各州（市）团委、商务局，滇中产业新区团工委、经贸局：

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，中央农村工作会议精神，认真贯彻落实省委九届十次全会精神，鼓励农村青年利用电子商务拓宽创业致富渠道，积极投身农业农村改革和农业现代化，根据团中央和商务部《关于实施农村青年电商培育工程的通知》（中青办联发﹝2015﹞5号）精神，共青团云南省委、省商务厅决定联合实施“百县千企万人”农村青年电商培育工程。现将有关事宜通知如下。

      一、工作思路

通过技能培训、金融支持、领建站点、后续帮扶等途径，引导广大农村青年运用电子商务创业就业、增收致富，营造大众创业、万众创新的社会氛围。支持农村青年电商与涉农企业、农村专业合作组织等加强合作，拓宽特色品牌农产品的销售渠道，积极促进我省高原特色农业发展。组织青年参与“电子商务进农村综合示范”和农村市场体系建设工作，领创建基层电商服务点。通过网络新媒体加强对农村青年的联系扶持和创业服务，更好地吸引和凝聚广大农村青年，扩大团的工作有效覆盖面。

二、工作目标

以技能培训、资金支持、导师帮扶等措施为支撑，通过两年专项培育，农村青年电子商务培训覆盖全省129个县（市、区），培育1000家优秀青年电子商务企业，培养10000名云南本土青年电子商务人才。选树和认定一批电子商务方面的创业青年和电商企业典型，营造大众创业、万众创新的良好氛围。

三、工作对象

年龄在40周岁以下，有意愿通过电子商务创业致富的农村青年致富带头人、大学生村官、返乡创业大学生等青年群体以及小微企业负责人。重点培养依托电子商务发展的农村青年创业致富“领头雁”以及各级涉农创业青年协会组织成员。

    四、工作内容

（一）开展青年电子商务培训

按照分层分类培训原则，开展两种类型的青年电子商务培训。

1.电子商务技能提升示范培训。团省委和省商务厅联合举办省级农村青年电商培育工程示范培训班，对正在策划或已经从事电子商务的创业青年进行素质技能提升培训，帮助他们分析和解决网上创业过程中存在的困难和问题，制定有针对性的解决方案，努力培育一批青年电子商务骨干企业。

2.电子商务入门基础培训。州市、县级团组织和商务部门围绕电子商务政策及理论、电子商务实操、网络市场营销、物流配送等内容，对有电商创业意愿的青年进行为期2天以上的培训，帮助他们掌握网络店铺申请、网店美工、产品设计与发布、在线沟通、订单处理、网络支付与安全、营销技巧、售后服务等实用技能。

（二）为青年电商提供资金支持

共青团组织依托“贷免扶补”创业小额贷款、失业人员小额担保贷款、“两个10万元”微型企业培育工程、“云岭邮青伴成长”专属金融产品等工作项目，结合农村青年信用示范户建设，争取农村信用社、邮政储蓄银行、农业银行等金融机构支持，帮助参加培训并具有网上创业意愿和一定创业发展基础的青年及微型企业获得10万元以内的资金扶持。商务部门依托“电子商务进农村综合示范”等工作项目，为培养对象提供项目和资金支持，加强对农村青年电子商务创业的金融扶持力度。

（三）加强对培养对象的跟踪服务

联合农业、商务部门以及各级农村青年致富带头人协会，开展网店货源对接，加强农村青年网店与农村专业合作组织、家庭农场、农产品加工企业之间的联系沟通。依托第三方电子商务平台，通过设立协会会员专馆、开展专题展销活动等，打造农村青年电商网络展销平台或网络集市，拓宽农产品销售渠道。加强与物流企业合作，降低仓储配送成本。组建青年电商创业导师团，为培养对象提供技术服务和营销策略，帮助广大青年解决网上创业的实际困难。依托各级涉农创业青年协会组织，成立电子商务分会或联谊会，为农村青年电商提供沟通交流平台。开展农村青年电商大赛、诚信示范网店评选等活动，培育创业典型，营造良好社会氛围。

（四）鼓励和支持青年领创建电子商务站点

择优选择依托电子商务发展的农村青年创业致富“领头雁”以及各级涉农创业青年协会组织成员领创建县级区域电商服务中心。鼓励农村创业青年加盟或投资建立乡镇服务站和村级服务点。依托邮政部门“邮掌柜”系统，鼓励农村青年领创办邮政便民服务站点。推进县、乡、村三级电子商务服务体系建设，实现网络代购、产品销售、生产生活综合服务和农村青年创业服务的有机结合。

（五）创建青年电商创业见习基地

结合云南青年创业就业见习基地建设工作，争取规模较大的电子商务企业的支持，创建青年电商创业见习基地，组织推荐参加电子商务培训的学员或有一定基础的创业青年到见习基地开展为期1至6个月的见习，帮助他们了解网上创业的相关流程，掌握网上创业相关技能，积累网上创业经验。

（六）选树优秀青年电商典型

根据区域、行业以及示范作用发挥等情况，在全省范围内筛选一批具有一定发展规模、具有良好发展前景的青年电子商务企业进行重点培育。挖掘和发现一批青年电子商务先进典型，通过表彰和宣传，扩大青年网上创业的影响力，引领更多的青年投身电子商务，形成良好的创业氛围，推动云南电子商务产业发展。

五、培训资金安排和申报流程

培训资金由省级专项资金和地方资金组成。团省委和省商务厅2015年、2016年每年投入资金100万元以上，形成省级专项资金，用于开展电子商务培训。其中，电子商务技能提升示范培训由团省委统一组织实施。电子商务入门基础培训由各地向团省委和商务厅申报，团省委、商务厅统筹确定各地培训名额后，按照400元/人的标准下拨省级培训经费，由各地团组织负责实施。各地在完成省级下达培训名额的基础上，在当地商务部门支持下参照同样标准筹集地方资金开展培训，培训人数不少于省级下达的培训任务数。

各州市和滇中产业新区每年开展电子商务入门基础培训的总人数（包括利用省级下拨资金培训的人数和利用地方筹集资金培训的人数）不少于省级下达培训任务数的2倍。

省商务厅和团省委支持的资金主要用于培训，不得挪作他用。在培养期内原则上须为培养对象提供不少于2天或总课时不少于16小时的电子商务培训。

六、职责分工

（一）共青团组织

负责组织培训对象、参与课程设计、邀请授课老师、培训班日常管理等工作，协调政府有关部门为培训对象提供政策支持、跟踪服务；争取金融机构支持，为培养对象提供金融服务；将培育对象纳入农村青年创业致富“领头雁”、现代青年农场主培养计划，录入工作台帐，提供跟踪服务；创建青年电商创业见习基地，组织培养对象上岗见习；选树优秀青年电商典型，营造良好氛围。其中，团省委负责与商务、邮政部门和金融机构对接，制定实施方案、细化实施载体，开展以电子商务创业提升培训为主的示范培训班，支持各地开展培训，并进行工作考核督导；州市、县级团组织具体落实培训任务并提供跟踪服务，重点以电子商务创业入门基础为主开展培训，电商从业者较多的区域也可适当开展提升培训。

（二）商务部门

提供资金支持，用于开展农村青年电子商务培训。将农村青年电商培育工程纳入“电子商务进农村综合示范”予以支持，鼓励农村青年电商创业。加大培训力度，提高农村青年利用电子商务创业的能力和水平。引导和扶持农村青年领创建农村电子商务服务中心和站点，提高农村物流配送服务水平，探索开展具有地方特色的农产品电子商务，参与农村市场体系建设。将农村青年创办的符合条件的电商企业纳入电子商务示范企业。

七、工作要求

（一）高度重视，加强领导

各地要充分认识电子商务对于促进农村青年创业致富、推进农村市场体系建设的重要意义，高度重视，加强领导，精心组织。要结合实际制定具体实施方案，明确工作部署，切实推动各项工作落实，确保工作顺利开展。

（二）加强沟通，深化合作

各级团组织、商务部门要建立健全工作机制，明确职责分工，加强沟通对接，充分发挥各自优势，形成推进工作的强大合力。要聚合政策，整合资源，创新载体，共同促进农村青年电子商务创业，营造良好农村市场环境。

（三）加强宣传，营造氛围

各地要加大对农村青年电商培育工程的宣传力度，利用传统媒体和新媒体手段形成社会影响，引导更多农村青年运用电子商务创业致富。同时要引导农村青年电商注重食品安全，诚实守信经营，树立良好社会形象。

请各州（市）团委、滇中产业新区团工委于2015年5月29日前将本地区农村青年电商培育工程实施方案电子版以及《云南省农村青年电商培育工程电子商务入门基础培训申报表》（见附件）报送团省委青农部，加盖公章的申报表以快递或传真形式报送团省委青农部。

团省委青农部

联 系 人：杨卫军

联系电话：0871—63995437

传        真：0871—63995444

电子信箱：ynsqnb@163.com

省商务厅信息宣传处

联 系 人：杨正伟

联系电话：0871—63210089

电子邮箱：yangzhengwei@bofcom.gov.cn

附件：云南省农村青年电商培育工程电子商务入门基础培训申报表

共青团云南省委      云南省商务厅

2015年5月17日