中国共产主义青年团云南省委员会预算公开说明
发布时间：2025年02月07日
附件1
中国共产主义青年团云南省委员会
2025年预算公开目录
第一部分 中国共产主义青年团云南省委员会2025年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、预算单位基本情况
三、预算单位收入情况
四、预算单位支出情况
五、省对下专项转移支付情况
六、政府采购预算情况
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
八、重点项目预算绩效目标情况
九、其他公开信息
第二部分 中国共产主义青年团云南省委员会2025年部门预算表
一、部门财务收支预算总表
二、部门收入预算表
三、部门支出预算表
四、部门财政拨款收支预算总表
五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）
六、一般公共预算“三公”经费支出预算表
七、部门基本支出预算表
八、部门项目支出预算表
九、部门项目支出绩效目标表
十、部门政府性基金预算支出预算表
十一、部门政府采购预算表
十二、部门政府购买服务预算表
十三、省对下转移支付预算表
十四、省对下转移支付绩效目标表
十五、新增资产配置表
十六、中央转移支付补助项目支出预算表
十七、部门项目中期规划预算表
附件2
中国共产主义青年团云南省委员会
2025年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
1.行使领导全省共青团、青联、学联和少先队工作职权，对全省性青年社团组织进行指导和管理。
2.参与制定全省青少年事业发展规划和青少年工作方针、政策，对青年教育培训基地、青少年活动阵地、青少年报刊、青少年服务机构的建设和青少年读物出版等事务进行规划和管理。
3.参与有关青少年事务的法律、法规的拟定和在全省的实施，协助省委和省政府处理、协调与青少年利益相关的事务。
4.调查青年思想动态和青年工作状况，研究全省青少年运动、青少年工作理论和思想教育问题，提出相应对策，开展各种活动。会同有关单位做好未成年人保护工作。
5.协调省政府教育单位做好大、中、小学生的教育管理工作，维护学校稳定和社会安定团结。
6.在国家经济建设中，组织带领青年发挥生力军和突击队作用。
7.会同有关单位对全省青少年外事工作实行归口管理和提供服务，参与制定、执行全省青少年外事政策，负责与国外青少年团体、政府青年机构及国际地区性青年组织及其他友好团体的交流工作；负责港、澳、台地区青年和国外云南籍青年的宣传工作。
8.参与制定有关云南青年民族、统战工作的政策，做好青年统战对象和少数民族青年工作，维护和促进祖国统一和民族团结。
9.承担省委、省政府和上级机关交办的其他事项。
（二）机构设置情况
我部门共设置10个内设机构，包括：办公室、组织部、宣传部、统战部（省青年联合会秘书处）、青年发展部（省青年企业家协会秘书处）、学校部（省学生联合会秘书处）、少年部（省少先队工作委员会办公室）、志愿服务和社会联络部（省志愿者协会秘书处）、维护青少年权益部（省预防青少年违法犯罪专项组办公室）9个内设机构和机关党委（人事处）。
所属单位2个，分别是：
1.《青年与社会》杂志社
2.云南省青少年实业发展中心（无编制、无预算、无收支业务，未编报预决算）
（三）重点工作概述
1.擦亮政治底色。实施云南共青团规范化建设三年行动，以政治建设为统领，以制度建设为重点，按照“一年抓规范、两年抓巩固、三年抓提升”的步骤，着力提升各级团组织规范化建设水平，以规范化建设擦亮鲜明政治底色。
2.深化“青马工程”。举办基层、高校、高校学生骨干、国企、“两企三新”、少先队辅导员等省级“青马工程”培训班，推动州（市）、县（市、区）团委将“青马工程”培训班纳入同级党委干部教育培训体系。
3.壮大主流思想舆论。深化共青团宣传思想产品化战略，壮大“青春为中国式现代化挺膺担当”思想舆论，组织“云岭青年心向党挺膺担当建新功”、“有一种叫云南的生活·青享篇”等重大主题宣传。
4.提升理论教育成效。组织云南青年运动史研究，推出一批既有历史纵深感、又有鲜明时代感的团课、队课精品。深度参与大中小学思想政治教育一体化建设，办好“行走的思政课”和实践中的思政课，举办省级“挺膺担当”青春思政课，支持各级团组织广泛开展形式多样的青春思政课。
5.发挥实践育人功能。提升“三下乡”、“返家乡”、“青年实干家计划”等实效，完善社区报到等学生实践平台，深化“第二课堂成绩单”制度。主动适应服务青年的新载体，持续加强“青年夜校”建设。
6.发挥组织育人功能。健全党、团、队一体化育人链条，探索参与大中小学思想政治教育一体化建设路径。严格落实少先队推优入团、共青团推优入党工作机制，完善少先队员、共青团员阶梯式成长激励体系，推动“两个一般”有效落实。
7.积极投身经济发展。深化新时代青年岗位建功行动，拓展“青”字号品牌时代内涵，举办“创新创业之星”暨“创青春”、“挑战杯”、“振兴杯”等大赛，建强“青创+”青年创新创业生态帮扶体系，积极投身“三大经济”。指导加强云南省青年企业家协会规范化建设和作用发挥。
8.积极投身科技创新。发挥云南省青年科技工作者协会作用，开展“云南青年科学家走基层”活动，举办“科技之光青年讲堂”，办好2025腾冲科学家论坛·青年科学家论坛。建设云南省青年科技创新园，促进科技成果转化。
9.积极投身乡村振兴。深入实施青年创业兴乡三年行动，积极助力旅居云南建设，围绕旅居项目、产业发展、电商创业、助农消费等打造一批青年创业兴乡示范项目。培养青年电商人才，开展“青耘中国”直播助农活动。
10.积极投身绿色发展。深入实施“美丽云南青春行动”，持续推动“九湖一河流域”青少年生态文明建设，积极推行“光盘行动”、“低碳出行”、“节约用水用电”、“青春减塑”等，倡导绿色、低碳生活方式。
11.积极投身社会服务。完善青年志愿服务体系，投身“志愿彩云南”建设，拓展大学生志愿服务西部计划志愿者工作内涵，常态化开展重大赛会、应急救援、文化旅游、“一老一小”志愿服务。深化拓展社区青春行动，积极融入党建引领基层治理。指导加强云南省志愿者协会规范化建设和作用发挥。
12.积极投身卫国戍边。深化思想铸边、聚力强边、青情暖边、开放睦边、强基固边，开展“云岭青年心向党青春情暖走边关”系列活动。加大边境团建长廊建设，推进“西部计划”卫国戍边专项。
13.纵深推进青年发展规划。推动《云南省中长期青年发展规划（2018—2025年）》目标任务如期高质量完成，编制实施新一轮青年发展规划；编撰出版《云南青年发展蓝皮书（2025年）》。
14.服务青年创业就业。优化金融支持措施，持续做好创业帮扶后半篇文章。深化“梦在远方路在脚下——共青团与你同行”活动、“团团陪伴‘就’有‘位’来”行动，促进农村劳动力转移就业，帮助困难家庭学生就业。
15.关爱青少年心理健康。实施新时代青少年心理健康“护蕾”行动，构建“一省一线、一县（市、区）多站”12355青少年服务台工作格局，推动心理健康教育进学校、进社区、进农村、进矫正中心。
16.关爱服务留守儿童。深入推进《云南共青团关爱服务留守儿童三年行动计划（2023—2025年）》，开展爱心托管、亲情陪伴等关爱服务，开展捐资助学、扶贫助困等活动。
17.引导青少年有序政治参与。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，开展“青少年参与全过程人民民主实践活动”，常态化组织共青团、青联与青少年面对面交流活动，开展青少年模拟政协提案征集。
18.壮大“云岭青春扬帆基金”。推动新时代云南希望工程转型升级。用好“一部手机做公益”云青筹平台，创新社会化动员方式，线上线下助力“云岭青春扬帆基金”发展壮大。
19.铸牢中华民族共同体意识。开展“中华民族一家亲”各民族青少年同心营活动，深化“石榴籽一家亲”等主题实践活动内涵。依托民族团结誓词碑、民族博物馆等，开展省级民族团结进步宣讲活动。
20.凝聚“两企三新”青年。深化“千联万聚常引”工程、提升“筑梦计划”、“伙伴计划”、“青社领航”实效，扩大对快递员、网约车司机、货车司机、网络主播、网约配送员等群体的联系服务，有效覆盖“两企三新”领域青年。
21.巩固扩大青年爱国统一战线。举办“港澳青年看祖国”、“青暖华夏”、“云港青年咖啡交流”等活动。发起成立珠江流域合作发展青联联盟。用好用活党外青年知识分子骨干库、留学归国青年宽口径人才储备库。
22.积极做好青年外事交流。深化“双向奔赴·共创未来”青年外事交流工作项目，举办第二届澜湄国家青年企业家论坛，开展中老、中缅、中越边境青年友好交流活动。优化“中外大学生社会实践周”、“云南省留学生文化交流周”活动。
23.大抓基层团组织建设。实施基层团组织建设“强基工程”三年行动，建成有活力的团支部，巩固县域共青团基层组织改革成果，积极配合县级群团“联盟”建设改革，推动在邮政快递、交通运输、互联网行业等领域建立行业系统团工委。
24.加强团干部队伍建设。坚持党管干部原则，落实协管制度，建立与同级党委定期沟通联系机制。加强团干部教育培训，确保新任职的州（市）、县（市、区）、高校、企业团委书记培训全覆盖。
25.加强团员队伍建设。完善积分入团、评议入团制度，科学制定团员发展计划，规范团员发展程序，提升团员发展质量。严格团员日常教育管理，加强团员先进性教育，做好“学社衔接”，加强流动团员管理。
26.统筹推进青联、学联、少先队改革。深化青联改革、学联学生会改革，强化学生社团建设管理。深化少先队改革，加大“少年军校”建设力度。
27.推进全面从严管团治团。从严抓组织管理、团纪执行、作风建设、责任落实，紧盯重点问题、重点领域、重点对象持续深化清廉云南建设共青团“十大行动”，严格落实整治形式主义为基层减负工作要求，打造清澈纯粹的团员团干部队伍。
二、预算单位基本情况
我部门编制2025年部门预算单位共3个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位2个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2024年12月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制64人，其中：行政编制53人,工勤人员编制7人，事业编制4人。在职实有59人，其中：财政全额保障56人，财政差额补助0人，单位资金保障3人。
离退休人员12人，其中：离休0人，退休12人。
车辆编制2辆，实有车辆2辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2025年部门财务总收入39,184,853.23元，其中：一般公共预算36,084,853.23元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理的收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入1,500,000.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入1,600,000.00元。
与上年对比部门财务总收入减少1,726,530.36元 ，主要原因分析：一是基本支出预算因人员变化较上年减少 393,012.00元。二是项目支出因政策和单位工作任务变化，项目支出预算较上年减少633,518.36元，其中上年结转0.00元，较上年减少163,518.36元；机动经费减少预算90,000.00元；大学生志愿服务西部计划志愿者保险及培训经费因规模扩大增加预算1,880,000.00元；其他人员支出预算0.00元，较上年减少123,900.00元；青年思想引领与创业保障经费减少预算90,000.00元；其他收入安排的青少年思想引领及维权专项经费减少预算370,000.00元；团省委开展云南青少年思想引领及成长发展专项经费减少预算1300,000.00元；云南省希望工程专项经费减少预算376,100.00元。三是青年与社会杂志社经营困难，预算收入减少700,000.00元。
（二）财政拨款收入情况
2025年部门财政拨款收入36,084,853.23元，其中:本年收入36,084,853.23元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款36,084,853.23元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。
与上年对比部门财政拨款收入减少656,530.36元 ，主要原因分析：一是基本支出预算因人员变化较上年减少 393,012.00元。二是项目支出因政策和单位工作任务变化，项目支出预算较上年减少263,518.36元，其中上年结转0.00元，较上年减少163,518.36元；机动经费减少预算90,000.00元；大学生志愿服务西部计划志愿者保险及培训经费因规模扩大增加预算1,880,000.00元；其他人员支出预算0.00元，较上年减少123,900.00元；青年思想引领与创业保障经费减少预算90,000.00元；团省委开展云南青少年思想引领及成长发展专项经费减少预算1,300,000.00元；云南省希望工程经费减少预算376,100.00元。
四、预算单位支出情况
2025年部门预算总支出39,184,853.23元。财政拨款安排支出36,084,853.23元，其中：基本支出15,479,853.23元，与上年对比减少预算支出393,012.00元，主要原因是人员减少 ；项目支出20,605,000.00元，与上年对比减少263,518.36元，主要原因分析：政策和部门工作任务变化，其中上年结转0.00元，较上年减少163,518.36元；机动经费预算减少90,000.00元；大学生志愿服务西部计划志愿者保险及培训经费因规模扩大增加预算1,880,000.00元；其他人员支出预算0.00元，较上年减少123,900.00元；青年思想引领与创业保障经费减少预算90,000.00元；团省委开展云南青少年思想引领及成长发展专项经费减少预算1,300,000.00元；云南省希望工程经费减少预算376,100.00元。经营支出1,500,000.00元，与上年对比减少700,000.00元,主要原因是纸媒经营困难，收入减少。其他收入安排的支出1,600,000.00元，与上年对比减少370,000.00元,原因是其他收入来源减少。
财政拨款安排支出按功能科目分类情况
一般公共服务支出-群众团体事务-行政运行11,924,539.50元，主要用于机关工作人员工资福利、公用经费、因公出国(境)支出。
一般公共服务支出-群众团体事务-一般行政管理事务100,000.00元，主要用于保障省青联、少工委召开年度例会支出。
一般公共服务支出-群众团体事务-其他群众团体事务支出20,385,000.00元，主要用于开展云南青少年思想引领及成长发展、实施希望工程募集所需资金补助、购买大学生志愿服务西部计划志愿者保险及组织志愿者培训、开展创新创业大赛评选创新之星和创业之星活动等支出。
社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位离退休5,400.00元，主要用于退休人员公用经费支出。
社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出1,270,891.68元，主要用于职工基本养老保险缴费支出。
社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出15,161.51元，主要用于其他社会保障缴费支出。
卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗857,851.88元，主要用于职工基本医疗保险缴费支出。
卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助438,308.24元，主要用于公务员医疗补助缴费支出。
卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出25,740.00元，主要用于其他医疗保障缴费支出。
住房保障支出-住房改革支出-住房公积金1,061,960.42元，主要用于职工住房公积金缴费支出。
五、省对下专项转移支付情况
（一）与中央配套事项
无。
（二）按既定政策标准测算补助事项
一般公共服务支出-群众团体事务-其他群众团体事务支出58,938,400.00元 主要用于大学生志愿服务西部计划云南省地方项目，支付7000名西部计划云南省地方项目大学生志愿者的生活补助、艰苦地区补助及购买社会保险；1600名西部计划全国项目大学生志愿者艰苦地区补助。
（三）经济社会事业发展事项
无。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目10.00个，采购预算总额3,065,351.90元，其中：政府采购货物预算61,868.00 元、政府采购服务预算3,003,483.90 元、政府采购工程预算0.00元。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
中国共产主义青年团云南省委员会2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计201,974.43元，较上年减少898.98元，下降0.44%，具体变动情况如下：
（一）因公出国（境）费
中国共产主义青年团云南省委员会2025年因公出国（境）费预算为120,000.00元，较上年增加0.00元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组2个，因公出国（境）8人次。
增减变化原因 ：无增减变化。
（二）公务接待费
中国共产主义青年团云南省委员会2025年公务接待费预算为30,000.00元，较上年增加0.00元，增长0%，国内公务接待批次为12次，共计接待98人次。
增减变化原因：无增减变化。
（三）公务用车购置及运行维护费
中国共产主义青年团云南省委员会2025年公务用车购置及运行维护费为51,974.43元，较上年减少898.98元，下降1.7%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0%；公务用车运行维护费51,974.43元，较上年减少898.98元，下降1.7%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为2辆。
增减变化原因：严格贯彻落实过紧日子要求和“三公”经费只减不增的原则。
八、重点项目预算绩效目标情况
（一）云南省希望工程专项经费
1.积极动员参与捐赠的爱心企业、个人不低于 2000 人次，全年筹集社会资金4000万元以上。
2.赴州（市）、县（市、区）调研、开展项目80 人次。
3.保障希望工程网站正常运行，浏览希望工程网站3万余人次。
4.受资助对象满意率90%以上。
（二）大学生志愿服务西部计划专项经费
1.2025年面向高校招募7000名地方项目志愿者到我省基层乡镇从事为期1—3年的基础教育、农业科技、医疗卫生、市场营销、产业发展、劳动力转移就业、青年创业就业、实用技术培训、法律援助、电子商务、基层社会管理等志愿服务工作。
2.在岗志愿者生活补贴三级财政足额发放，志愿者工作生活配套资金到位率等于100%。
3.项目实效完成大于95%、志愿者招募在岗率大于95%。
4.全年组织志愿者开展学习教育次数大于等于3次。
5.保持乡镇以下志愿者岗位数大于85%。
6.确保志愿者有效充实基层工作力量，志愿工作对自身能力提升效果大于70%。
7.志愿者对服务单位满意度大于等于95%。
8.服务单位对志愿者满意度大于等于95%。
（三）团省委开展云南青少年思想引领及成长发展专项经费
1.举办团组织各类培训班7期，培养青年马克思主义者、团员团干部、青年社工人才、青联委员等450余名，引领广大青年矢志不渝听党话、跟党走。
2.打造省级少先队示范活动项目3个，为全省少先队活动取到示范引领作用。
3.组织青少年思想引领教育师资库，为全省各级团组织授课50余场次。
4.开展青年典型宣讲及示范活动6场次，用典型示范引领全省广大青积极投身经济发展主战场。
5.开展“为了明天——云南边疆民族地区预防青少年违法犯罪社会服务体系建设工程”3个，为云南边疆民族地区预防青少年违法犯罪社会服务。
6.组织3万余名大学生及青年参加“挑战杯”大学生创业竞赛活动竞赛及“振兴杯云南省职业技能大赛。
7.建设青年创业平台或示范园区2个，为青年发创业提供平台。
8.联系服务返乡创业青年500余人，引导他们积极为乡村振兴贡献力量。
9.通过“伙伴计划”、“青社领航”等活动，引领5个新兴社会组织有序参与社会治理各领域。
10.组织青联委员30名，开展5场次“服务千村计划”活动，引导青联委员积极为云南乡付振兴献计、献策，积极贡献力量。
11.开展预防青少年违法犯罪及维护权益相关活动4场次，维护青少年合法权益，保障12355服务平台正常运转，及时为青少年解答成长过程中的各类问题。
12.举办“百校千企万岗”招聘活动200余场次，为大学毕业生提供就业岗位3万余个。
13.举办云、港、澳、台青年交流及留学生文化周等活动6场次，通过参加活动的国（境）内外青年180余人，引领更多的国（境）外青年加深对中国的了解，更好的把中国介绍给各国青年。
14.通过驻滇中央媒体及省级媒体等各类媒体发布云南共青团开展青年思想引领及成长发展信息600余条，引导全省广大青年在云南跨跃式发展中发挥才干。
15.创作生产20条思想性、艺术性、观赏性俱佳的涵盖各文化类别的青年题材文化产品，为社会公众和广大青少年提供思想文化服务。
16.举办“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛，累计覆盖学生6.9万人，引导大学生创新创业。
17.发展团员15万余人，不断壮大党的执政基础。
18.为2-3所基层边远中小学配备鼓号队，丰富少先队员少队生活。
19.组织全省100万人次以上通过“云岭青年大学习”学习习近平新时代中国特色社会主义思想等党的先进理论，引导广大青年听党话、感党恩，做到“两个维护”，忠诚拥护“两个确立”。
（四）“云南创新创业大赛”项目经费
举办“云南创新创业之星”评选大赛，评选产生“创新之星”“创业之星”共计 50 名，并给予每名获奖人员 10 万元奖励，组织获奖者参与创新创业相关活动，积极发挥典型示范带动作用。进一步营造崇尚创业、争相创业、人人创业、创业光荣的良好社会氛围，挖掘云南青年蕴藏的巨大创业潜力，引导和激励全省青年创业、创新、创优、争先、领先、率先，鼓励引导更多创新创业企业和团队主动担当作为，发挥双创先锋力量，为我省经济社会发展提供创新活力和强大动力。
九、其他公开信息
（一）专业名词解释
1.希望工程：1989年10月，中国青少年发展基金会发起了旨在救助贫困地区失学少年重返校园的“希望工程”。根据政府关于多渠道筹集教育经费的方针，以民间的方式广泛动员海内外财力资源，建立希望工程基金，改善欠发达地区的办学条件，促进基础教育事业的发展，资助低收入家庭大中小学生完成学业。
2.“大学生志愿服务西部计划”：自2003年起，根据国务院常务会议精神，团中央与教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合实施大学生志愿服务西部计划。按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到西部基层开展为期1-3年的教育、卫生、农技等志愿服务。
3.“云南创新创业大赛”：深入实施创新驱动发展战略，提升创新创业活力，推动创新与创业高效联动，增加我省经济竞争力创新力，形成大众创业、万众创新浓厚氛围。根据《云南省人民政府关于印发云南省加快提升创新创业活力若干政策措施的通知》：强化创新创业典型示范，每年评选创新之星和创业之星共50名。
4.一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
5.“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明
中国共产主义青年团云南省委员会2025年机关运行经费安排2,630,922.45元，与上年对比减少78,738.32元，主要原因是人员减少。
（三）国有资产占有使用情况
截至2024年12月31日，中国共产主义青年团云南省委员会资产总额3,481,230.32元，其中，流动资产1,398,268.27元，固定资产1,887,070.99元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产90,710.25元，其他资产105,181.81元。与上年相比，本年资产总额减少1,116,936.04元（资产折旧），其中固定资产增加7,261.12元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年1月资产月报数。
附件：
