单位：万元

中国共产主义青年团云南省委员会

2014年公共财政支出预算总表

单位：万元

中国共产主义青年团云南省委员会2014年基本信息表

关于中国共产主义青年团云南省委员会

2014年部门预算编制的说明

按照预算管理的相关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中，中国共产主义青年团云南省委员会机关(所属《青年与社会杂志社》、云南省青少年事业发展中心2个事业单位为自收自支事业单位，不在公开范围)的收支均全部包含在部门预算中。

一、基本职能及主要工作

中国共产主义青年团云南省委员会为省委群团部门，职能职责按照中共云南省委办公厅《关于印发共青团云南省委机关职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》（厅字[2002]11号）执行。

 (一)部门职能

1、行使领导全省共青团、青联、学联和少先队工作的职权，对全省性青年社团组织进行指导和管理。

2、参与制定全省青少年事业发展规划和青少年工作方针、政策，对青年教育培训基地、青少年活动阵地、青少年报刊、青少年服务机构的建设和青少年读物出版等事务进行规划和管理。

3、参与有关青少年事务的法律、法规的拟定和在全省的实施，协助省委和省政府处理、协调与青少年利益相关的事务。会同有关部门做好未成年人保护工作。

4、调查青年思想动态和青年工作状况，研究全省青少年运动、青少年工作理论和思想教育问题，提出相应对策，开展各种活动。

5、协调省政府教育部门做好大、中、小学学生的教育管理工作，维护学校稳定和社会安定团结。

6、在国家经济建设中，组织带领青年发挥生力军和突击队作用。

7、会同有关部门对全省青少年外事工作实行归口管理和提供服务，参与制定、执行全省青少年外事政策，负责与国外青少年团体、政府青年机构及国际地区性青年组织及其他友好团体的交流工作；负责港、澳、台地区青年和国外云南籍青年的宣传工作。

8、参与制定有关云南青年民族、统战工作的政策，做好青年统战对象和少数民族青年工作，维护和促进祖国统一和民族团结。

9、承担省委、省政府和上级机关交办的其他事项。

 （二）主要工作 

2014年，是全面深化改革的第一年，也是重要一年。今年我省共青团工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照习近平总书记系列重要讲话的要求，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，深入贯彻落实省第九次党代会、省委九届七次全会、省委工青妇工作会议和团十七大、团十七届二中全会精神，紧紧围绕提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面这一目标，改革创新、锐意进取，把握青年需求，体现时代特征，带领云岭青年在全面建成小康社会征途中发挥生力军作用。重点要抓好五个方面的工作。

（一）坚持不懈加强青少年理想信念教育。青少年理想信念教育是基础性工作，也是党对共青团工作的第一要求，我们要站在巩固和扩大党执政的青年群众基础、实现国家长治久安的高度，深入扎实抓好青少年理想信念教育。一是要在广大青少年中培育和践行社会主义核心价值观。用社会主义核心价值观引领青年社会思潮、凝聚青年社会共识，加强动态分析，强化社会热点难点问题的正面引导，使广大青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信心和决心。二是继续开展好“我的中国梦”、“云南青年志在四方”、“云南精神伴我成长”、“红领巾相约中国梦”等主题教育实践活动。创新活动组织方式，增强活动针对性、灵活性和实效性，让广大青少年在喜闻乐见的氛围中接受教育。三是做好“我的中国梦——奋斗的青春最美丽”系列分享活动。适时组织不同层级的优秀青少年代表组成分享团，深入基层开展交流分享，引领广大青年共同提高。四是深入开展“青年马克思主义者培养工程”。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装教育青年，切实改进大学生骨干、团干部等青年群体理论武装的工作方式，把理论学习、实践锻炼、志愿服务、文体活动有机结合起来，让他们在今后的工作中经得住考验，担得起担子。

（二）组织动员青年为云南改革发展贡献力量。围绕中心、服务大局，充分发挥共青团组织生力军和突击队作用，组织动员广大青年在全省改革发展伟大实践中建功立业、奋发成才是我们的工作主线。一是积极参与推动经济发展方式转变。转方式、调结构是我省今年及今后一段时期经济领域的重要任务。实现经济增长方式转变，推动产业转型升级的关键在于劳动者尤其是青年劳动者素质的提升。各级团组织要积极组织引导青年参与技能培训，精心组织青年职业技能大赛、科技大赛和“青年岗位能手”、“青年文明号”等竞争性评选活动，引导青年发扬敬业爱岗、追求卓越的职业精神。充分发挥共青团联系青年人才的桥梁纽带作用，动员广大青年参与园区经济、民营经济、县域经济、高原特色农业、“美丽乡村”等方面的建设，推动青年人才在产学研之间、“一、二、三”产业结构之间有效配置。二是积极参与社会建设和社会治理。紧紧围绕省委、省政府大力推进社会治理体制创新的战略部署，探索社会化运行机制和事业化发展模式，找准切入，策划项目，逐步建立共青团和相关青年组织承接政府公共服务的长效机制。继续深化青年志愿者行动，主动适应志愿服务网络化、自主化、小型化的特点，推进青年志愿服务社会化、专业化、常态化改革。进一步加强各级青年志愿者协会建设。持续开展“做好事做善事做志愿者”主题实践活动，各级团组织要适时认真总结活动开展情况，提炼经验、建章立制，巩固活动成果，使活动深入人心，融入群众的日常生活，成为一种社会常态。三是积极参与生态文明建设。围绕“七彩云南保护行动”和“森林云南”建设，加强生态文明宣传教育，倡导健康文明的生活方式，动员广大青少年积极参与环境保护行动，鼓励引导青年企业家参与发展绿色经济、循环经济、低碳经济。深入开展保护母亲河行动、九湖生态监护活动。四是做好对外交流合作。紧跟省委、省政府构建开放型经济体制，提升对外开放层次和水平的新步伐，进一步加强与长三角、泛珠三角以及周边省（区、市）共青团和青联组织的交流合作，深化与港澳台青年友好交流，以东南亚、南亚国家为重点开展对外交流合作，在我省与周边国家的人文与经贸合作中贡献力量。

（三）竭诚服务青年成长发展。要在普遍性需求与特殊群体个性需求上多下工夫，帮助青年成长发展。一是帮助青年解决实际困难。继续擦亮“希望工程”品牌，积极承接政府公益项目，进一步加强与民间公益组织的合作，创新公益渠道。继续做好共青团希望水窖“1+X”公益活动、“爱心圆梦大学”、“希望‘心’生命救助计划”、希望小学及家庭经济困难学生的资助等工作，广泛深入传播公益理念。二是帮助青年创业就业。积极搭建青年创业融资支持平台，不断深化小额担保贷款工作，切实加强“青年就业创业见习基地”建设和管理。广泛开展创业英雄论坛等活动，充分发挥青联、青企协、青年创业致富带头人协会等阵地作用，帮助青年提高创业就业能力。继续开展好“雨露计划”、KAB创业教育项目，做好青年创业就业教育培训。实施农村青年创业致富带头人培养计划，积极打造农村“创业人才高地”。三是帮助重点青少年健康成长。进一步加强预防青少年违法犯罪专项组办公室、12355青少年服务台和专门学校建设，深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”和“倾听日”活动，推动合适成年人参与未成年人刑事诉讼制度建设，切实保障未成年人合法权益。切实做好留守儿童的关怀和帮扶工作。

（四）不断扩大共青团工作的有效覆盖面。团组织的影响力有多大，首先取决于我们的覆盖面有多广。一是加强传统领域的有效覆盖。更加注重工作的普遍性，继续大力加强团的基层组织建设，持续扎实推进乡镇（街道）组织格局创新和实体化“大团委”、驻外团工委建设，积极探索实施城乡区域化团建工作。突出学校共青团的基础性、战略性地位，加强少先队、中学中职团建、高校共青团建设的力度，在少先队学科建设、高校对口帮促中学中职团建、高校学生思想研判等方面多下功夫，力争实现新的突破。深化开展“边疆团建长廊”工作，主动参与云南边疆民族繁荣稳定示范区建设，把“边疆团建长廊”打造成全国品牌，亮好民族牌。二是加强新媒体的有效覆盖。充分发挥新媒体的优势，加强团属网站群、团组织官方微博、微信体系建设，不断提升团属新媒体平台的活跃度和影响力，进一步强化对青少年的网络舆论引导，努力提升青少年网络文化素养，逐步形成特色鲜明、覆盖广泛、新老阵地有机结合的共青团宣传体系。三是加强新兴领域的有效覆盖。随着新青年、新组织、新领域的出现，团组织联系青年的方式和对象也在发生变化。我们要主动加强对新兴青年群体的联系，摸清各类社会组织的现状，掌握青年社会组织的利益诉求，为其提供服务。因地制宜开展社会组织孵化培育工作。要加强对青年社会组织的引导、凝聚，注重发挥团组织在青年社会组织中的枢纽作用，强化对青年社会组织骨干的教育培训，整合各类青年社会组织力量，共同参与共青团工作、承接青少年事务。要加强与新兴领域的交流合作，积极探索运用电子商务平台、网络游戏平台等新型业态提升共青团工作活力。

（五）努力建设一支高素质团干部队伍。全省各级团组织要在不断巩固和扩大第一批教育实践活动成果的基础上，扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动，努力使全省广大团干部真正成为作风正、业务精、思想活的青年骨干。一是自觉反对“四风”。习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时指出，团的干部必须锤炼优良作风，既要有干事创业的激情，更要有脚踏实地的作为，养成慎始、慎微、慎独的意识，走好人生每一步，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。我省团干部总体情况比较好，但不能疏忽大意，要严格按照中央、省委的要求，切实抓好作风建设。全省各级团干部要贯彻落实好《共青团云南省委关于严格管理团干部的几项规定》，从小事抓起，养成良好的工作习惯。二是加强调查研究。要经常带着问题深入基层了解情况，与广大青年谈家常、论时事、结对子，切实增进与青年的感情。通过调查研究发现问题、改进不足，让团的工作更加贴近青年需求。三是切实干在实处，走在前列。要有敢于担当的勇气，善于从实践中查找不足，总结经验，在磨练中锻炼、成长。要有勇于干事的锐气，以干为基础，做干的先锋，决定的事，雷厉风行，说干就干。要有善于干事的智气，结合党政中心和青年的实际需求，找准工作方向，打造工作品牌，形成社会效益。四是加强教育培训。继续实施好分级分类培训，特别是对基层团干部的培训，要丰富内容，突出地域、民族特点，有的放矢，增强培训的针对性和实效性。

二、部门预算编制情况

根据《云南省财政厅关于编制2014年省级部门预算的通知》（云财预[2013]328号）的通知精神，结合《云南省省级基本支出预算管理暂行办法》、《云南省省级项目支出预算管理暂行办法》、《云南省省级预算单位基础信息管理暂行办法》的有关规定，结合团省委机关2014年的工作要点，既总结分析上年度预算执行情况，找出影响本期预算的各种因素，又客观分析本年度国家有关政策对预算的影响，坚持“围绕中心、服务大局、量入为出、保证重点，兼顾一般”的原则，进一步优化支出结构，提高资金使用效益，千方百计提高部门预算编制的科学化、精细化水平。

在编制部门预算工作中：一是认真做好部门预算编制的各项基础工作，以“强化预算编制前期工作、狠抓预算编制基础工作”为重点，提升部门预算编制的科学化、精细化水平。二是不断增强预算的计划性、前瞻性和完整性，使部门预算能够保证团省委机关的正常运转，年度预算与年度任务相结合，切实减少和避免年度执行中追加预算，进一步增强预算约束力。三是深化部门预算改革，细化部门预算编制，逐步建立一套制度化、规范化、科学化的预算管理体制，从源头上为预算执行的有效性提供保证。

 三、部门基本情况

纳入2014年部门预算编报的单位共3个，分别是中国共产主义青年团云南省委员会机关、青年与社会杂志社、云南省青少年实业发展中心。其中行政单位1个，自收自支的事业单位2个。 编制2014年部门预算时，在职在编实有人数73人，其中：财政全供养58人；在编实有车辆8辆。离退休人员6人，其中：离休0人，退休6人。

中国共产主义青年团云南省委员会2014年人员构成情况

四、2014年部门预算收支情况

2014年部门预算总收入3930.66万元，其中：本级财力3930.66万元。2014年部门预算总支出3930.66万元，其中：基本支出435.66万元，占总支出的11.08％，项目支出3495万元，占总支出的88.92％。按支出功能科目分类，支出分别列“一般公共服务－群众团体事务”支出，主要反映政府提供一般公共服务中群众团体事务的支出，主要反映团省委机关、省青联、省学联、省少工委等机构正常运转的日常支出和为完成特定的团属工作任务或专项工作经费支出。

中国共产主义青年团云南省委员会2014年预算支出构成情况表

（一）基本支出情况

2014年用于保障团省委机关机构正常运转的日常支出435.66万元，其中基本工资、津贴补贴等工资福利支出319.43万元，占基本支出的73.32％；办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费（商品和服务支出）116.23万元，占基本支出的26.68％，其中，年人均办公费1710元，年人均水、电费858元，年人均差旅、邮电费5332元，车年均保险费4825元。  

（二）项目支出情况

2014年用于保障团省委机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出3495.00万元，如“大学生志愿服务西部计划”云南省地方项目工作经费经费，全省预防青少年违法犯罪领导小组办公室工作经费，团省委基层团组织建设补助经费，云南希望工程工作经费，省青联正常业务经费，省学联正常业务经费，因公出国境专项经费，省少工委正常业务经费，上海、云南青年志愿者扶贫接力活动经费，云青网站的运行维护经费。与上年对比增加874万元，增加33.35%。