团云南省委关于开展昭通鲁甸灾区抗震救灾工作的情况报告（一）》。团中央书记处第一书记秦宜智同志作出批示：“灾情就是命令！共青团要迅速投身到抗震救灾和灾后重建工作中来。注意：一、在省委、省政府、指挥部领导下有序开展工作；二、统一协调省内外团组织和青年志愿者的行动；三、更多关注解决受灾青少年遇到的困难”。 8月5日，贺军科同志批示：“认真落实宜智同志批示。建议团省委考虑到市县团委的力量实际，发挥好直接的组织协调作用。”8月8日，贺军科同志批示：“请云南团省委及时向省指挥部报告共青团系统的部署和动态，纳入整体安排中。”8月11日，仇和同志批示：“很好，组织发动有力”。云南共青团积极响应，及时安排部署。及时启动应急预案，成立团省委抗震救灾工作领导小组，及时与昭通团市委、鲁甸团县委取得联系，了解掌握灾区的最新情况并及时做出救灾。8月4日早上，团省委召开书记办公会，部署了全省共青团参与抗震救灾相关工作。及时下发了《共青团云南省委关于组织动员全省团员青年、少先队员和广大志愿者积极投身抗震救灾工作的紧急通知》，动员全省广大团员青年、青联委员、少先队员和青年志愿者迅速行动起来，以高度的政治责任感积极投身抗震救灾工作。全省各级团组织响应热烈，积极组织救援力量配合灾区党委政府的安排部署，及时有序的参与抗震救灾工作。利用新媒体，发挥网宣员队伍作用，广泛宣传动员。组织号召全省网宣员队伍，在微博、微信、QQ群等新媒体发起#鲁甸.我们在一起#微话题、微动态，及时发布有关灾区的最新情况、党委政府抗震救灾的相关举措、志愿服务工作情况和青基会收到捐款捐物情况。截至8月13日上午，由云南团省委在腾讯和新浪微博上发起的#鲁甸，我们在一起#话题微博累计原创数319条；阅读量6398.1万；转发数5439次；微信发布9期，共47条；在云青网上发布工作动态168条；媒体报道共111条；中国共青团网刊登信息58条；被团中央移动频道手机报采用7条。编写云南青年抗震救灾专题手机报7期。有效组织志愿者有序参与救灾志愿服务工作。与机场、火车站等团委对接联系，设立志愿者接待站，统一接待组织志愿者及志愿团队，做好引导、协助工作。在所在地市中心、人群聚集区广泛开展信息登记、献血宣传等志愿服务活动。在“云南青年志愿者”网络平台开展“鲁甸‘803’抗震救灾志愿服务”活动，建立志愿者数据库，面向社会公众招募献血、医疗护理、心理抚慰、自护教育、信息统计、爱心捐赠、物资保管分发、网络舆论声援、寻亲等类别的志愿者。设计抗震救灾志愿服务口号，对接广告公司制作帽子、服装、团徽、团旗、志愿服务旗帜、横幅等送达灾区。针对省内外志愿者招募和物资捐助的情况，梳理不同需求，以“菜单式”志愿服务模式为抓手整合好内部力量，做好外围力量的分流。目前，鲁甸地震灾区已招募志愿者2000余名。团省委、中国青少年发展基金会和民间社会组织联合在鲁甸建立了一个政府主导、社会组织协同参与的工作机制，在指挥部和各社会力量之间搭建沟通渠道，对各类社会组织涉及到的灾民安置服务、救灾物资配送等方面进行有效引导和协调，有序参与救灾工作。根据救灾工作进展情况和灾区的实际需求，积极招募心理干预、亲情陪护等专业志愿者赴灾区开展志愿服务工作。截止8月12日，已经组织两批次共20余人12355青少年服务平台心理康复志愿团队，赴灾区开展工作。积极募集及时划拨救灾专项资金。8月4日，团省委紧急向灾区团组织划拨15万元救灾专项资金，8月8日又加拨45万元，为灾区团组织参与救灾工作提供保障。同时，发出《天灾无情大爱无疆 支援鲁甸抗震救灾倡议书》，呼吁社会各界积极向灾区捐款捐物，帮助灾区群众渡过难关。根据灾区物资紧缺的实际情况，各级团组织广泛动员团员青年、青联委员等为灾区捐款捐物团省委组织机关全体干部职工为灾区捐款，积极联合省青基会、省青联以及多个公益团队在昆明市人群密集的广场举办了多场大型公益募捐活动。截至目前，已为灾区捐赠协调款物总额已超1000万元。联系各大青基会和爱心企业，预计在灾区建设20所希望小学。8月9日在震中龙头山镇完小开始实施建设第一所抗震板房希望小学，并将在9月1日之前将全部的教学设施配齐到位。

今年以来，在大家的共同努力下，总体来说，成绩令人鼓舞。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到面临的任务还很艰巨、面临的挑战还很严峻。当前工作中也还存在一些问题和不足：一是团的基层工作基础还比较薄弱，组织覆盖面和凝聚力有待进一步提高，加强基层组织建设和基层工作任务迫切；二是对青少年思想变化研究还不够深入，服务青少年的手段还比较有限，服务青少年多元化需求的针对性还有待进一步提高；三是整体推进工作的长效机制还不够完善；四是存在执行不到位的问题，作风建设还需进一步加强等。五是重点工作推进办法不够多；六是存在工作方法不够灵活的问题。等等。

当前，共青团工作面临的形势主要有：一是党政和社会各界对共青团工作的要求和期望越来越高，如何更有效地找准工作立足点和切入点。二是青年流动变化加快和青年日益增长的多元化需求，如何有效增强团的服务能力，增强对青年的吸引和凝聚。三是我们的工作要深入开展，取得实效，如何通过机制建设，避免工作短期行为，实现可持续发展等等，更需要我们以务实的精神，创新的举措，扎实的工作，不断取得事业新发展。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视青少年一代健康成长，高度重视共青团工作。习近平总书记连续两年五四、六一出席共青团、少先队活动，与广大青少年共度节日，与各界青少年代表座谈并发表了多篇重要讲话，还多次向青年学生、青年志愿者等群体回信，给全国广大青少年以巨大的鼓舞和鲜明的指引。去年6月20日，团十七大闭幕时，总书记同团中央新一届领导班子集体谈话，指方向，谈问题，交任务，提要求，深刻阐明了新形势下青年群众工作的一系列理论和实践问题，丰富和发展了马克思主义青年观，为共青团工作提供了根本遵循。习近平总书记指出，当前全国人民正在朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇迈进，共青团工作要把培养中国特色社会主义事业建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线，努力提高团的吸引力和凝聚力，不断扩大团的工作有效覆盖面。强调团的干部必须坚定理想信念；必须心系广大青年；必须提高工作能力；必须锤炼优良作风。习近平总书记还对广大青年提出五点要求：广大青年一定要坚定理想信念；一定要练就过硬本领；一定要勇于创新创造；一定要矢志艰苦奋斗；一定要锤炼高尚品格。今年5月4日，习近平总书记指出，广大青年培育和践行社会主义核心价值观，一是要勤学，下得苦功夫，求得真学问。二是要修德，加强道德修养，注重道德实践。三是要明辨，善于明辨是非，善于决断选择。四是要笃实，扎扎实实干事，踏踏实实做人。6月27日，习近平总书记对共青团工作作出重要批示，指出实现中国梦，需要依靠青年，也能成就青年，强调要深入研究当代青年成长的新特点和新规律，把准方向、摸准脉搏，大力推进团的组织和工作创新，牢牢把广大青年团结和凝聚到党的周围，坚定理想信念，自觉践行社会主义核心价值观，勇担时代赋予的重任，走在创新创业创优的前列，在服务人民、奉献社会、建设祖国的生动实践中体现人生价值。去年，省委书记秦光荣在省委常委会上指出：“群众工作对象是群众，组织是重点，活动是生命，工作在基层。”在省委工青妇工作会议上又指出：“群团工作要从封闭型向开放型和枢纽型转变，要从行政化向市场化和社会化转变。”今年7月4日，省委书记秦光荣对云南共青团工作作出了五点指示：一要认真抓好“做好事做善事做志愿者”活动，坚持不懈地抓，要抓到团支部，整合新闻媒体，广泛宣传，努力营造良好的社会氛围。共青团希望水窖“1+X”公益活动与团结凝聚青年结合起来了，与培养青年责任意识结合起来了，应长期抓、持续抓。二要围绕党政中心，切实服务好青年成长成才。持续做好服务青年就业创业工作，尤其重点做好大学生群体就业创业服务，为党政分忧，为青年解难。三要积极参与社会建设，充分发挥团组织的枢纽作用，引导好、影响好、团结好社会组织。在各类社会组织里，力争都要有共青团的影子。四要认真抓好网络宣传工作，尽快建立、管理、使用好网络宣传员队伍，充分发挥作用，勇于开展网络斗争，传递青春正能量。紧紧凝聚一支核心团队，认真设计一批话题，通过新媒体网络平台，围绕我省重大决策正面发声，弘扬网上主旋律。五要进一步抓好团的自身建设，从思想、组织、作风、团员队伍和团干部队伍等方面着手，全面提高团的自身建设科学化水平。7月29日团中央第一书记秦宜智同志在全团年中工作交流会上讲话时指出，一是理论武装要求实。各级团组织要倡导实事求是、求真务实的学风，狠抓团干部理论学习和教育培训，切实抓好青年一代的理论武装。二是调查研究要笃实。在全团大兴调查研究之风，推动 “全团抓研究”。三是工作设计要扎实。各级团组织在工作设计时要围绕中心，立足发挥党的助手和后备军作用，激励青年爱岗敬业、争创一流，努力把广大青年身上蕴藏的创造能量和活力激发出来。四是干部作风要务实。各级团组织要高度重视培养和磨练团干部的务实作风。五是考核评价要落实。各级团组织领导班子成员要更加经常地深入基层一线，宣讲中央精神，检查、指导和督促全团重点工作在基层的贯彻落实。

这充分体现了党中央、省委省政府对青少年和共青团工作的亲切关怀、殷切期望和有力指导，全省各级团组织一定要深入学习领会，全面贯彻落实，根据团中央工作考核方案和团省委工作考核方案的要求，切实做好共青团各项重点工作。

结合今年以来的工作实际和同志们会上的交流的情况，下面，我讲两点意见。

一、以坚定的决心、认真的态度、实干的精神扎实做好下一阶段工作

今年只有四个多月了，各级团组织要持续做好年初全会安排的各项任务，重点推动以下五方面的工作。

（一）以参与灾后重建为重点，提升共青团围绕中心服务大局的能力和水平。在灾后重建阶段的工作中，各级团组织要按照团中央、省委省政府的安排部署，要广泛动员社会各界捐款捐物，帮助灾区群众开展重建工作。要充分发挥网络宣传员队伍在灾后重建工作中的舆论引导作用，传递爱心，传播正能量。要积极组织动员专业志愿服务团队赴灾区提供医疗陪护、心理干预、心灵抚慰等帮助。要进一步建立健全志愿服务应急机制，不断提高应对灾害的能力和水平。要共同能力，切实为受灾青少年解决一批实实在在的困难和问题。

（二）以加强网络宣传为重点，提升青少年思想引导的能力和水平。按照团中央关于加强和改进网络宣传引导工作的总体要求，强化网站、微博、微信和手机报“四个载体”，打造团的网络评论员、网络宣传员骨干、专业媒体力量和其他社会力量“四支队伍”，完善网络运用领导、管理、督导和安全 “四项机制”，发挥网络在思想引导、组织动员、成长服务和娱乐交流等方面的作用，努力形成网络在新时期共青团和共青团工作中的系统化、整体化和规模化运用，紧紧围绕全面深化改革，组织动员广大青年积极传播正能量，传递公益理念，积极参与社会建设和社会治理，推动经济社会持续健康发展。

（三）以推进区域化团建为重点，提升有效覆盖青年的能力和水平。按照构建区域化组织格局的要求，以县乡为重点，以城市街道区域化团建、乡镇团的组织格局创新、实体化“大团委”建设、农村合作组织团建工作为载体，通过资源共享、阵地共用、组织共建、品牌共推，不断扩大团的基层组织和工作有效覆盖面。实施团的基层组织建设“四化强基行动”，不断加强基层团组织制度化、规范化、系统化、多元化建设，规范工作开展。充分整合社会资源，针对青年现实需求，着力推动基层服务型团组织建设，完善服务和帮扶体系，在创业就业、婚恋交友等方面发挥综合服务平台作用，形成长效机制，强化基层团组织服务能力。

（四）以凝聚青年社会组织为重点，提升参与社会建设的能力和水平。加快推进省级青年公益组织培育基地建设，加强各级青年志愿者协会建设，在办公场地、业务指导、教育培训等方面提供帮助，分批次选拔有一定规模的公益性青年社会组织入驻进行孵化和培育，初步建立一套资源供给机制，积极探索培育、联系、服务、引导青年社会组织的有效路径。以“做好事做善事做志愿者”主题实践活动、共青团希望水窖“1+X”公益活动为载体，调动青年社会组织积极参与，通过活动共办、阵地共用、资源共享，实现对青年社会组织的密切联系、有力支持和有效引导，并积极推动我省青少年事务社会工作人才队伍建设。更好地发挥共青团在青年社会建设参与中的枢纽作用，做好新兴领域青年的思想引导、政策支持、机制建设、理论研究等有关工作。要切实推进“希望行动”各个项目的深入实施。

（五）以促进青年创业就业为重点，提升吸引和凝聚青年的能力和水平。坚持寓引导于服务之中，以转变观念为先导，引导青年增强创业就业意识；以提升能力为基础，帮助青年增强创业就业技能；以提供帮扶为重点，给予青年创业就业更多支持。加强工作调度，全面完成帮助1.5万名青年获得创业小额贷款、协助金融机构发放创业小额贷款10亿元以上的目标任务。以省微型企业创业扶持实施办法下发实施为契机，努力创新贷款模式，丰富创业项目，大力扶持青年创办微企。认真实施农村青年创业致富“领头雁”培养计划，举办首届“云南省创业创新大赛”，着力培养一批示范带动能力强的青年创业典型。

二、推动共青团工作持续发展，要处理好几对关系

（一）要正确处理“虚”与“实”的关系。共青团工作既是一项务虚的工作，也是一项务实的工作。所谓“虚”，就是我们的工作所做的是意识形态的工作，是为解决人们的认识问题；所谓“实”，就是要解决我们事业发展过程中出现的各种矛盾和实际问题。务虚是基础、是前提，务实是根本、是目的。只有务虚，才能提高我们工作的实效性；只有务实才能提高我们工作的针对性，两者有机结合，才能提高我们工作的有效性。共青团务虚的工作力量转化为社会经济发展的力量是看得见、摸得着的，每一项思想工作都是实实在在的。“虚”与“实”，只是相对而言的。在实际工作中处理好“虚”与“实”的关系，各级团组织，一方面，要扎扎实实地做好工作，集中力量生产出一批团的工作典型和青年典型，建好一批活动阵地，为团的工作提供示范，为广大青年的成长成才树立榜样，为社会经济的发展做出共青团积极的贡献。另一方面，要高质量地搞好务虚，必须不断适应新形势，分析新情况，研究新问题，探索新领域，总结新经验，提出新思路。

下面，我以团的宣传工作为例，来讲一讲“虚”与“实”的关系问题。大家都知道，团的宣传工作是务虚的，但是团的宣传工作可以为我们树立形象、凝聚人心、鼓舞斗志、推进事业发展等方面取到积极的作用。

一提到宣传，大家可能就会立即想到新闻报道，实际上，新闻报道只是宣传工作的一个组成部分而绝非全部，也许是因为新闻媒体的力量处于强势，大家往往会忽略宣传工作的其它内容。其实，宣传还包括政治宣传、社会宣传、文化宣传、经济宣传、信息传播等等。比如，在党和国家的历次重要会议之前，都会集中发表一些重要讲话、理论文章，都要举办一些学习班、研讨会，这就是政治宣传。只有将团的宣传工作纳入团的每一项工作的议程中，才能充分发挥团的工作的社会效应，更好地拓展团的工作领域，赢得社会和党政部门的支持与肯定。

一些团组织宣传工作比较主动，进行了有益的探索，也取得了可喜的成绩，但就整体而言，我们宣传的力度还远远不够，这说明我们的开放意识还不足。各级团组织要解决“说”好的问题，就必须从封闭性走向开放性，充分利用各种开放的手段，利用报纸、广播、电视、网络等各种媒体，全力做好宣传工作。就必须从单层次走向多层次、多样化，宣传不仅是指新闻报道，更重要的是多向领导汇报工作，甚至与朋友聊天、打电话寒暄，都要不厌其烦地宣传共青团工作。要高度重视理论研究，多撰写署名文章，在写作的同时磨砺思想，深入思考，把工作措施和成绩上升到理论层面进行总结，就必须从偏重表面走向注重实效。团的宣传报道如果都是“豆腐块式”的动态性报道，初期会让人耳目一新，久而久之却会使人产生厌烦情绪。我们要按照中央“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的要求，把团的宣传工作做深、做透，达到感动人、震撼人的目的。各级团组织要把多层次、全方位的宣传先进典型作为一项重点工作来抓。要大力宣传先进典型，大张旗鼓地开展学典型活动，大造蓬勃向上的共青团社会形象，是我们选树典型、宣传典型的最终目的。通过宣传典型的先进工作方法、经验，进一步增强先进工作典型的社会效应；通过宣传先进青年典型积极进取、求实向上的精神，进一步发挥宣传的育人功能和导向功能，切实起到鼓士气、扬名气的作用。

但是，如果我们只是埋头干，不说、不宣传，社会各界、领导同志连共青团在忙些什么都不知道，如何关注共青团，又如何重视共青团、支持共青团？所以，我们必须正确处理的“虚”与“实”关系。我们的根本在于干。

当前，我们要下决心做好团的网络宣传工作。

（二）要正确处理思路与出路的关系。思路是前提，找到出路是根本。有好的思路才会有科学的决策，才会有明确的工作目标，才会有具体的工作措施，才会有好的出路。俗话说，“解放思想、黄金万两”，“观念更新、万两黄金”。有人开餐馆，其他人就会在其所开餐馆旁边开一个汽车修理厂、洗车场，求异、求互补，减少不必要的竞争，生意做得红红火火。而有的人你开餐馆我也开餐馆，求同，很快就会形成这样、那样的“一条街”，甚至是形成集市，造成强烈的竞争局面，最后只能靠降价、打折来维持生计，步履维艰。大家应都有感觉，在昆明要么找不到餐馆，要么找到了一条街都是开餐馆的。有的人把两种方式结合起来，思维变了，思路也变化，于是“强强联手”，做起生意来得心应手、比谁都强，显示出很强的竞争力。对共青团来说，解决思路和出路的问题，就是要把握好经济社会的变化，特别是把握好社会主义市场经济的不断完善，为共青团的工作提供了更加广阔的舞台；就是要依靠新技术的发展，不断为共青团的工作拓展服务的手段；就是要随着我们对外开放的不断深入，不断为共青团的工作打开新的局面。只有这样，我们才能更好地围绕党政中心开展工作，才能更好地团结、教育、引导青年，最终才能有好的成效。我们确立好的思路，关键是要讲政治、顾大局、贴中心、能操作、近青年、出成果；关键是要着力打造团的工作品牌，提升团的形象，增强团的竞争力。我们每一级团组织、每一位团干部都应主动理清自己的思路，只有这样才会有一个好的指导思想和开端。思路的创新是总纲，是前提，是“牛鼻子”，是创新中最重要的一点。

归根结底，要创造出好的思路，我们的工作就必须贴近党政中心工作，就必须立足于调查研究，就必须继承传统与勇于创新并举，就必须求真务实。

（三）要正确处理实干与实效的关系。实干是我们工作的态度，是我们工作的过程。实效是检验我们工作的标准。实干决定实效。在工作中，我们要围绕“青年在想什么，在盼什么”、“共青团能为青年做点什么”、“各地共青团的特色是什么”等问题，积极思考，开动脑筋，出谋划策，开展工作。活动是共青团的生命。但开展活动的关键是要突出重点，实实在在，不在于多，不在于面面俱到，那怕一年只抓几件事或者一件事，甚至几年只抓一件事，重要的是一定要立足实际，取得实效、出成绩、得人心。团省委要说团省委的话，各级团组织要说各级团组织的话，全省团干部都要说云南共青团的话。俗话说讲，说一千，道一万，不如做出样子来给大家看。如果我们把现实当作此岸，那么我们的目标就是对岸。要从此岸到达对岸，我们就要实实在在地用力划船。共青团只有干，才能出成绩；共青团只有干，才能出威信；共青团只有干，才能出形象；共青团只有干，才能出口碑。总之，共青团要多干让广大青年受益的事、多干打基础的事、多干对长远起作用的事。要定一条算一条，说一项兑现一项，做一件成一件，在全团形成人人谋事、人人干事、人人成事，人人求实、人人务实、人人落实的良好风气。

我们要通过切实加强团的组织建设来求实效，要通过突出抓好重点来求实效，要通过以典型引路来求实效，要通过狠抓落实来求实效，要通过明确责任来求实效。

各级团组织要在认真梳理总结上半年工作的基础，认真谋划好下半年的工作，要做到力度不减、干劲不松、任务不变，抓好落实，扎实推进，圆满完成各项工作任务。

我就讲这些，谢谢大家。