各州（市）、县（市、区）团委：

为深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面落实共青团十六届三中全会、全国农村共青团工作会议、共青团云南省委十二届四次全会要求，结合《共青团云南省委关于切实做好拓宽增收渠道服务农村青年外出务工工作的通知》（云青发电〔2010〕1号）文件相关要求，立足云南省旱情实际，把当前的抗旱和长远的发展相结合，加快农村青年劳动力转移，促进农村青年增收，充分发挥共青团组织化动员和社会化动员优势，现将有关工作通知如下。

一、指导思想

以增加农民收入、开发农村青年人力资源，统筹城乡经济社会发展为目标，以建立服务农村青年转移就业的工作机制为重点，以促进农村青年增收为目的，以转移输出、扩大就业为主题，突出抓好农村青年的就业引导、就业培训、就业转移和创业服务，坚持向农业内部转移和向二三产业的转移相结合，常年转移与季节性转移相结合，千方百计扩大转移输出的渠道和规模，建立健全服务体系，基本形成管理规范、市场配置、流动有序、多元化转移输出农村富余劳动力的新格局，加快我省农村全面建设小康社会进程。

二、实施目标

建立健全劳务输出四大体系，即：建立完善劳动输出市场体系；建立健全农村职业技能培训体系；进一步完善劳务输出管理体系；动力构建劳务输出信息体系。

三、主要措施

（一）加强宣传引导，为农村青年劳动力转移扫除思想障碍。各级团组织及农村青年中心要认真了解分析广大农村青年对劳动力转移的态度和疑虑，有针对性地进行宣传和教育。选树一批劳动力转移的成功典型，通过对他们创业历程、典型事迹的剖析和宣传，帮助农村青年树立正确的外出择业观。通过召开座谈交流会、印发宣传资料、出黑板报等多种形式，打消农村青年劳动力转移的顾虑，增强广大农村青年劳动力转移的信心，调动他们学习知识、掌握技能的积极性，激励他们学习本领、提高素质、有序外出、理性择业。通过宣传，在全社会营造尊重、关心、服务农村青年劳动力转移的浓厚氛围，

（二）组织培训交流，加强对农村青年劳动力转移的指导。要充分发挥农村青年中心的作用，依托各类职业技术学校、培训中心、农业广播电视学校、青少年宫、农村中学等阵地，积极开展针对性强的职业技能、现代生产技术、信息技术、安全生产、环境保护、法规政策、心理健康和职业道德等方面的培训，切实提高劳动力转移人员的思想道德素质和业务技能，促进劳动力转移由粗放型向素质型发展。要帮助农村青年了解劳动力转移的途径、方法，掌握有关劳动政策、法规，顺利找到外出就业岗位，较好地适应新的工作环境。

（三）广泛牵线搭桥，拓宽农村青年劳动力转移渠道。要利用农村青年中心，依托共青团组织的网络优势，动用组织渠道、个人关系等一切可以利用的社会资源，通过发函、打电话、上门洽谈等方式，积极加强与省外各级团组织、职业介绍机构、政府驻外机构等方面联系，寻求用工信息；要利用春节等劳动力转移人员返乡时机召开恳谈会、联谊会或举办其它活动，促进外出青年和在乡青年的沟通交流，拓展外出渠道；要做好用工信息的搜集、筛选、发布工作，为广大青年劳动力转移提供可靠的信息引导。开展有组织的劳务输出，减少劳动力转移的盲目性，变无序流动为有序输出。

（四）跟踪服务管理，维护劳动力转移青年的合法权益。外出务工青年在工作、生活上存在很多的实际困难，各级团组织要通过农村青年中心和城市青年中心对接，如设立服务热线、发放联系卡、加强与劳务管理机构的联系、走访用人单位等，依托当地团组织加强与外出农村青年的联系沟通，积极维护外出青年的合法权益。特别要在工资发放、工作时间、劳动安全、伤残赔偿、基本生活保障、子女入学等方面为他们提供力所能及的帮助。通过青年中心和开展各类活动，促进外出青年之间的联系沟通，鼓励他们团结合作、互相帮助。积极协助劳务管理机构做好外出青年管理工作，使他们能正常参与有组织的社会生活，接受教育和监督，成为爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的好公民、好职工。

（五）动员社会力量，帮助劳动力转移青年解决实际困难。农村青年劳动力转移，面临着大量的实际困难，各级团的组织及农村青年中心要认真倾听他们的呼声，了解他们的意见，积极地宣传和动员社会各方面的力量，为他们排忧解难、提供帮助。要及时地向各级党委、政府反映外出青年的意见和要求，在调查研究和充分论证的基础上，提出合理化的建议。组织青年志愿者服务队，为外出青年的家庭提供援助和服务，关注留守儿童，帮助外出青年解决后顾之忧。

（六）提供优质服务，引导劳动力转移人员返乡创业。农村青年劳动力转移后，开阔了眼界，学习到了技术，积累了资本和经验。各级团组织及农村青年中心要因势利导，积极引导他们回乡创业，从事农业产业化、兴办中小企业、参与小城镇建设。要在资金、技术、信息、经营场所、土地征用等方面提供帮助，搞好服务。

（七）服务中心工作，要积极投入当前抗旱保民生的各项工作，帮助城乡青年寻找增收渠道。各级团组织要充分了解区域内旱情的总体情况，把握当地党委政府抗旱救灾工作部署，对受灾农村青年要做好调查摸底工作。要着眼于抗旱保民生、抗旱促增收，着手于帮助受灾农村青年解决生产生活困难，切实履行服务青年的职责，充分发挥共青团组织优势，入村进寨宣传、动员广大农村青年有序进城务工，要动员青联委员、青年企业家协会会员、农村青年致富带头人等，在所属企业广辟岗位努力吸纳受灾地区的农村青年实现就业。要倍增林产业专项资金支持的培训项目和联想培训项目等，大力开展以种植、养殖为主要内容的实用技术培训。要主动与劳动、就业、农业等有关部门加强联系，了解农村劳动力转移和劳务输出的有关信息，最大努力通过各类新闻平台和青年喜闻乐见的网络、飞信、QQ、手机短信等形式发布用工信息，不断拓宽农村青年的就业渠道。

四、有关要求

服务农村青年转移就业是促进农村青年创业就业的一项长期任务。各级团组织要高度重视，加强领导，认真研究服务农村青年转移就业工作中存在的问题，制定切实可行的工作方案，集中力量，精心组织。各地要深入开展“农村青年转移就业服务月”活动，总结经验，选树典型，加强宣传，并以州（市）为单位，于5月1日前统一上报活动总结。

联系人：李川

联系电话：0871-4144324

QQ群：69506229 157100694

附件：农村青年转移就业服务月活动方案

共青团云南省委

2010年4月2日

附件：

农村青年转移就业服务月活动方案

为落实团中央有关要求，积极应对农民工就业形势新变化，缓解春季用工紧张局面，团省委决定于4月份开展“农村青年转移就业服务月”活动。

一、活动时间

2010年4月

二、主要内容

（一）加强宣传发动，转变就业观念。

各地团组织要充分利用广播电视、报刊、互联网、宣传栏等阵地，通过举办劳务输出座谈会、经验交流会、外出务工返乡青年典型表彰会、返岗欢送会、联欢会、节日集会等，大力宣传转移就业的重要意义和农村青年转移就业的典型事迹，帮助引导农村青年树立正确的思想意识和就业观念。

（二）疏通信息渠道，强化信息服务。

一方面，通过发放调查问卷、慰问信，召开座谈会等方式，了解本地农村青年就业状况，做好求职信息采集；另一方面，主动到工商企业、建设工程、社区等了解用工需求信息，多渠道收集真实可靠的劳务用工信息，通过各级团组织及时发布到乡村，宣传到户，动员到人，以便有计划、有规模地组织劳务输出。

（三）联系中介机构，规范中介服务。

各级团组织要联合有关部门，借助社会力量和资源，按照市场化运作、规范化、事业化发展的原则，联系一批农村青年转移就业中介服务机构，创建一批培训规范化、转移组织化、服务一体化的青年劳动基地，通过订单培训、洽谈会、见面会、招聘会等，为农村青年提供就业培训和职业介绍等中介服务。

（四）做好跟踪服务，及时解决困难。

各地要对每一批输出的农村青年基本情况建立档案，跟踪管理。要制作印有联系电话、服务承诺的“跟踪服务联系卡”，了解农村青年所思所想，及时解决外出务工青年思想、工作、生活上的实际困难，维护外出务工青年在务工地的合法权益。

三、有关要求

（一）高度重视，切实加强领导。

各级团组织要积极与当地劳动保障、农业、财政、科技、教育等部门联系，按照因地制宜、分类指导、求真务实、积极探索的原则，加强领导，统一进行规划部署和组织实施。

（二）完善机制，构建服务体系。

各级团组织要根据农村青年转移就业的需要，不断完善“组织化发动、市场化运作、规模化转移、一体化服务”的工作机制，构建宣传发动、中介服务、信息服务和跟踪服务体系。

（三）制定方案，力求取得实效。各地要认真研究在农村青年转移就业工作中存在的问题，充分发挥自身优势，制定符合本地实际的，切实可行的“农村青年转移就业服务月”实施方案，并将活动方案报团省委青农部。