今天，我们在这里召开保护母亲河行动九湖流域生态监护工作会议，这是认真贯彻落实十六届六中全会精神，在总结五年来我省九湖流域生态监护工作取得的成绩基础上，强力推进我省九湖流域生态监护工作的一次重要会议。在此，我谨代表省环保局向多年来关心、支持、重视九湖流域生态监护工作的各级党政领导表示衷心的感谢！向长期致力于九湖生态监护活动的各级团组织、全体共青团员和志愿者致以诚挚的谢意！

九大高原湖泊是我省生产力发展的要素之一，是五州(市)各族群众赖以生存和发展的“母亲湖”。九湖流域的经济总量约占全省的34%，在我省经济社会发展中占有举足轻重的地位。十六届六中全会的召开，为云南的环境保护工作指明了方向，明确了目标，同时也对我省环境保护、湖泊治理提出了更高的要求。召开这次会议就是要在巩固五年来取得的成果的基础上，进一步推动九湖流域生态监护活动的可持续发展，为云南构建和谐社会贡献力量。

自九湖流域生态监护活动开展以来，在省委、省政府的关心重视下，在社会各界的大力支持下，全省各级环保部门及共青团组织团结协作，共同努力，积极投身九湖流域生态监护工作，取得了显著成效，得到了社会各界的认可。九湖流域生态监护工作呈现以下几个特点：

一是通力合作、优势互补。五年来，省委、省政府以及九湖所在地各级党委、政府高度重视九湖流域生态监护工作，给予了大力支持，环保部门和共青团组织密切配合、精诚协作、发挥自身优势，确保生态监护工作的扎实推进。流域内各级共青团组织以九湖流域生态监护工作为中心工作，充分发挥组织优势，在宣传九湖流域生态监护活动，动员广大青少年参与环境保护，组织环保志愿者等方面做了大量工作，对提高社会公众保护湖泊的意识，提高青少年的环保意识，改变农村生产、生活方式等方面起到了十分重要的作用，成为了九湖流域生态监护工作中的中坚力量。各级环保部门充分发挥自身的职能作用，积极实施环保项目，加大执法力度，提供政策保障，为九湖保护和治理做出了积极的贡献。

二是开拓创新、勇于实践。五年来，各级团组织和环保部门积极探索、大胆创新，总结出了一套集群众性、社会性、公益性、综合性、基础性为一体的生态监护工作方法。在组织形式上，形成了党委、政府重视，人大、政协积极参与，各部门相互协作，共青团组织实施的工作格局；在实施内容上，实现了以植树造林为主到全面参与生态环境建设的转变；在参与主体上实现了由单一组织发动青少年到以青少年为主，带动广大社会公众参与的转变；在运作方式上实现了由单一投入、管理为主向社会筹资、项目化推进、社会化运作的转变。

三是监护有力、成效显著。各级共青团组织和环保部门找准载体，突出创新，采取了扎实有效的措施，开展了富有成效的监护活动，确保了九湖流域生态监护工作取得实效。首先，环保意识得到加强，通过开展生态环保宣传活动，使爱护环境、保护家园的意识深入人心。其次生产生活方式得到改变，通过开展“1助1”、“1帮5”、植树造林、雏鹰绿色行动和建立生态监护站、生态监护队等工作，直接间接影响带动了流域内100多万群众改变了不良的生产生活习惯，从根本上改变了“政府下力气治，群众不在意地排”的尴尬局面。此外通过加大了监管力度，对流域内的环境破坏和面源污染进行了大力整治，使九大湖泊的污染得到了有效的遏制。

五年来，虽然九湖流域生态监护工作取得了一定成绩，但是九湖流域生态环境保护的形势依然严峻。目前，我省九大高原湖泊中抚仙湖、泸沽湖保持了地表水I类标准，程海、阳宗海由地表水III类恢复到II类标准，洱海恢复到地表水III类标准，滇池外海水质由劣V类水体上升为V类，异龙湖由地表水劣V类上升到V类标准，杞麓湖维持劣V类标准，星云湖由IV类水质下降到V类标准。在今后工作中，我们要以三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，认真落实《九湖流域生态监护工作十一五计划》，稳定保持水质好的湖泊，大力治理污染湖泊，确保九湖流域生态监护工作再上新台阶。

一、要充分认识环境保护的长期性和复杂性，切实增强做好九湖流域生态监护工作的责任感、紧迫感和使命感

十一·五时期，是我省构建资源节约型、环境友好型社会的关键时期。对我们既是要求，更是挑战。我们要充分认识到九大高原湖泊在我省经济社会发展中占有的地位和作用，充分认识到九湖保护的长期性、艰巨性、复杂性，强化“环境就是资源，环境就是资本”的理念，树立保护好九大高原湖泊，就是保护好我们自己的意识，切实增强做好生态监护工作的责任感、紧迫感、使命感。要以三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领全局，把九湖的保护与治理作为全面建设小康社会的重要内容，正确处理好当前与长远、局部与全局的关系，实现合理开发和有效保护的协调统一，推动九湖流域生态监护工作再上新台阶。

二、认真总结经验，推动九湖流域生态监护工作的深入实施

要认真总结五年以来九湖流域生态监护工作取得的经验，在巩固已经取得的成果的基础上，进一步加大宣传力度，拓展宣传领域，扩大九湖流域生态监护活动的影响，使环境保护基本国策，可持续发展战略思想，环境安全意识，循环经济理念进一步深入人心，提高社会各界和广大公众关心、关注、参与环境保护的积极性。要进一步开拓创新，拓展领域，继续深化“1助1”、“1帮5”活动，使更多的家庭参与到美化家园、保护环境中来，为九湖流域生态监护工作作出新的贡献。要善于发现生态监护工作中涌现出来的先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，带动周边的群众投身到环境保护工作。

三、强化工作措施，确保九湖流域生态监护活动落到实处

各级环保部门要把九湖流域生态监护工作作为抓好环保工作的一项重要内容，作为参与和谐社会建设的载体之一，抓实抓好，抓出成效。一是要加大宣传力度，强化节约意识，倡导形成健康文明、节约资源的消费模式，使循环经济延伸到每一个家庭。二是要进一步加强执法监督，加大对环境违法行为的整治力度，促进企业和社会严格遵守环保法律法规，实现达标排放，要发动群众进行监督，确保九大高原湖泊的环境质量。三是要加强与共青团组织的密切配合，充分发挥共青团的生力军和突击队作用，要给予共青团组织人力、物力、财力上的大力支持，凡是涉及九湖流域的生态环保项目都应包含生态监护内容，确保九湖流域生态监护工作取得实效。

同志们，做好九湖流域生态监护工作，是各级环保部门和共青团组织贯彻落实十六届六中全会精神有力措施，是构建和谐社会的主要内容。虽然九湖流域生态监护工作任重道远，但是只要我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，团结协作，开拓创新，就一定能把九湖流域生态监护工作提高到一个新的水平，就一定能为云南构建和谐社会做出新的更大的贡献。