团红塔区委积极以“党建带团建、团建促党建”为中心，集中优势力量、整合优质资源，构建“条块结合、资源整合、优势互补、共建共享”的区域化团建工作格局，进一步扩大团的组织覆盖，切实提高基层团组织服务中心、服务青年、服务发展的能力和水平，让党建带团建从组织上、队伍上、阵地上、活动上更好的向上向善，激发改革动能活力。

一、主要做法

(一)党委领导明方向

一是加强党的全面领导。坚持党的正确方向，积极深入落实区委工作部署，对照全面从严治党要求，履行全面从严治团主体责任聚焦主责主业，深化改革落实。推动成立区委书记任组长的改革领导小组，完善改革机制，搭建“区委书记亲自抓、党政班子协同抓、组织部长具体抓”推进机制，完善“财政保障、党费补助、项目打捆、社会参与”保障机制，构建“党政领导、共青团协调、各部门齐抓共管、社会多元化参与”的组织工作格局，在全区鲜明传递高度重视关心青年工作的信号。

二是压实县域改革责任。着力提升党建带团建工作实效，将团建工作纳入党建工作考核内容及区委巡视巡察内容，进一步巡察党建带团建工作实效，真正激活基层团组织改革活力。严格落实团内请示报告制度，重要事项及时向区委、上级团组织请示报告。

（二）制度建设强有力。

一是建全党建带团（队）建工作机制。把团干部的选配、培养、输送纳入党的后备干部队伍整体规划中，围绕党性教育、技能提升、素质培养等对团干部开展全方位培训，并建立任期绩效和履职评价机制，将团干部教育、管理、考核工作纳入党组织书记述职，在评价考核指标中占3分，推动基层团组织焕发新活力、展现新作为。改革以来，共推荐7名团干部纳入后备干部库，10名团干部参加区委青干班。

二是建立党团队育人链条一体化阵地。完善产业链党建带团建运行机制，积极构建党团共建、产业共促、服务共推、阵地共享的区域化团建格局，以党建聚能、联盟赋能、服务释能，推动基层团建实力“进阶”。编写《中国少年先锋队红塔区队员组织教育教学指导纲要（试行）》，规范化建成党团队一体化示范点3个，发布红塔区2023-2024学年“红领巾奖章”特色章，建设社区少工委45个，打造少先队校外实践基地21个，成功申报“玉溪市少先队校外实践教育基地”2个，申报玉溪市青少年校外社会化工作场所示范提升打造项目1个，加快构建少先队社会化工作体系。

（三）选用管育强增效

一是坚持为党育人。改革以来推动全区拓宽团的工作骨干来源渠道，将团建、队建纳入党建工作部署和年度考核，深入落实《关于进一步加强全区共青团组织干部队伍管理实施办法》、《红塔区基层团干部“积分制”管理考核实施办法》等机制，自县域共青团改革以来，共青团红塔区委共组织过12次述职评议会，分别为基层团组织书记述职评议、中学（中职）团组织书记述职评议、中、小学少先队总辅导员述职评议，共计覆盖351余名团组织团干，通过述职评议，认真总结工作，分析存在问题，提出工作思路，以改革促改革，优化队伍架构，循环焕发改革活力。

二是推进“团办青年社团”。建立团组织主导的青年组织，带动青年社会组织参与社会治理，广泛开展志愿服务。2023年组织30余名青年志愿者开展净滩志愿服务、文旅志愿服务。依托红塔区青少年事务社会工作服务中心，承接“红色领航·雏鹰飞翔”、“红领巾模拟法庭”、“团团成长营”等项目，累计开展活动50余场次，累计服务7000余人次，有效提升基层治理效能。

（四）优化环境促青春。

推动将团建工作经费纳入党建经费整体计划，根据红塔区经济发展水平保障青年工作经费，“建设青年创业友好型城市”被纳入“一报告一决定”，出台《红塔区建设青年创业友好型城市实施方案》，举办“玉见青创·智汇红塔”创新创业大赛，共吸引来自省内外178个项目参赛，大赛决出17个奖项，发放奖金53.8万元，36个项目正在转化落地。坚持党管青年原则，深化落实党建带团建，建立健全青年工作联席会议制度，积极纵深推动《红塔区贯彻落实<玉溪市中长期青年发展规划（2021-2025年）>实施方案》10个领域43条目标任务落地落细。积极推进人才驿站建设，由区委组织部、区人力资源社会保障局、团区委共同牵头开展红塔区建设青年创业友好型城市青年留用需求调研座谈活动，对玉溪市第二职业中学、玉溪市技师学院等5所学校及云南（玉溪红塔）国际人力资源服务产业园、中烟施伟策等7家企业开展调研，开展青年需求大调研，达到更好了解红塔区青年就业创业现状和问题，服务青年发展融入红塔区经济社会发展大局。

二、案例简评

自县域共青团基层团组织改革工作启动以来，共青团红塔区委在区委、区政府和团市委的正确领导下，聚焦“党建带团建、团建促党建”，坚持自我革命，以“打铁还需自身硬”的精神，夯实团建工作基础，在党建工作引领下深入推进团的基层组织规范化建设，纵深推进县域共青团基层组织改革工作，带领青年在建设青年创业友好型城市、社会治理、乡村振兴、民族团结中建功。