昆明市全力推动“一站式”未成年被害人综合救助保护工作——用心帮助未成年人走出阴霾
发布时间：2024年07月23日
在办理性侵、暴力伤害等严重侵害未成年人人身权利案件中，“一站式”取证保护机制是指对未成年被害人一次性完成含询问、人身检查、生物样本提取等侦查取证活动，并联动多部门和专业社会力量同步开展心理危机干预、心理疏导、法律援助、亲职教育、社会功能修复等综合服务。
2018年4月，云南省首家“一站式”取证与保护中心正式成立运行；今年6月，昆明市红嘴鸥青少年事务服务中心发布《昆明市司法社工参与“一站式”服务指引》，这是全国首个“一站式”未成年被害人综合救助保护服务指南。近年来，昆明市全力推动“一站式”未成年被害人综合救助保护工作，截至目前，共建立“一站式”取证与保护中心18个，覆盖昆明市14个县（市、区）。不久前，昆明市红嘴鸥青少年事务服务中心的社工收到服务对象儿童小雪发来的消息，是小雪在新学校第一次语文考试中的作文。这篇名为《又见希望》的作文结尾这样写道：“只要你不放弃，总会有乌云散去的一天，再努努力便可以又见希望”。小雪再次对人生有了信心，让社工倍感欣慰。该社工介绍，小雪在进入初一年级后，被诊断为重度抑郁症，之后长期休学在家，更为不幸的是，她被母亲的同居男友猥亵，案发后小雪母亲报警。接警后，公安部门及时会同检察、团委、青少年司法社工启动“一站式”取证保护机制，并联动多部门及相关专业人员对小雪开展综合保护服务。经过长达7个月全方位、持续性的服务，小雪终于走出阴霾。像小雪这样受到“一站式”取证保护机制保护的未成年人还有很多。2017年7月，昆明市盘龙区人民检察院未检部门通过类案调研向盘龙公安分局发出检察建议，促成以“一站式”取证与保护为工作重点的少年警务试点项目正式启动。2018年4月，云南省首家“一站式”取证与保护中心正式成立运行。“‘一站式’服务以一次询问为原则，依法及时、全面收集固定证据，避免了因反复询问和取证给未成年人带来的‘二次伤害’，最大程度修复未成年被害人身心创伤。”昆明团市委相关负责人表示，在长期的实践过程中，昆明市青少年司法社工机构全面参与“一站式”取证保护机制中未成年被害人询问取证、心理干预、个案管理、社会救助等方面的工作。2019年，昆明团市委、昆明市人民检察院、昆明市红嘴鸥青少年事务服务中心入选最高人民检察院、共青团中央评定的全国首批未成年人检察工作社会支持体系建设试点单位；2021年入选全国未成年人检察工作社会支持体系示范建设单位，实现了由“试点”到“示范”的升级。小蕊步入青春期后经常逃课、离家，学业困难、亲子冲突、同伴关系成为她所面临的问题。经过个案会商，确定由陈社工为小蕊提供持续的专业个案管理服务。通过几个月的专业服务后，小蕊心结慢慢打开。她说：“我从来没有这么全面地认识过自己，原来我不但可以保护自己，还可以保护我想要保护的人。”今年6月，在昆明团市委、昆明市人民检察院的支持下，昆明市红嘴鸥青少年事务服务中心发布《昆明市司法社工参与“一站式”服务指引》，这是全国首个聚焦未成年被害人群体，基于“一站式”未成年被害人保护救助工作模式开发的社工服务指引，对推动未成年人综合司法保护工作有重要的意义和价值。“昆明市各‘一站式’取证与保护中心积极探索专业化建设，在分区设置询问调查室、会商室、身体检查室等功能室的基础上，实现了集询问取证、心理疏导、同步录音录像、创伤修复等功能于一体的综合性询问救助服务。”在布局合理、环境温馨的询问调查室，相关负责人介绍，为全方位保护未成年被害人隐私，“一站式”取证与保护中心均设置在社区、居民小区、医疗卫生机构等场所，有效减轻了未成年被害人的心理负担。近年来，昆明市不断完善“一站式”服务和保护机制的专业服务供给，先后制定出台《性侵害未成年人案件“一站式”取证与保护运行规则》《“一站式”询问取证操作流程规范》等制度及“双会商”、法律援助、医疗救助、心理救治等20余个配套工作机制，有效实现多部门通力合作，全面推进未成年被害人综合保护救助工作。五华区“一站式”取证与保护中心多部门及司法社工等专业人员召开个案会商会
“双会商”机制是一大创新举措。在公安机关启动询问时，各专业人员也同步到场，与公安、检察院展开首次会商，初步评估未成年人情况，开展取证工作、初步拟定保护干预方案，并在取得未成年人和监护人知情同意后开展未成年人家庭走访调查工作。在走访调查完成后，针对复杂个案开展以综合保护为核心内容的第二次会商，形成包含未成年人持续的安全保护安置照料、医疗救治、生活保障、教育发展、心理服务、法律援助、权益维护等方面需求的综合性保护方案，再由青少年司法社工跟进开展工作，让保护的触角不断向案外延伸。昆明市红嘴鸥青少年事务服务中心负责人周桂红介绍，中心自2022年6月至今，参与“一站式”取证与保护中心询问112次，启动个案会商程序达130余次。她说：“从事这项工作近十年来，我们一直在默默支持着这些孩子。作为她们前行路上的一盏夜灯，虽然不足以照亮她们今后的人生路，但是在她们人生至暗时刻给予光亮，这样的幸福感和使命感一直支撑着我们在这条路上前行。”
编 辑丨梁 爽
校 对丨胡 娜
校 审丨王薇淇
编 委丨吴雪莲
来 源丨云南日报、昆明团市委
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