原标题：带薪休假2020年基本落实

　　带薪休假制度19年来有令不施的局面，有望得以破解。18日，国务院办公厅发布《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》，提出“到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，国民休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成”。

　　此外，在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可探索安排中小学放春假或秋假。

　　每年享带薪休假者仅三成

　　截至今年，“职工有权享受带薪假期”这一法规，已颁布实施19年。1994年颁布实施的《劳动法》，赋予了职工带薪休假权，规定只要工作年限满一年，用人单位就应提供带薪假期。休假期间，职工应享受到与正常工作期间相同的工资收入。

　　2008年实施的第514号国务院令《职工带薪年休假条例》，再次细化了带薪休假权，规定用人单位如“剥夺”职工的带薪假期，须付双倍“罚金”，即除支付年休假工资报酬外，还要加付等额赔偿金。

　　但19年来，上述法规形同虚设。去年4月，中国全面小康研究中心发布的“职场人休闲满意度”调查显示，只有三成人每年享受带薪休假；21.8%的受访者虽然符合条件，但从未享受过带薪休假。

　　此外，该调查表明，带薪休假的软肋在私企——仅六成私企员工表示，其单位按照或高于国家现行标准执行带薪休假。