云青办〔2015〕2号共青团云南省委办公室关于印发全省共青团各战线2015年工作要点的通知
青春彩云南 发布时间：2015年01月30日
云青办〔2015〕2号共青团云南省委办公室关于印发全省共青团各战线2015年工作要点的通知
青春彩云南 发布时间：2015年01月30日
云青办〔2015〕2号
共青团云南省委办公室关于印发全省共青团各战线2015年工作要点的通知
各州（市）团委，省直机关团工委，各厅局（企业）、高校团委，滇中产业新区团工委:
现将全省共青团各战线2015年工作要点印发给你们, 请结合实际贯彻执行。
共青团云南省委办公室
2014 年1 月29 日
办公室工作要点
2015年共青团办公室工作的总体思路是：紧紧围绕全省共青团各战线重点工作，进一步增强全局意识、责任意识和服务意识，发挥办公室参谋、协调、服务、督办等职能，开拓创新，扎实工作，切实提高办文、办会、办事效率，确保各项工作顺利开展。
一、改版升级共青团云南省委OA系统
1．进一步升级改版共青团云南省委OA系统，实现团省委机关公文处理电子化、网络化。
2．加大工作力度，确保团省委发文和基层团组织收文工作顺畅、及时，不留死角。
二、加强经费监督管理工作
3．切实加强资金管理力度。建立健全资金管理办法，建立专项账户，专款专用，加强监督管理确保有限的资金全部用于团组织开展工作。合理编制预算，统筹安排、合理使用各项资金，保障单位正常工作的资金需要。
4．立健全财务管理制度。不断加强财务活动的控制和监督。加强单位国有资产管理，防止国有资产流失。加强票证、财务印章的管理，定期对财务档案进行立卷归档。对下属单位的财务活动进行指导和监督。
三、切实规范档案工作
5．做好档案基础工作。以“管理规范化、实体安全化、档案特色化、服务优质化”的宗旨，做好档案管理工作，确保档案规范、安全，拓展服务功能，体现档案价值，扩大档案影响力。
四、不断提升服务质量
6．继续优化完善有关办文、办会制度，规范办事程序，提高办事效率。认真做好文稿起草、会务服务、信访接待、保密等工作。强化日常机关事务基础管理和服务，确保机关正常运转和各项工作有序推进。
组织工作要点
2015年共青团云南省委组织工作的总体思路是：积极推动基层服务型团组织建设，着力加强团干部队伍建设，在深入开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的同时努力实现全省团的基层组织建设和基层工作新发展。
一、基层服务型团组织建设
1．抓实党建带团建工作。不断推动《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》（中发〔2015〕4号）、《中共云南省委关于以改革创新精神加强新形势下工会共青团妇联工作的意见》（云发〔2013〕18号）文件在基层的制度化落实，切实发挥各条战线打造的基层党建带团建工作示范点的作用。贯彻落实《关于加强基层服务型团组织建设的意见》，以服务青年和服务基层为工作主要任务，坚持以问题为导向、以创新促突破、以落实抓推进，大力推进基层团组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务体系，着力推动基层组织工作重心向服务转移、工作方式向服务转变，实现领导变服务、团务变业务，促使基层团组织建设转型升级。
2．巩固扩大边疆团建长廊工作成效。加强少数民族地区、贫困地区和边境地区团的基层组织建设和基层工作，进一步总结当地青年成长发展的新规律和新特点，通过团的机关干部和团组织负责人直接指导联系等方法，探索少数民族地区、贫困地区和边境地区团建工作的新模式。
3．切实做好基层组织建设的分类指导。在积极巩固乡镇团的组织格局创新、实体化“大团委”建设、行业协会团建、非公经济组织和社会组织团建、区域化团建工作成果的基础上，不断激发基层团组织的工作活力，推动共青团“整体打包”承接政府青少年事务，在社工人才队伍建设、社会组织孵化、大型赛会志愿服务、青少年学习教育、就业创业、国际交流等方面发挥团组织的积极作用，探索共青团用活动招标、项目招标的形式调动社会组织的积极性，增强为青少年服务的实效。
4．推进青少年综合服务平台建设。贯彻落实《云南省青少年综合服务平台建设工作规划》，推动团的组织网络、工作力量、服务项目在青年身边实现有形化、日常化，从资金、人才、硬件设施等方面支持团组织开展青少年综合服务平台建设，打造区域内团组织联系青少年和开展活动的阵地依托。抓好7个团中央青少年综合服务平台示范点的典型打造工作，在全省建立80家以上的省、州（市）级青少年综合服务平台示范点。
5．夯实基础团务工作。认真落实共青团 “三会两制一课”制度，充分保障团员团干部的团内民主权利。待团中央正式下发关于团费收缴和管理的通知后，制定出台我省团费收缴管理和使用的相关文件。进一步规范各级团组织团员证、团章、团旗等的使用。做好新团员入团宣誓和“推优”工作，积极运用新媒体加强对团员的培养教育。指导各级团组织继续做好共青团基本信息采集工作。开展好2014年度“云南省优秀共青团员（团干部）”、“云南省五四红旗团委(团支部)”的典型选树工作，组织开展“云南青年五四奖章”优秀青年主题教育活动。
二、团干部队伍建设
6．从严从实抓好团干部作风建设，认真贯彻落实好《共青团云南省委关于切实抓好新形势下团干部作风建设的意见》和《共青团云南省委关于严格管理团干部的几项规定》，以脚踏实地、埋头苦干、力戒浮躁、百炼成钢的良好作风，推动形成全面从严治团新常态。认真开展并指导好团省委机关及各级团组织“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，适时开展督导。
7．开展以“团干部如何健康成长”为主题的大讨论活动。紧紧围绕习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准和对团干部提出的“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风”的重要要求，通过学习分享、座谈交流、报告会、主题教育活动等多种形式，组织各级团干部认真思考“团干部如何健康成长”，充分体现团的政治性、群众性特点，坚决防止机关化、娱乐化倾向，带头建设一支让党放心、让青年满意的团干部队伍。
8．加强团干部的协管职能。对各州（市）、厅局（企业）、高校团组织正常换届进行指导，及时办理相关文件批复。加强与各州（市）、厅局（企业）、高校党委部门的沟通协调，切实履行团干部协管职能，从严执行团干部配备标准，做好州（市）、县（市、区）团干部配备统计工作。
9．认真贯彻落实随机调研和基层联系点工作。按照《云南省团的机关干部随机调研联系服务青年制度》、《关于开展新形势下云南青年群众工作专题调研通知》要求，指导各级团组织做好调查研究。深入实施团的机关干部基层联系点工作制度，州（市）以上团的机关干部每人联系一个县、一个企业、一个高校和一个少先队大队，每年到基层调研时间不少于1个月。
10．加强团干部交流挂职锻炼力度。积极组织基层优秀团干部到团省委机关挂职，组织民族地区优秀团干部到沿海发达地区挂职，组织高校团干部到县级团委挂职，推动州（市）团组织间的工作交流。
三、团干部培训教育工作
11．组织各州（市）、厅局（企业）、高校新任职团干部开展“2015年云南省青年马克思主义者培养工程省委党校培训班”。
12．依托云南省工青妇干校，重点举办中学中职团组织负责人培训班，企业、高校新任职团干部培训班，州（市）、县（市、区）、乡镇（街道）新任职团干部培训班，非公经济组织和社会组织团干部培训班。
13．加强对各州（市）团干部培训的督导工作，各州（市）团组织级开展培训年内不得少于3期，培训人次不少于500人次。
14．创新培训模式，丰富培训内容，重点抓好对团干部基础团务知识的培训，引导团干部积极参与干部在线学习、干部自主选学。组织优秀团干部外出培训学习，开展主题教育活动，提升综合素质。
宣传工作要点
2015年共青团云南省委宣传工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国梦和社会主义核心价值观宣传教育为主线，以传统媒体为阵地，以新媒体建设为重点，紧紧围绕引导青年的根本任务，不断提高吸引力和凝聚力，努力推动团的宣传思想工作实现新发展。
一、深化中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育
1．把握核心内容。引导团员青年深入学习中国特色社会主义理论体系和科学发展观，深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习省委重要会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神和对云南工作的重要指示精神，努力做到学而信、学而用、学而行。
2．抓住重点群体。以团干部和团员青年为重点群体，持续深化“学理论·强党性·铸信仰”、“青年马克思主义者培养工程”、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育等活动。
3．注重创新表达。推出一批生动活泼的动漫、微视频、图文微博、微信等产品，借助新媒体等各类渠道广泛传播。
4．讲好党史国史故事。通过讲述中国近代以来,特别是云南的历史事件和历史人物，增强“三个热爱”。
5．讲好发展成就故事。讲述国家、社会、家乡经济社会发展、人民生活水平的变化，增强青年信心，引导拥护、支、参与改革。
6．讲好青春奋斗故事。组织开展云南青年创业省长奖、市长奖、州长奖等评选表彰活动，营造浓厚创业奋斗氛围，组织先进典型青年开展青春故事分享，激励云南青年树立四方之志，敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。
7．强化正面宣传教育。抓住各类重要时间节点，开展主题团队日、仪式教育等特色活动，发挥好青少年教育基地等阵地作用。加强各民族青少年交流互动，促进民族团结。
8．深化青年典型引领。开展好青年五四奖章、优秀团员、优秀少先队员等评选表彰。继续开展“践行核心价值观？争做向上向善好青年”、“寻找最美志愿者”等“身边的好青年”活动，影响带动广大青少年形成向上向善的精神力量。
9．加强主题实践教育。深入开展“做好事做善事做志愿者”、学雷锋、等主题实践活动，积极倡导参与的“微公益”活动，广泛开展青少年群体性精神文明创建、道德规范教育等探索性活动，引导青少年弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，锤炼个人品德。
10．围绕“向上向善”主题，广泛开展读书节、青少年书法美术大赛等活动，引导青少年继承和发扬传统美德，增强民族自尊心、自信心和自豪感。加大《云南青年志在四方》等公益歌曲的推广力度，以艺术的形式促进青年健康成长。
11．认真学习宣传十八届四中全会精神，全面深刻领会推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则、重要意义。深入开展调查研究，找准工作结合点、着力点和突破点，紧密联系实际，加强共青团枢纽型组织建设，切实做到在研究和解决问题中推进社会主义法治建设，弘扬法治精神。
二、大力提升新媒体运用水平
12．做大做强阵地。加强团属网站、手机报及共青团系统微博、微信、微视体系建设。在现有平台的基础上，探索实现平台功能的进一步拓展。推动形成覆盖多层级、多领域的共青团微博微信工作体系。鼓励有条件的基层团组织积极探索建设微站、APP等移动新媒体平台。
13．着力提升共青团微博、微信的活跃度和影响力。提升团属微博、微信影响力。扩大全省各级团属微信公众号粉丝数、提升内容质量，定期发布全省团的微博微信排名榜单，推动形成全省团的微信矩阵，形成整体联动。
14．加强与社会力量的互动合作。开展多种形式的线上线下互动活动，扩大团员青年参与范围。探索与各类企业和社会组织合作，探索开发视频、漫画、游戏、歌曲等新媒体文化产品，不断满足广大青年的数字信息需求。
15．加强正面宣传。一是利用重大节日、纪念日等契机，策划开展主题鲜明的正面网络宣传活动，形成弘扬网上主旋律的强大声势。二是深化“青年好声音”网络文化行动，动员青年鲜明发出勇于追梦圆梦、培育践行社会主义核心价值观的“青年好声音”。三是开展“阳光跟帖行动”，动员组织广大青年网友在网上善意跟帖、理性发声。
16．开展舆论斗争。有针对性地配合有关部门，针对网上错误思潮和言论，开展观点辨析和舆论斗争，引导青年对各类社会思潮和社会现象形成客观理性的思想认识。
17．做好舆情监控。依托“青春彩云南媒体中心”和全省各级团组织网络宣传员队伍，做好网上涉团舆情的监测工作。
三、加强团属宣传人才队伍建设
18．切实加强组织领导和制度保障，加强团属宣传人才队伍建设，搭建全省共青团宣传系统工作体系，调动和整合相关资源，形成合力，努力建设一支高素质的团属宣传人才队伍。
19．为建设清朗网络空间夯实基础。严格执行网络评论员队伍和网络宣传员队伍管理制度，坚持进行表彰和清退，培训提高网宣员的舆论发声和协同作战能力。在团省委、州（市）级团组织组建网络舆论引导指挥中心。
20．组建青年网络文明志愿者队伍。动员组织团干部和少先队辅导员，学校、城市、企业、农村等各领域共青团员和青年骨干，注册成为青年网络宣传志愿者，在网上主动弘扬正能量、抵制负能量。
21．加强对新媒体从业青年的联系和凝聚。加强与新媒体从业人员的联络，按照属地管理原则，积极探索在新媒体企业中开展团建工作，扩大对新媒体从业青年的组织和工作覆盖。加强与各高校青少年新媒体社团的联系，为全省共青团新媒体工作提供资源支持和专业支撑。
22. 充分整合网络新媒体力量，努力营造大众创业、万众创新的良好氛围。
四、继续加强团属舆论阵地和青少年校外活动场所建设
23．动员高校、党校、社科院等各方面的专家学者参与青少年课题研究，积极参与团中央相关课题申报工作。
24．进一步提升共青团工作外宣水平，加强与各级各类新闻媒体的合作，加强宣传工作的计划性、针对性和目的性，巩固壮大主流思想舆论，积极改进团的重要工作和重点活动宣传报道。
25．扎实做好《中国青年报》、《中国共青团》等团属报刊的订阅和使用，促进团属报刊杂志之间的交流合作，通过加强团属宣传舆论阵地建设，及时了解信息，交流工作经验，提升工作能力。
26．继续积极争取国家政策资金支持，协调团属青少年校外活动场所建设资金，加强团属青少年校外活动场所建设，切实发挥团属青少年宫等青少年文化活动场所服务青少年提高素质、陶冶情操的作用。
统战工作要点
2015年云南共青团统战工作的总体思路是：科学研判民族地区统战工作，更加广泛地团结青年，更加有效地引领青年，更加切实地服务青年，更加严肃地加强自身建设，采取有效措施，推动云南共青团统战工作实现新发展。
一、进一步团结、凝聚和引导青年
1．巩固对传统领域青年的团结凝聚。积极加强组织联系、增进思想共识、扩大工作参与，加强对青年工人、青年农民、青年知识分子的团结凝聚。善于发现各群体和界别中的优秀青年代表，物色培养一批少数民族、宗教、港澳台和海外杰出青年代表，积极团结凝聚其中的青年领军人才。
2．做好新兴领域青年工作。加强调查研究和理论研究力度，主动深入新经济组织、新媒体领域、网络大V、意见领袖等群体，了解他们的生活状态、思想状况和工作状况；加强与各类新兴领域青年群体的联系，了解他们的所思、所想、所盼，加强对他们的引导和服务；敏于发现、善于鉴别新兴领域青年群体中的代表人士，加强重点培养，吸纳优秀代表加入各级青联组织，不断优化委员结构。
3．用好新媒体，在扩大思想引领的有效性和针对性上下功夫。发挥微信、微博等新媒体优势，根据不同年龄、不同领域青年在思维方式和行为方式等方面的特点，有的放矢地开展工作，进一步增强思想引领的针对性和实效性。发挥好网络大V、意见领袖、青少年喜欢的文体明星和社会各界杰出青年的示范引领作用，开展形式多样的宣传实践活动，积极传播正能量，扩大思想引领的有效性和针对性。
4．紧抓重要契机，深入开展系列主题教育活动。以2015年党中央、团中央、省委系列重要会议召开为契机，组织青年以报告会、座谈会、讲座等形式，引导广大青年深刻领会有关会议精神，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，切实把思想统一到党中央、团中央和省委精神上来，把智慧和力量凝聚到促进云南发展的各项任务上来。
5．加强民族团结教育工作。加强民族地区青少年思想状况调研，认真研判当前民族团结教育工作实际和遇到的困难问题。积极开展形式多样的民族团结主题教育活动，加强各族青少年交流、交往、交友。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的工作主题，与宗教、民族、党外等不同群体的青年同频共振，在边疆民族青少年群体中树立爱党爱国爱家乡理念。
二、引导广大青年为云南经济社会健康发展作出应有贡献
6．组织青联委员，继续开展服务基层活动。继续开展青 联委员“走进州市”、“基层行”活动，让更多的青联委员深化对云南“民族、边疆、山区和贫困”省情的了解，进一步激发广大青联委员建设云南，建功云南的热情。同时，发挥青联组织群英荟萃、智力密集、联系广泛的优势，在州市、县区继续开展项目推介、招商引资、招商引智等活动，助力州市、县区经济社会发展。
7．继续做好青年创业意识培养、创业项目帮扶等工作。发挥榜样的力量，组织创业成功的青年企业家，到学校、企业、社区开展创业意识培养宣传教育活动，在广大青年和社会中播撒创业意识。鼓励创业成功的青年企业家对青年创业项目进行指导、帮扶，助力青年创业促发展。
8．继续开展志愿服务活动。继续开展青联委员进社区活动，动员青联委员积极参与文明城市创建，开展环境保护、节约资源、文明劝导等社会公益活动。加强对特殊群体的关心帮助，鼓励委员尽己所能、扶贫济困，推动在全社会形成团结互助、平等友爱的良好氛围，促进社会和谐稳定。发挥青联委员界别作用，通过送艺术、送欢乐、送健康等方式，广泛开展慰问活动。
9．继续做好支援迪庆藏区工作。根据中央和团中央援藏会议精神和云南上海共青团对口支援迪庆藏区工作会议有关要求，2015年，将积极整合各方面资源，继续在形成对口支援机制上下功夫，在教育援藏、就业援藏、人才援藏、项目援藏等四个方面上精准发力，促进迪庆藏区经济社会发展。
10．做好全国青联委员、中青企协会员云南行有关筹备工作。2015年团省委将积极争取全国青联、中青企协的支持，努力促成全国青联委员、中青企协会员云南行活动，省青联将和省青企协一道认真做好活动的相关筹备工作。
三、加强青联自身建设
11．做好全国青联《关于加强新形势下青联自身建设的意见》的贯彻落实工作。严格按照意见要求，着力在机构设置、委员推荐、委员管理、工作机制等方面下功夫，从严从实管理全省青联组织。从对照标准，查找不足，严格管理，措施到人四个方面入手，把全省青联组织建设统一到全国青联的要求上来。
12．严格各级青联委员的管理。着重从联系和代表青年、热诚服务青年、发挥模范带动作用等三个方面对各级青联委员进行监督考核，把一些不履行委员义务的委员清理出青联队伍。
13．完善青联宣传舆论阵地，加强文化建设。进一步做好云南省青年联合会官方微信订阅号和16个微信活动群组的日常维护和管理工作，进一步联系和覆盖全体青联委员，发挥微信的信息枢纽作用，及时更新信息内容，及时向全体青联委员推送重要信息。坚持开展一定的连心、联情、联谊活动，强化感情纽带、建立理性认同，构建真诚、和谐、包容、开放的青联组织文化。
四、拓展青年外事工作新领域
14．围绕重大时间节点，做好相关国家青年外事工作。2015年是中缅建交65周年和中泰建交40周年，届时将举行相关青年交流和庆祝活动，团省委统战部将积极与团中央国际联络部进行工作对接，做好相关工作。
15．深化港、澳、台青年的互访交流活动。构建与港、澳、台等地区青年合作交流的长效机制，提高合作层次，加大合作力度。有针对性地做好深度交流工作，引导港、澳、台青少年增强国家观念和民族意识，以同根的历史文化、同祖的亲情文化、同龄的时尚文化为载体，开展思想性交流和文化交流互访活动，增进港、澳、台青年的民族认同和文化认同，实现对港、澳、台青年交流工作规模与质量双提升。
16．深化中老青年外事工作。在中老青年交流方面，2015年将进一步做好团中央第一书记秦宜智同志访问老挝和团省委书记杨军同志访问老挝，与老挝团中央所达成的一系列相关合作项目的落实工作，和相关青年交流工作。
17．加强与欧洲国家的青年外事往来。进一步加强与欧洲国家青年组织的联系。适时组织青年代表团访问欧洲。
城市工作要点
2015年云南城市共青团工作的总体思路是：坚持以思想引领为主线，重点推进城市团的基层组织建设，促进城市青年创业就业服务体系建设，不断深化城市共青团品牌工作。
一、加强城市青年思想引导工作
1．深入学习领会中央、省委和团中央重要会议和指示精神。通过召开会议、举办培训班、集中宣讲、分享座谈等形式，认真传达学习习近平总书记系列重要讲话精神，对共青团工作的重要批示精神和省委重要指示精神，把思想和行动统一到省委关于全面深化改革、全面推进依法治省的战略部署上来。
2．深化中国梦和社会主义核心价值观宣传教育。结合城市青年的思想实际和成长规律，把积极的思想主张、正确的价值观体现到“青年文明号”、“青年岗位能手”、“最美青工”等实践载体中去，寓思想引导于服务之中、于活动之中，引领广大青年利用有限的时间、精力和资源，努力学习奋斗，不断创新创造。
二、切实加强城市团的基层组织建设
3．不断推进城市街道区域化团建工作。一是推进组织覆盖。在第一批街道区域化团建的工作基础上，实现街道区域化团建百分之百全覆盖的目标。二是创新工作理念。以“增强街道力量、传递党团声音、实施服务引导、凝聚社区青年”为总体目标，开展“团组织到街道、团干部到社区双报到”工作。三是加强骨干队伍建设。通过举办街道区域化团建工作现场推进会和示范培训班等方式，培养核心骨干队伍力量。四是完善工作机制。把参与街道区域化团建工作纳入城市战线团组织考核标准，表彰评选时要注重听取所在街道团组织意见。
4．继续抓好非公企业团建工作。一是深入开展“达标创优”工作，帮助已建非公企业团组织实现“四有”达标，积极培育“四好”非公团建示范点，切实提升非公企业团组织活力。二是坚持“抓大带小”，优先推动规模较大、影响较强的非公企业团建工作，培养一大批非公团建骨干力量，同时通过联建共建、示范引导等方式，带动更多的规模较小的非公企业的团建工作。三是加强工作探索与整合，促进非公企业团建成果与城市战线各项重点工作、品牌项目更好地双向进入、互相带动。
5．积极巩固国有企业团建工作。一是围绕岗位建功立业，大力推进“青春岗位建功”行动，广泛开展“青”字号品牌活动。二是大力拓展企业团建的新思路、团建的新方法、团建的新领域。三是将参与区域化团建作为自身工作的重要内容，将活动、项目、阵地和资源向街道延伸和开放，实现工作联动。
6．大力加强机关事业单位团建工作。一是将“育人”作为根本任务，把思想引领摆在首要位置，不断深化机关团的工作。二是扩展机关团组织外部效应。探索以建立行业团（工）委等方式联系管理所服务的企事业单位，与辖区内团组织开展联建共建，不断拓展机关共青团工作的空间。三是强化各级团委建设，探索有效载体，融入区域团的组织体系。
7．不断加强驻外团工委建设。继续指导各州（市）在省外、昆明市和各州（市）中心城市建立驻外团组织，抓好驻昆团组织的工作。
三、持续促进城市青年创业就业服务体系建设
8．努力加强青年创业平台建设。以“中国青年创新创业大赛”为牵动，组织云南地区赛事，通过比赛选拔一批青年创业带头人，培育一批具有市场价值、发展潜力巨大、符合青年实际的创业项目。
9．有效推动青年创业园区建设。充分整合政府、企业、高校、社会团体等资源，依托中小企业创业基地、创新型企业孵化器等已有园区和孵化基地，加强园区建设，为创业青年提供统一标识、统一政策的生产经营场所和企业孵化服务。
10．不断深化青年创业就业服务。加强青年创业就业见习工作。实施中国青年创业就业见习计划，推出青年创业就业专项见习项目，进一步整合见习资源，提升见习质量。推进青年创业贷款项目。创新贷款担保方式，优化贷款审核程序，多渠道拓展青年创业融资渠道。开展青年创业就业培训工作。建立完善的青年创业就业分群体、分层次培训机制，推动高校创业就业教育课程体系建设、师资队伍培养、实践项目设计，鼓励大学生积极投身创业实践。加强青年创业导师团和项目库建设。
11．探索做好城市边缘青年群体服务工作。结合进城务工青年、蚁族等各类青年群体的成长成才、身心健康、创业就业、社会融入、婚恋交友需求，开展有针对性的帮扶服务，积极应对新型城镇化给城市共青团工作带来的新机遇。
四、全面深化城市共青团品牌工作
12．深化青年文明号活动。深化创建内涵，突出创建活动的思想引导功能，开展“青年文明号”主题实践活动，动员“青年文明号”集体引领职业文明新风。拓展创建领域，积极向电子商务、快递物流、旅游饭店、餐饮行业等新兴领域领域延伸。在城市商贸商圈、交通枢纽、旅游景区、工业园区等功能区开展“青年文明号”区域联创活动。完善管理运行机制，出台《云南省青年文明号活动考核办法》，在“青年文明号”创建活动中引入竞争机制和淘汰机制。推动各行业制定和完善行业性创建标准，加强各行业青年文明号活动组委会建设。开展2014-2015年度省级青年文明号评选。
13．深化青年岗位能手活动。动员企业青年增强创新意识、提升创新能力、投身创新实践。广泛开展技能培训、导师带徒、技能竞赛等活动，为青年职工学习成才、人生出彩搭建平台。
14．深化青年安全生产示范岗创建活动。加强青年安全生产示范岗的日常检查、考核和管理工作，通过青年安全生产示范岗、优秀青年监督员的评选，促进广大团员青年进一步落实安全生产责任，为企业安全生产提供有力支撑。
15．深化青年突击队活动。不断提高青年突击队应对灾害的能力和水平，关键时刻要发挥“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的精神。
16．深化“做好事做善事做志愿者”活动。以食品安全志愿者队伍建设为重点，发动广大城市团员青年深入推进云南省食品安全志愿者服务活动，推动形成政府主导、社会参与的食品安全工作格局。
17．抓好青年企业家协会建设。不断优化青企协组织功能，重视青年企业家队伍建设，重点在培养优秀青年企业家、服务经济社会发展、支持和参与党的青年工作上下功夫。充分发挥各个产业委员会的作用，整合资源优势，打造品牌项目，全面提升青年企业家协会的影响力和凝聚力。围绕我省发展总体战略，开展“融入一带一路 携手共创明天”中国青年企业家云南行等各类经贸考察、项目对接活动。
农村工作要点
2015年云南农村共青团工作的总体思路是：牢牢把握“三农”工作发展新趋势，以改革创新为动力，以提高团的吸引力、凝聚力，扩大团的工作有效覆盖面为目标，务实做好农村青年思想引导工作，创新推进农村基层团组织建设，体系化抓好服务青年创业成长，品牌化打造青少年生态环保工作，进一步加强农村战线团干部作风建设，努力开创云南农村共青团工作新局面。
一、务实做好农村青年思想引导工作
1．组织广大青少年认真学习贯彻党中央及省委、团中央重要会议精神，切实把农村战线团干部和农村团员青年的思想统一到党中央和省委的决策部署上来。强化新媒体运用，提升网络舆情监测和引导能力。
2．扎实开展青年志愿服务行动。广泛开展“做好事做善事做志愿者”主题实践活动，引导农村青年践行社会主义核心价值观，继承中华优秀传统文化，弘扬良好社会风尚。组织动员团员青年成为注册志愿者，进一步强化团员意识教育。广泛开展食品安全志愿服务活动。
3．继续深化青年典型选树、分享交流活动。以“我的中国梦”为主题，广泛开展形式多样的分享交流活动，激发广大青年干事创业的奋斗激情。打造“寻找乡村好青年”活动升级版，通过加强培训、跟踪培养，把好青年这支队伍团结好，用好、用活，把优秀青年充实到基层团干部、网宣员等队伍中。
4．广泛开展法治宣传教育。帮助农村青年和广大群众深刻理解全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重点任务，引导他们正确认识依法治国与党的领导之间的关系，帮助他们牢固树立法治意识，营造守法、用法的良好氛围。
5．进一步健全“青农云南”微信工作体系。推动微信订阅号县级全覆盖，加强团青微信群建设，探索运用微信开展青年思想引导工作的有效方法和路径。
二、创新推进农村基层团组织建设
6．继续推动农村区域化团建。按照基层服务型团组织建设要求，围绕区域化建组织、区域化配干部、区域化搞活动、区域化建阵地的思路，统筹抓好青少年事务社会工作、青少年综合服务平台建设等工作。以团县委为枢纽，乡镇团组织为堡垒，辐射带动村级团组织、农村合作组织团组织、乡镇直属团组织建设，推动县域内学校、机关、企业团组织与乡镇、村和直属团组织结对共建、活动联办、优势互补。
7．全力抓好农村专业合作组织共青团工作。加大农村专业合作组织建团力度，不断提高农村专业合作组织和涉农行业协会的建团比例。加强与人社、农业、供销等部门合作，实现涉农县农村合作组织县域团工委全覆盖。大力支持农村青年领办创办专业合作组织，培养专业合作社青年人才。开展符合农村合作组织发展需要和青年特点的活动，扩大对同类从业青年的吸引凝聚。
8．进一步规范基层团组织建设工作经费的管理和使用。推动《共青团云南省委云南省财政厅关于进一步支持和推动共青团基层组织建设和基层工作的意见》（云青联〔2012〕41 号）落实，确保乡镇（街道）团委工作经费按时足额到位。按照《共青团云南省委云南省财政厅关于进一步加强团的基层组织建设工作经费管理的通知》（云青联〔2014〕45 号）要求，进一步规范基层团组织建设工作经费的管理和使用。全面开展团的基层组织建设工作经费补助项目绩效中期评估工作。
三、体系化抓好服务青年创业成长
9．营造全民创业、人人创新的社会氛围。加强对创业创新政策、创业信息、创业典型的宣传，通过分享交流、故事宣讲、专家解读等方式使创业成功典型走进广大青年，创业路径指导深入广大青年，激发青年创业创新热情。引导青年理性创业、科学创业，树立正确的创业观。
10．做好金融扶持创业工作。统筹做好“两个10万元”微型企业培育工程、“贷免扶补”创业小额贷款和小额担保贷款工作，进一步落实“1＋3”跟踪服务机制和工作通报等工作督导制度，确保按时按质按量完成年度工作任务。严格审核把关，加强监管，杜绝骗取、套取资金行为。力争使“贷免扶补”创业小额贷款、小额担保贷款还款率达到98%以上，大学生贷款比例达到15%以上。加强数据录入工作，确保数据录入及时准确。
11．做好农村青年培训工作。以农村青年创业致富“领头雁”培养计划为统揽，以“两后生”为重点，广泛开展不同领域、不同层次的培训。加强与邮储银行的系统性合作，共同开展青年创业小额贷款、基层干部交流挂职等工作。认真实施农村青年劳动力转移培训项目。积极探索青年创业电商培育工作。
12．规范小额担保贷款专项工作经费管理使用。抓好《共青团系统小额担保贷款专项工作经费管理使用办法（暂行）》的贯彻落实，确保工作经费专款专用、安全使用、发挥作用。
13．开展乡村青年文化活动。整合社会各界力量，送书籍、送科技、送演出、送电影进乡村。注重突出地方特色和民族特色，组织广大青年开展文艺汇演、作品展览、体育竞赛等丰富多彩的群众性青年文体活动，激发广大青年热爱生活、创造文化的热情。
四、品牌化打造青少年生态环保工作
14．持续深入推进共青团希望水窖“1+X”公益活动。进一步加大宣传动员力度，通过组织化动员和社会化动员相结合的模式广泛募集资金，积极援建共青团希望水窖。加强组织化动员，不断提高青少年参与率。
15．组织和引导广大青少年参与植树护绿活动。加强与林业部门合作，组织动员广大青少年通过植绿护绿等方式积极投身“七彩云南”保护、“森林云南”建设等工作。推动“青年林”、“青年路”等青少年生态环保示范工程建设。以长江流域、珠江流域和九湖流域为重点，通过流域或区域团组织联动等形式，丰富工作内容，提升工作活力。
16．实施“云南争当全国生态文明建设排头兵青少年生态环保志愿行动”。依托环保部门的项目和资金支持，广泛开展青少年生态环保工作。在九湖流域开展以“1助1”、“1帮5”为主要形式的生态监护活动，打造九湖流域青少年生态环保品牌。
17．传播生态环保理念。依托网络、微博、微信等新媒体在青少年中积极开展节约意识、环保意识、生态意识宣传教育，倡导合理消费、爱护生态环境的良好风气。实施微博、微信活跃计划，依托各级保护母亲河行动官方微博、各级青农微信号，鼓励和引导更多青少年参与“保护母亲河”和九湖生态监护活动。
学校工作要点
2015年学校战线共青团工作总体思路是：坚持立德树人，切实做好青年学生的思想引领和成长服务工作，不断加强学校团学组织体系建设，切实维护社会和谐稳定，努力提升科学化水平。
一、把握工作主线，深化思想引领工作
1．深化“我的中国梦”主题教育活动。以“与信仰对话”、“与人生对话”、“彩虹人生”为主题和品牌，分别在高校、中学和中职举办精品分享报告会、“飞Young中国梦”、分享会、主题团日等活动，以14岁集体生日、16岁公民责任感教育和18岁成人礼为代表的成人主题教育活动和 “奋斗的青春最美丽”优秀毕业生系列分享会。开展好“社会观察站”、“奋斗的青春最美丽”分享会等活动。
2．开展学习习近平总书记系列重要讲话精神“四进四信”活动。着力推动讲话精神进支部、进社团、进网络、进团课，树立对党的科学理论的信仰、坚定走中国特色社会主义道路实现“中国梦”的信念、提升对党和政府的信任、增进对以习近平同志为总书记的党中央的信赖。开展主题团日、团课、学习研究、理论学习等活动，团校开设专题课程或专题培训。
3．开展深化培育和践行社会主义核心价值观活动。广泛开展“社会主义核心价值观宣传月”和主题团日、校园文化、红色教育活动。持续开展“我为核心价值观代言”活动。举办优秀中职毕业生报告会。深化创新“光盘行动”。
4．开展法治教育。通过法制教育、讲座、模拟法庭、辩论赛、征文比赛等方式，发挥法制副校长作用，开展校园法治宣传教育专项行动，组织普法志愿者开展常态化、经常性普法宣传等活动。
5．加强和改进网络宣传引导工作。实施“清朗网络青年力量—青年网络文明志愿行动”。构建以网络文明志愿者为外围、网络宣传员为主体、网络文明促进会为核心的网络工作队伍，进一步加强管理和运用。
6．积极弘扬传承中华优秀传统文化。开展课外中华民族历史和文化常识教育和优秀传统文化研讨展示、国学盛典、系列讲堂、经典诵读会，开展书法大赛、座谈会、讲坛、诗歌朗诵、文艺晚会、文艺创作等活动。
7．实施“青年马克思主义者培养工程”。加强对我省大学生骨干、高校专职团干部、青年教师三大群体的培训。继续举办好第七期云南省大学生骨干培训班。引导各高校团委开展校级和院系级“青年马克思主义者培养工程”。
8．继续做好民族团结教育工作。做好“青少年民族团结交流万人计划”相关工作，组织少数民族学生代表参加全国各民族中学生暑期同心营、少数民族大学生社会实践与社会观察、少数民族大学生骨干暑期实践锻炼等活动。
二、突出工作重点，服务学生成长发展
9．认真开展学生思想生活大调研。组织团学干部开展群众工作大调研。每所学校通过调研准确提炼把握学生关注的具体问题，提出解决的办法和措施，形成调研报告。
10．深入开展学生就业创业工作。举办“创业英雄论坛”和系列创业讲堂。推动开设创业课程，继续深化KAB创业教育培训平台建设。培育创业社团协会。完善创业竞赛体系，举办云南省大学生职业生涯导航设计大赛、“创青春”大学生互联网创业竞赛，建立创业项目资金市场对接机制，举办大学生创业路演。调整充实创业导师团队。做好“青年就业创业见习基地”创建工作。认真落实《关于高校共青团积极促进大学生创业工作的实施意见》的精神，争取政府部门和学校财政支持，加强对大学生创业项目的资金扶持。构建线上服务平台，为创业大学生提供便捷实用的服务。寻访选树创业典型。通过网络化的方式大力推动大众创业、万众创新。
11．致力提升青年学生的综合素质。组织开展大中专学生课外学术科技节，做好 “挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛参赛工作，配合开展好第十届中国青少年科技创新奖评选表彰。引导各高校实施精品学生文化活动建设工程。组织开展高校共青团“精品项目”申报评选工作。认真组织开展好“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题群众性课外体育锻炼活动。组织中学生参加中学生商业大赛、模拟联合国大会等活动。
12．加强和改进社会实践活动。积极动员广大青年学生参与“1+X”公益活动，开展“做好事做善事做志愿者”主题志愿服务活动和“三下乡”社会实践活动。重点实施政策宣讲、科技支农、食品安全、教育帮扶、文化宣传、医疗卫生、法制宣传、禁毒防艾、生态环保等专项行动。
13．切实做好青年大学生的维权工作。开展寻访“中国大学生自强之星”、西部助学和“电信奖学金”评选，。加强心理健康教育，深化“心理阳光工程”、举办“5·25”学生心理健康节。
14．深化“开学第一课”活动。引导大中新生尽快熟悉和适应学校学习和生活，加强青年学生对共青团的认可度、荣誉感和归属感，不断增强团组织的吸引力、凝聚力。
三、清晰研判形势，配合党政切实维护校园稳定
15．进一步完善信息收集研判、信息报送、应急处置等机制，配合有关部门切实维护校园稳定。
16．在关键节点，坚持24小时值班制度，准确把握学生的思想动态和行为倾向。
17．利用新媒体，以最快捷的形式传播正面信息。
18．与有关部门合作，重点掌握苗头性、预警性信息，加强舆情信息的收集和前瞻性研判。
四、加强中职中学团建，服务中职中学生健康成长
19．督导检查《关于加强中学共青团工作的意见》、《关于加强中等职业学校共青团工作的意见》的落实情况。推进青春第一课活动，适时编写青春第一课案例成果集。推进“高校对口中学团建促进行动”试点工作。举办全省州市级教育系统团委书记培训班，进一步加强对全省中职中学团组织负责人的培训。
五、加强自身建设，扎实推进基层团建和基层工作
20．强化团学干部作风建设。认真贯彻落实《共青团云南省委关于切实加强新形势下团干部作风建设的意见》。深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，开展“团干部如何健康成长”大讨论和工作“大宣传、大调研”活动，推动形成全面从严治团新常态。
21．稳步推进高校基层团组织建设。贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》，抓好普通高校团建有关文件落实的督导。开展民办高校、独立学院团建调研和检查，大力推进在学生公寓、学生社团建团，积极探索依托互联网、活动项目和实验室等建团模式，在高校中探索成立校级青年联合会等组织。
22．不断加强学联、学生会组织建设。继续做好省学联驻会主席的选拔。不断规范高校学生会、研究生会干部的产生程序，坚持和完善学生代表大会制度，指导和支持全省高校学生会独立自主、创造性地开展工作；注重加强对学生社团的管理、支持和服务，发挥学生社团在繁荣校园文化、促进人才成长中的积极作用。
23．持续加强新媒体工作体系建设。一是稳步推进学校共青团“红网工程”，进一步完善延伸学校战线和学生组织的微博体系建设。二是进一步加强网络宣传员队伍的建设，建立一批学校舆情信息观测点和舆情信息员队伍。三是依托团中央未来网建好中学共青团频道，建设中学中职共青团工作微博群，实现微信、微博、QQ群对中学中职团委书记的全覆盖，探索建立中学生互联网阅读平台。
少年工作要点
2015年少年部工作的总体思路是：深入贯彻落实中央对少先队工作的重要指示精神和省委要求，落实《中共云南省委关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》，围绕少先队组织定位和根本任务，把握组织属性，深入开展中国梦和社会主义核心价值观教育，深化少先队组织教育、自主教育、实践活动，推进少先队活动课程体系建设、学科建设、辅导员专业化职业化建设等各项工作，推进少先队工作取得新发展。
一、准确定位，突出少先队引领作用
1．落实《中共云南省委关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》。开展文件落实情况督查，督促各州（市）争取同级党委制定下发实施细则，认真抓好政策落实，为加强少年儿童和少先队工作提供有力保障。
2．深入开展“红领巾相约中国梦”活动。把“中国梦”教育作为少先队活动课程的重要内容，利用少先队活动课和课外时间，经常性开展“讲述中国故事”“体验中国发展”“漫游中国未来”和“中国梦好少年”争章等活动。征集推广“红领巾相约中国梦”活动案例。以清明节、“五四”、“六一”、“十一三”少先队建队纪念日等为契机，组织开展主题队日、队会等集中性活动。
3．扎实开展社会主义核心价值观教育。帮助少年儿童认识理解核心价值观，引导少年儿童从小事做起、从身边做起，自觉践行社会主义核心价值观。组织少先队员开展“核心价值观记心中”主题队日、“说优点、讲不足，手拉手、同进步”大讨论等活动。向少先队员宣传历史上的英雄人物、先进人物、今天各行各业的榜样、身边的榜样，选树一批体现核心价值观要求的少年儿童可学的身边榜样。开展少年儿童法制教育，让法治观念入脑、入耳、入心。
二、突出重点，推进少先队专业化建设
4．加强少先队活动课程体系建设。继续落实《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》（教基二[2012]3号）文件要求，将每周1课时少先队活动课普遍落实到中小学课表上和实际工作中。继续推进示范区建设，注重长效机制，发挥示范区在进课表、开好课、纳入教研、开展督导等方面的示范带动作用。建立和完善各级少先队活动课程教研机制，征集汇编少先队理论文章和案例。
5．深入推进少先队学科建设。用好团中央、全国少工委组织编写的基本理论和将陆续正式出版的教材，用好少先队历史、教育理论、方法研究成果。围绕少年儿童和少年儿童工作的重大问题，联合高校开展应用性课题研究，提供决策和学术参考、实践指导。充分发挥好少先队工作学会作用，继续联合高校做好研究生、本科、专科必修和选修课程建设及相关理论研究，拓展一批少年儿童组织意识与思想教育实践研究基地。
6．推动少先队辅导员专业化职业化建设。推动各级总辅导员和中小学辅导员配备，指导各中小学校严格标准选配少先队大队辅导员并落实级别和待遇。推动少先队辅导员职称评聘“双线晋升”，鼓励少先队辅导员参评辅导员职称，指导一批少先队辅导员以少先队活动科目参评职称。按照分级实施、全员培训的原则，落实各级少工委辅导员培训职责、工作任务和工作机制，推动一批少先队辅导员名师工作室、少先队辅导员培训基地和少先队小干部培训基地建设试点项目，建立各级辅导员培训师资库。
7．推动少先队媒体和少先队小干部队伍建设。进一步加强传统少先队媒体和新媒体建设，加强《蜜蜂报》等队报队刊的使用和推广工作，提高对少先队队网、未来网、云青网等网络资源的知晓和使用率。完善各级少工委办公室微博、微信建设，动员和支持辅导员在网上开展工作。抓好基层组织建设，建好小学少先队大、中、小队，规范少先队标志、标识和入队、离队、少代会、中队会、大队会等少先队组织生活，开展好少先队小干部培训。
三、拓展领域，促进少先队工作的全面活跃
8．积极拓展社区和校外少先队工作。探索开展社区和校外少先队工作，整合社会资源，更好地服务少年儿童。开展“各族少年手拉手”、“城乡少年儿童手拉手”、“城市少年儿童与进城务工就业农民子女手拉手”等互助交流活动，培养少年儿童互助友善的好品德。开展“四点半学校”、“雏鹰假日小队”、夏令营等活动，不断扩大少先队组织的吸引力和凝聚力。
9．继续推进“小小志愿者”、“1+X”希望水窖等活动建设。动员基层少先队组织，发挥少先队组织优势，开展“做好事、做善事、做志愿者”、“1+X”希望水窖、“少年军校”、“平安行动”、“红领巾小社团”等活动，形成活动品牌。动员少先队辅导员注册志愿者。
10．加强各级少工委自身建设。完善少工委工作机制，指导各级少工委开展工作。继续组织各级少工委主任、团委少年部部长、少先队总辅导员以及新到任的州（市）、县（市、区）团的专职干部到中小学开展蹲点工作，与中小学校的少先队辅导员同工作、同学习、同研究，深入了解学校教育和少先队状况，推进少先队重点工作。
权益工作要点
2015年共青团云南省委权益工作的总体思路是：按照法制化、组织化、社会化的工作方向，深化实施12355青少年服务台、“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动、预防青少年违法犯罪工作和青少年事务社会工作等重点工作，不断推动权益工作取得新成效、新突破。
一、拓展服务功能，加强12355青少年服务台建设
1．提升核心功能和服务能力。加强与有关专业协会的合作，不断提升专业服务能力和专业水平。依托专业力量，集中开展青少年自护教育、心理健康辅导等专项服务活动。
2．运用新媒体拓展服务领域。积极运用微博、微信、短信等新媒体传播路径，推动各地开通并使用好12355公益服务短号码，建好用好各地共青团12355工作微信等新媒体平台。加强对涉及青少年权益问题网络舆情的关注。
二、聚焦重点青少年群体，强化共青团权益工作品牌项目
3．落实青少年权益保护法律法规。以贯彻《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《云南省预防未成年人犯罪条例》、《云南省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》为重点，促进青少年权益保护法律法规得到贯彻落实。完善未成年人司法保护制度，推动相关部门落实好中央“六部委”《关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作体系的若干意见》。
4．深化青少年法制宣传教育。加强青少年法制教育基地建设，推动法制教育纳入教材、课堂。强化与预防青少年违法犯罪专项组成员单位的联系，推动法制宣传进校园、进社区，注重净化青少年成长环境。开展好寒暑假自护教育和“法制宣传周”活动。
5．推动重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作。继续落实好六类重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，总结推广工作经验。在省、州（市）及县（市、区）建立比较完善的工作格局和工作体系，完善重点青少年群体信息汇总和动态监测机制，动员社会力量关爱帮扶重点青少年群体。
6．深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。建立共青团与人大等有关部门沟通协调机制，充分发挥人大代表、政协委员的积极作用。完善常态化倾听机制，畅通青少年向人大代表、政协委员反映诉求的渠道。深化实施主题调研，发动各级团组织深入基层，广泛开展调查研究，形成数据充分、建议合理的调研报告，组织开展优秀调研报告评选。推动提案建议的办理落实，加强与人大、政协相关机构和提案建议办理单位的联系，跟踪相关议案、建议、提案的督办并推动落实。
7．做好青少年权益创新工作。加强对昆明市“全国青少年权益工作创新试点”的指导支持，以健全工作机制为重点，探索共青团在表达利益、反映诉求、协调矛盾、维护稳定等方面发挥作用的渠道，推广试点实践成果。
8．探索建立青少年权益典型案件和热点事件响应机制。针对青少年权益典型案件和热点事件，积极稳妥地发出团组织的“声音”，表明态度，提出建议。注意利用媒体和网络，借助专家力量，对舆论进行必要引导。
三、深入开展青少年事务社会工作，推动青少年事务社工队伍建设
9．抓紧队伍建设。指导推动各地青少年事务社会工作服务机构招募专职社工。在基层团组织及12355青少年服务台、青少年宫、青年志愿者协会等青少年服务组织和机构开发设置社工岗位，纳入专业技术岗位管理范围。组织开设培训课程，对青少年事务社会工作从业人员、志愿者进行大规模培训，鼓励支持团干部、青少年工作者、志愿者等参与青少年事务社会工作知识技能培训，参与全国社会工作者职业水平考试，形成一支由“专职团干部+专职社工+志愿者”组成的人才队伍，使青少年事务社会工作有人做、做得实。
10．巩固阵地建设。省级层面，积极成立云南省青少年事务社会工作协会，在多方面为各地青少年事务社工服务机构提供具体指导和帮助。筹集社会资金设立省级专青少年事务社会工作项基金，吸纳更多社会资源投入青少年事务社工领域。搭建政府和社会购买青少年社会工作服务平台，承接政府青少年事务。州市层面，力争2015年9月前，在全省16个州（市）范围内每个州（市）扶持建立3个民办非企业单位青少年事务社会工作服务中心。
11．抓实项目运作。推动各地青少年事务社会工作服务中心在建成后，坚持项目化、社会化、专业化的运行模式，确保运转良好。按照民非组织运行机制，严格机构财务管理、项目管理制度。指导各地服务机构聚焦重点青少年群体，开展司法、学校、社区（家庭）、社会等多类别的服务项目，突出社会工作专业性，以专业的社会工作理论和方法开展服务。搭建高校与基层团组织的沟通平台，加强对接与合作，不断提升从业人员的专业资质和素养。
12．抓好宣传引导。普及和宣传青少年社会工作的意义、方法、效果。塑造青少年事务社会工作者专业形象，提升青少年事务社会工作者社会地位，营造青少年事务社会工作良好的舆论氛围和外部环境，逐步形成“党政高度重视青少年事务社会工作、群众逐渐关注青少年事务社会工作、社会不断支持青少年事务社会工作”的良好局面。
四、其他工作
13．加强自身建设。加强各级权益部门及预防青少年违法犯罪专项组办公室建设，努力推动州（市）、县（市、区）权益部门及专项组办公室工作机构、专兼职人员、经费等的落实。加强对权益战线干部业务能力的培训，不断提高工作的科学化和专业化水平。健全权益工作信息报送制度，推动各级积极向团中央权益网站和云青网报送活动开展情况。
14．深化各级“青少年维权岗”创建活动。推动楚雄州、玉溪市、文山州专门学校建设，加强与省教育厅、州（市）的沟通。
志愿者工作要点
2015年云南青年志愿者工作的总体思路是：以落实《云南青年志愿者行动发展规划（2014-2018）》为契机，以“做好事做善事做志愿者”主题实践活动为依托，以“云南青年志愿者”网络平台为抓手，深入推进青年志愿者工作的组织建设、队伍建设、项目建设、平台建设、制度建设和文化建设，切实做好青年社会组织工作，着力提升云南青年志愿者行动的核心竞争力。
一、不断健全组织网络
1．加强云南省志愿者协会建设。充分发挥协会专家指导委员会的指导作用，强化协会理事会主体地位，履行协会各专门工作小组职能，进一步加强协会秘书处联络服务作用。
2．扩大基层青年志愿者组织覆盖。争取党政支持，重点推动州（市）、县（市、区）两级青年志愿者的规范注册，实现所有县（市、区）普遍成立团属志愿者协会。
3．增强团属志愿者协会枢纽功能。推进团属志愿服务组织与社会组织的紧密结对，引导青年公益社会组织参与团的重点志愿服务项目，吸纳符合条件的组织为协会成员，完善“基层团组织+辖区志愿者组织”的新型覆盖青年的组织框架。
二、切实抓好队伍建设
4．壮大青年志愿者队伍。着力构建志愿服务的便利化参与机制，拓宽招募渠道，推动线上注册和线下注册相结合，利用网络平台进行志愿者注册、项目征集发布、信息交流互动。推动团员成为注册志愿者，力争到年底实现规范化注册志愿者总数突破150万。
5．加强普法志愿者队伍建设。招募法律专业人士作为青年志愿者，结合“依法治国”和“依法治省”主题，深入开展普法宣传志愿服务。
6．建立科学的志愿者培训体系。按照“分层管理、分类培训”的原则，指导州（市）普遍建立志愿者培训机构；依托基层通过多种培训方式提升志愿服务培训的质量和成效，通过活动发现、培养一批骨干志愿者队伍；加强青少年事务社会工作培训，探索建立社工人才培养机制。
三、加快完善项目体系
以“做好事做善事做志愿者”主题实践活动为统揽，加强对重点品牌项目的统筹管理，推动项目交流和资源整合。
7．全面推动云南青年志愿者助残“阳光行动”。基本实现对基层残疾青少年群体的全覆盖，开展结对工作；通过活动试点完善和深化服务内容，推广先进模式和经验。
8．继续深化共青团关爱农民工子女志愿服务行动。深化四位一体工作布局，加强“七彩小屋”管理运行，细化项目专员培训课程，加强宣传，提升“关爱行动”品牌影响力。
9．持续推动大学生志愿服务西部计划。以2015年西部计划州（市）级地方项目工作实施方案为抓手完善体系建设；加大典型宣传，研究制定后续培养配套政策。
10．稳步开展大型赛会志愿服务工作。以工作流程标准化为切入点，做好第三届中国—南亚博览会等大型赛会志愿服务工作，促进志愿服务成果转化。
11．扎实推进应急救援志愿服务工作。完善“社工+志愿者”服务模式，把专业人员纳入志愿者队伍；与相关单位建立联系协调机制，争取将共青团志愿服务工作纳入抢险救灾突发应急工作体系。
12．务实开展禁毒防艾志愿服务活动。开展禁毒防艾志愿服务边境行活动，探索禁毒防艾志愿服务经常化和规范化发展思路，打造禁毒防艾志愿服务文化产品，健全禁毒防艾志愿者服务体系和工作机制。
13．深入实施沪滇接力计划志愿服务工作。继续选派上海青年志愿者赴云南对口支援州（市）开展志愿服务；积极申报对口帮扶合作项目，以项目为抓手整合资源。
14．扎实开展敬老助老志愿服务活动。以“五个一”志愿服务活动为依托，争取在年底基本形成常态化、长效化工作运行机制。
15．稳步推进环保志愿服务活动。加强九湖生态环保志愿队伍建设，培育和凝聚生态环保青年社会组织，团结社会各界力量及志愿者参与“七彩云南保护行动”。
16．深入开展“党员团员进社区”志愿服务活动。深化“菜单式”志愿服务模式，组织党员团员进社区志愿服务先锋队深入挂钩联系社区开展志愿服务活动。
四、积极搭建工作平台
17．推进实体型平台建设。扎实推进志愿者驿站、“七彩小屋”、“雷锋号”服务站、社区志愿服务站等终端服务阵地进行标准化升级，通过认证成为规范的实体型平台。
18．整合网络型平台。以“云南青年志愿者”网络平台为依托，畅通信息交流和资源共享渠道，建设云南青年志愿者工作综合信息系统，支持引导各类网络“微公益”活动开展，促进平台整体活跃。
19．搭建资源整合平台。有效整合青少年综合服务平台资源，充分发挥省青年社会组织培育基地作用；筹备第2届中国青年志愿服务项目大赛暨云南地方赛，对首届获奖项目进行跟踪培育。
五、着力加强制度保障
20．完善志愿者注册制度。修订《云南注册志愿者管理办法》，完善志愿者的注册、认证、考核和激励等实施细则，健全志愿服务时间计量制度，建立志愿者组织（团队）等级评定制度。
21．建立项目管理机制。完善“结对+接力”的基本运行模式；进一步坚持志愿服务队伍专业化的发展方向，在社区推广“社工+志愿者”的服务新模式。
22．健全评选表彰机制。规范评选程序，扩大社会参与，增强评选的公信力和影响力。建立注册志愿者投保制度，探索建立志愿者权益维护机制，争取有关部门制订针对青年志愿者升学、就业等方面的保障措施。
六、大力弘扬志愿文化
23．树立品牌意识。通过发布云南青年志愿者品牌规范，统一志愿服务标识、服饰、旗帜以及理念、礼仪、口号、歌曲等的使用，逐步完善形象识别系统，提升“云南青年志愿者”整体形象。
24．加强理论研究。与高校、研究机构、社会组织等开展广泛合作，建立一支以专家学者、团干部、骨干志愿者和志愿者组织负责人为重点的理论研究队伍，为志愿服务事业健康发展提供理论支撑。
25．注重文化宣传。通过与专业机构和专业人员合作创作，向社会征集，开展评选和推荐作品等方式，积极打造一批贴近青年、引领时代潮流的文化产品，针对各类人群，因地制宜设计内容和载体，切实提升宣传效果。
七、做好青年社会组织工作
26．建立完善信息数据库。按照层级、地域、行业、特征类型，努力建成检索迅速、查找有案、图文并茂的青年社会组织信息数据库；建立青年社会组织人才储备库，发现和储蓄一批具有某方面特长的青年人才。
27．规范组织管理制度。建立青年社会组织发展指导机构，指导青年社会组织完善组织架构、规范管理制度、开展长效活动。
28．拓宽社会支持渠道。宣传降低青年社会组织注册门槛相关政策，对接民政部门尽量实施零门槛、零费用注册；帮助青年社会组织落实公益性捐赠税前扣除及财政税收扶持公益慈善事业发展的优惠政策。
青基会工作要点
2015年云南青基会的工作思路是：引领公益文明，提高服务品质，开拓创新，务求实效，为实现中国梦云南篇章贡献公益力量。
1．继续做好希望小学援建及其升级项目。以鲁甸地震灾区希望小学援建和管理为重点，探索援建“希望童园”，继续抓好丽江百年职校跟踪服务；持续开展好教师培训、希望厨房食育、快乐体育园地、快乐音乐教室、快乐阅读等希望小学升级项目。
2．继续做好家庭经济困难学生资助服务工作。开展好第十届云南希望工程“爱心圆梦大学”公益活动，加强与首批“希望之星”、大理“华萌班”的沟通、管理和服务，不断完善和推广家庭经济困难学生集中资助、典型培育模式。
3．继续做好共青团希望水窖“1+X”公益活动。通过共青团组织化动员和青基会社会化动员模式相结合，持续开展好共青团希望水窖“1+X”公益活动，加强已建共青团希望水窖的跟踪管理和效益评估工作。
4．以“希望‘心’”项目为重点，深入推进云南青基会生命救助计划。继续通过项目的示范效应、规范实施，加强与项目捐方、合作医院的沟通，不断扩大项目影响力和受益面。
5．持续打造希望行动公益品牌。继续做好徒步公益筹款活动、爱心励志基金等项目的实施；有效做好重点捐方的沟通联系服务工作；以微公益创新为突破，开创公益筹款新模式，不断拓展公益项目新领域。
6．有效提高机构覆盖面。适应新的公益环境和形势，鼓励、动员有条件的团组织成立州市级青少年发展基金会和县市级成立希望公益服务中心，为共青团系统依法、安全、高效实施希望工程奠定组织基础。
7．提升机构影响力。以云南希望工程实施25周年为契机，通过传统媒体的合作推广和积极使用新媒体，促进机构的可持续发展。
8．以云南省青年公益社会组织培育基地为平台，发挥机构的枢纽和引领作用，持续做好公益志愿团队的培育和发展工作。通过举办公益社团骨干培训，有效加强公益团队自身建设，提高公益服务能力；支持关注留守儿童、关爱流动青少年等领域的社会组织开展活动，培育更多希望伙伴。
9．加强理事会治理结构建设。发挥理事、监事参与机构发展的积极性，增强机构员工的创造力和团队执行力建设，进一步提升机构自律和自治能力建设。
