关于进一步加强园区团建工作的通知

各州（市）团委，滇中产业新区团工委：

为深入学习贯彻中央党的群团工作会议精神，贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和《中共云南省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》，共青团云南省委将针对我省各类园区开展团建工作。现就有关事宜通知如下。

一、目的及意义

加强和深化园区团建工作是全面落实习总书记提出的“提高团的吸引力和凝聚力，扩大团的工作有效覆盖面”要求和党中央有关指示的重要举措，是主动适应云南经济发展形势的客观要求，是巩固和加强党执政青年群众基础的需要。对促进我省园区经济健康快速发展具有深远意义。

二、工作内容

（一）抓大带小，示范带动，积极组建团组织。各州（市）级团委是推动园区团建的责任主体，要统筹安排好各地园区团建工作，积极与各园区党组织协商确定，具备建团条件后，由园区归属地各县级团委指导开展建团工作。各园区团组织建立以后，要结合园区实际情况，积极指导园区内国有、非公经济各类企业开展建团工作，确保实现全面建团。对于团员数量较多的企业，要在分厂、车间、班组、科室等基层单位相应建立团的基层组织，进一步夯实基层团组织建设。

（二）进一步加强服务型团组织建设，夯实团建工作基础。要根据当地实际情况，联合政府相关部门共同建立园区团建工作指导平台或组织平台，推进普遍建立团组织、开展团的工作。要立足于服务园区和企业发展需要，打造企业青年活动平台，组织青年学习科学文化、业务技能和经营管理知识，广泛开展“青年岗位能手”、“青年文明号”、“青年突击队”等共青团品牌工作，积极开展创新增效、技术比武、岗位培训、节能降耗等主题活动，提升青工技能水平，引导青年职工努力工作，帮助企业创造效益，从而为企业员工成长和企业发展做好“双服务”。要引导园区团组织找准切点位，发挥优势，积极参与全省的扶贫攻坚工作。

（三）加强园区团干部队伍建设。园区和园区内企业要通过召开团员代表大会（或团员大会）选举产生团组织领导班子（相关程序和要求参照《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》）。要采取公开选拔、竞争上岗、公推直选等方式，将在园区工作的大学生、非公有制企业负责人、优秀务工青年、优秀青年志愿者等青年人才选拔到园区团的工作岗位上来，配齐配强园区团组织领导班子。园区团组织班子成立后，适时举办园区团干部培训班，对新任园区团干部进行培训。

（四）以青少年事务社工为抓手，开展好园区进城务工农民工子女关爱活动。要充分发挥团组织的桥梁纽带作用，以“团干+专职社工+志愿者”的模式，积极引入青少年事务社工专业人才，在园区广泛开展社工服务，为农民工子女提供心理辅导、心灵关爱、困难帮扶、行为矫正、临界预防、法制教育等专业服务，依托社工人才和社工服务机构完善进城务工子女社会关爱体系，切实解决农民工后顾之忧，为企业留住职工服务。

（五）加强工作联动，实现团的基层组织网格化。要引导各园区团组织要打破条块分割，主动融入街道区域化团建工作，积极推动阵地建设和活动设计，围绕园区青年学习成才、就业创业、婚恋交友、社会融入等需求，整合服务资源、设计活动项目，打造“园区微公益行动”等活动，将活动、项目、阵地和资源向街道延伸和开放，实现工作联动。各州（市）级团委要切实担负起区域化团建工作的领导责任，加强分类指导和督促检查。各县（市、区）级团委要发挥主导作用，做好纵向指导和横向协调，及时掌握基层工作动态，为区域化团建工作提供资源支持和具体指导。

三、工作方法

（一）要坚持党建带团建，积极探索园区建团路径和方式。团的各级领导机关要坚持党建带团建，深刻把握社会机理，积极探索和丰富园区建团路径。要根据实际情况，形成以园区规模（限额）以上非公有制企业团组织为支撑、各种联合团组织为重要力量、团组织主导或密切联系的青年社团为延伸，广泛联系广大企业青年职工的组织体系，努力使园区团建跟上党建步伐。

（二）要处理好园区内团建的“三个关系”。一是处理好“建”与“活”的关系。在抓组织建设的同时，要拿出更多的精力、更切实可行的措施，着力抓好团组织的“活力工程”，促进实现团的组织和团的工作“双覆盖”。二是处理好“大”与“小”的关系。切实抓好大区域、大企业、大行业以及骨干网络，充分发挥示范带动作用。三是处理好“新”与“老”的关系。经济市场化程度越来越高，社会越来越有活力，各种新兴行业和职业不断涌现，往往是吸引青年就业的重要领域，要大胆进入、拓展创新，建立团的组织，活跃团的工作。

（三）要坚持服务企业发展与服务青年成长相结合。要以企业生产经营为前提找准团的工作切入点，组织开展形式多样、富有实效的思想性、技能性、娱乐性活动，充分调动团员青年的积极性和创造性，努力形成党组织支持、企业需要、青年欢迎的工作局面。

（四）要坚持组织方式创新和运行机制创新相结合。要完善企业团组织属地管理体制，理顺企业团组织隶属关系，积极借助行业主管部门力量，探索行业共青团工作运行模式。充分调动各方面资源支持园区团组织增强活力，努力促进非公有制企业共青团工作整体活跃。

（五）要充分运用新媒体在园区团建工作中发挥积极作用。要主动将新媒体平台建设纳入园区团建工作，根据实际，找准切入点和结合点。在思想引领上，要结合年度工作计划、短期重点工作等，在青年