2005年，在团省委和省项目办的统一部署和市委、政府的领导下，在各级党政的高度重视和大力支持下，我市先后招募了150名大学生志愿者到乡镇担任教师（其中施甸县100名，昌宁县50名）。一年来，各县项目办始终按照“夯基础，强管理，重服务”的整体工作思路，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，扎实推进大学生志愿服务西部计划云南省地方项目的实施，得到当地党政的高度评价，受到当地群众的热烈欢迎，既暂时缓解了我市大学生的就业压力，同时也为我市经济社会发展注入了新的生机和活力。西部计划成为了我市共青团组织落实科学发展观，服务人才强市战略的重要举措。现将工作情况汇报如下：

一、工作总结

（一）、以建机构、出政策、抓宣传为着力点，夯实工作基础

1.建立各级机构，搭建组织框架。

“大学生志愿服务西部计划云南省地方项目”启动之初，我市相继成立了大学生志愿服务西部计划云南省地方项目工作机构，积极争取各级党政和有关部门的大力支持。各服务县也相应成立了以县委分管领导为组长，团县委、教育局、财政局、人事局、劳动保障局等单位一把手为副组长的领导小组。形成了“党委挂帅、部门联动、共青团组织实施”的工作格局，为大学生志愿服务西部计划落户保山搭建了组织框架，夯实了工作基础。

2.出台各项政策，创造有利条件。

为落实政策和推动西部计划各项工作的顺利进行，项目办积极争取各部门支持，制定了《保山市大学生志愿服务西部计划云南省地方项目志愿者管理办法》，明确了各成员单位和各级项目办的工作职责，为动员广大青年学生投身教育、投身基层提供了有力的政策支持，创造了有利条件。

3.狠抓宣传工作，营造良好氛围。

充分认识宣传工作在西部计划实施过程中的重要性，始终把宣传工作摆在重要位置。招募期间，通过电视、广播、报纸、互联网等媒体对西部计划云南省地方项目进行大篇幅、连续性地报道，大张旗鼓地宣传，扩大了影响力，提高了大学生对志愿精神的认知度，在社会上和校园中奏响了“到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去建功立业”的时代强音。

（二）、以建机制、明职责、抓考评为立足点，加强管理工作

1.以机制建设为抓手，提高管理工作的规范化、制度化。

建章立制，是西部计划各项管理工作规范化、制度化的关键。项目办结合我市实际，建立健全了各项规章制度和工作机制。一是建立了志愿者动员招募工作机制。 二是建立了市、县两级志愿者培训工作机制。三是建立了志愿者安全、健康事故月申报机制。四是建立了志愿者自我管理机制。五是建立志愿者动态跟踪机制。

2.以明确职责为重点，加强县项目办、服务单位、志愿者三级管理。

项目办按照“谁用人、谁受益、谁负责”的原则和“五有三不” （“五有”指每项工作有计划、有方案、有目标、有人抓、有落实；“三不”指对省项目办下达的工作任务和工作要求不拖延、不折扣、不瞒报）要求，加强县项目办、服务单位、志愿者三级管理，推进志愿者服务管理工作。县项目办、服务单位及志愿者签订“服务协议书”，落实服务单位一把手责任制，确实保障志愿者的工作、生活和安全。在县项目办建立志愿者工作档案，建立志愿者量化考核制度，建立请假制度、信息反馈制度等办法，对志愿者进行集中管理。

3.以考核评估为手段，狠抓各项工作任务的落实。

为落实工作任务、提高工作实效，各服务县项目办按照《“大学生志愿服务西部计划”云南省地方项目志愿者考核办法》要求，建立起评优、推优、树优的激励机制，对志愿者服务期间的德、能、勤、绩等方面进行综合考核。

（三）、以建感情、扶事业、帮就业为切入点，提高服务水平

1.关心丰富业余生活，升华志愿者对服务地的情感。

项目实施县的党政领导高度重视，特别是施甸县县委书记张勇不仅亲自出席志愿者培训会并讲话，还经常在下乡的时候看望志愿者，从生活上关心志愿者。各县项目办和服务单位还以节日为契机，开展丰富多彩的文体活动，丰富志愿者的业余生活，搭建交流平台，增强志愿者对服务地的情感。

2．落实政策，锻炼才干，为期满志愿者就业服务提供机会。

各级项目办结合实际，切实发挥好、保护好志愿者的积极性和创造性，为他们提供更为实际的理论和实践结合的机会，为他们在服务期满后的就业提供一些可靠的实践基础。

服务期间，施甸县共有33名志愿者相继考入特岗教师、施甸水泥厂等工作岗位，经省项目办批准，已将项目服务期由一年变更为两年，并按程序补招了33名空缺岗志愿教师。昌宁县共有31名志愿者参加了市、县公务员、专业技术人员、教师特岗考试并被录取，经志愿者本人申请，县项目办同意，报市项目办备案后，31名志愿者提前解除协议，同时补录了31名为期1年的志愿者。

二、存在问题与不足之处

西部计划是一项党政所想、群众所求、青年所需的有效载体。一年多来，214名大学生志愿者先后分布在我市2个县的23乡镇，开展教育服务工作。志愿者犹如星星之火，不仅为贫困地区带来了新的思想观念，为当地群众带来了一股新风，弘扬了社会新风尚；同时也给当地教育带来了实惠，奉献知识，有力地促进了教育教学质量的提高。但是，西部计划毕竟是一个新项目、新课题，在顺利推进的同时，我们还存在着许多问题。如招募时存在把关不严；部分志愿者服务意识不强、综合素质不高；激励志愿者的政策落实不够好；市、县项目办都没有专门的管理工作经费；长效工作机制尚未健全；就业服务工作亟待提高和完善等等，需要在今后的工作中不断加以改进。

三、下步工作打算

1、建立和完善组织机制、招募机制、选派机制、培养机制、管理机制、评估机制、就业机制和保障配套机制，落实激励措施，加强管理。

2、加大对西部计划地方项目的宣传，努力将地方项目在全市五县区内推开。争取2006年招200名，以后四年每年招100名，形成长效机制。

相信，在市委、政府的高度重视和支持下，保山市“大学生志愿服务西部计划云南省地方项目”一定会实施得更好，做得更实，让更多的群众、更多的基层获得实惠，促进我市经济社会的发展和社会主义和谐社会建设。