共青团云南省委关于开展2016年“共青团

与人大代表、政协委员面对面”活动的通知

各州（市）团委，滇中产业新区团工委：

为深入落实中央党的群团工作会议和中共中央《关于加强社

会主义协商民主建设的意见》、《关于进一步加强和改进党的群团工作的意见》精神, 切实发挥共青团作为党和政府联系青年的桥梁和纽带作用, 通过人大、政协等制度化渠道代表和反映青年诉求、维护青年成长发展权益, 按照团中央的要求，现就2016年全省“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动( 以下简称“面对面”活动) 有关事项通知如下。

一、主题方向

全省“面对面”活动主题方向为: 促进青年创业。

创业是加强和改善民生、推动经济社会发展的重要途径。党的十八届三中全会强调要健全促进就业创业体制机制, 特别提出完善扶持创业的优惠政策, 形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。今年上半年以来, 国务院连续下发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》、《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》、《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》等多个文件, 省委省政府就促进创业提出一系列政策措施。

青年是创业意愿和创业能力相对较强的群体, 创业也是广大青年成长发展、实现梦想的重要渠道。国家鼓励创业的政策措施, 对于激发青年创业热情、推动青年创业实践具有重要意义。各级共青团组织要在政府推进创业的整体格局中, 进一步推动提高创业扶持政策的覆盖面、针对性、系统性, 特别是推动各地结合实际打通政策落实的“最后一公里”, 把惠及青年的政策优惠落到实处。

各州（市）团委、滇中产业新区团工委在2016年“面对面”活动中, 要围绕“促进青年创业”主题方向, 参考以下角度研究确定活动具体主题：（1）构建完整的青年创业政策扶持体系;（2）加大青年创业公共服务；（3）推进青年创业教育培训；（4）服务高校毕业大学生自主创业；（5）促进农村青年返乡创业；（6）其他。

二、时间安排

（一）研究部署。确定各州（市）、滇中产业新区团工委“面对面”活动具体主题, 并对县（区）开展“面对面”活动进行部署。制订州（市）级“面对面”活动工作方案, 对日常倾听、主题调研、集中活动、基层督导、推动落实等作出安排, 工作内容要具体到月。各州（市）工作方案和部署情况请于2015年8月26日（星期三）前通过电子邮件报团省委权益部。

（二） 专题调研。组织邀请共青团和青联界别政协委员、政府相关职能部门以及其他关心青少年事务的人大代表、政协委员、专家学者等, 围绕主题深入开展调查研究。调研中要广泛听取青年和各方面意见, 针对青年创业中存在的突出问题形成切实可行的政策建议。州（市）调研报告和县（区）优秀调研报告请于2015年11月2日（星期一）前通过电子邮件报团省委权益部参加评审。

（三）集中呼吁。2016年“两会”前开展“面对面”集中活动, 请团委主要负责同志结合专题调研介绍情况、提出建议, 与相关人大代表和政协委员沟通研讨、凝聚共识。“两会”期间,通过人大代表建议、人大议案、政协大会发言、政协提案等形式发出集中呼吁。

（四）推动落实。对提交的议案、建议、提案等进行跟踪, 与具体承办部门保持联系沟通, 推动办理落实。加强与人大、政协有关工作机构的联系, 发挥政协共青团、青联界别的组织优势,推动就青年创业相关问题开展执法检查、视察、调研等工作。

三、工作要求

（一）密切与人大代表政协委员的机制化联系。邀请相关人大代表、政协委员共同研究确定各州（市）主题, 及时向人大、政协相关机构和有关代表、委员通报活动主题以及倾听、调研、集中活动等工作计划。广泛邀请代表、委员参加主题调研, 帮助他们提早介入、充分沟通, 提高建议、提案和大会发言质量。探索通过为代表、委员选配“青年事务助手”等方式协助做好相关工作。

（二）丰富和拓展活动形式。完善常态化“倾听”机制, 每季度至少开展一次倾听活动。注重发挥“青年之声”等互动社交平台在倾听青年诉求方面的功能。结合“倾听”、主题调研、集中活动、建议提案和大会发言等, 做好宣传报道, 为相关政策建议赢得社会共识和舆论支持。注重引导青年广泛参与, 通过推荐青少年代表列席旁听“两会”、青年E提案征集、“模拟两会”、“青少年议事堂”等活动, 不断丰富“面对面”活动形式。

（三）加强对县区活动的督导。对县区活动进行认真部署,做到内容具体、要求明确。适时对县区活动情况进行督导, 及时发现、推广基层的创新做法和经验模式。加强对基层的工作培训, 有条件的可对基层开展活动予以适当经费支持。对基层“面对面”活动开展情况进行年度考核。

团省委将对各州（市）报送的调研成果进行评审, 对活动开展情况进行抽查和督导, 并于2016年初对各州（市）“面对面”工作进行评估和考核。

    联系人: 向赛辉  张宇轩

    电  话: 0871-63995451

邮  箱: yntswqyb@163.com

                                  共青团云南省委

                                   2015年8月16日