云青通〔2016〕45号

　　关于组织动员全省广大团员青年积极投身防汛抗洪抢险救灾工作的通知

各州（市）团委，省直机关团工委，各厅局（企业）、高校团委，省金融团工委：

　　今年入汛以来，我省局部连续遭遇强降雨袭击，部分地区出现洪涝灾害，人民生命、财产安全受到较大威胁。灾情发生后，全省各级团组织在省委省政府的统一领导和团中央的安排部署下，积极行动，组织动员广大团员青年积极参与防汛抗灾工作，取得了重要阶段性成果。

　　7月20日，习近平总书记作出重要指示，强调防汛抗洪抢险救灾形势非常严峻、任务非常繁重，各有关地区、部门和单位要把确保人民群众生命安全放在首位，进一步行动起来，强化措施，落实责任，全力做好防汛抗洪抢险救灾工作。全省各级团组织要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把参与防汛救灾工作作为一项重大任务，与深入开展“两学一做”学习教育结合起来，与全面推进共青团改革结合起来，在省委省政府的领导和团中央的部署下积极做好防汛救灾工作，团结带领全省广大团员青年在抗击自然灾害的过程中充分发挥生力军和突击队作用，为夺取防汛抗洪抢险救灾的全面胜利作出更加积极的贡献。

　　现将有关事宜通知如下。

　　一、提高认识，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神、省委省政府和团中央决策部署上来

　　（一）要充分认识防汛救灾工作面临的严峻形势。当前正值“七下八上”（七月下旬八月上旬）的防汛关键节点，全省各级团组织要充分认识我省进入主汛期以后今年汛情形势的严峻性和防汛减灾工作的艰巨性，强化担当意识、敢于迎难而上、做到未雨绸缪，按照省委省政府的部署安排，做好防大汛、抗大灾、抢大险的充分准备，坚决打赢防汛抗洪抢险救灾这场硬仗。

　　（二）要准确认识防汛救灾工作的重要要求。深刻把握习近平总书记关于“把确保人民群众生命安全放在首位”的要求，按照团中央的统一部署，充分发挥群团组织的特色优势，围绕灾区青少年最迫切的需求积极主动开展工作，通过“青年之声”、“8+4”、“1+100”等直接联系服务青年的渠道和机制，积极参与受灾群众医疗护理、安置服务、信息发布、心理疏导等工作，把群众工作做到防汛抗洪抢险救灾工作第一线。

　　（三）要深刻认识防汛救灾工作是对共青团先进性的重大检验。自觉把参与防汛救灾工作作为团组织和团员先进性的具体体现和现实考验，牢固树立“灾情就是命令，灾区就是考场”的意识。全省各级团组织要充分发挥战斗堡垒作用，各级团干部要充分发挥模范带头作用，广大团员要充分发挥先锋模范作用，挺身而出、冲锋在前，积极展示团干部团员的先进形象。

　　二、积极行动，广泛组织团员青年在防汛抗洪抢险救灾第一线发挥生力军和突击队作用

　　（一）充分发挥各级团干部团员的模范作用。各级团干部特别是团的领导机关干部要坚守岗位、严守职责、靠前指挥，最大限度压缩会议和出差等活动，带头参与防汛抗洪抢险救灾工作，以实际行动体现良好精神风貌和优良工作作风。广大团员要积极组建各类团员先锋岗、团员先锋队，主动承担急难险重任务，亮出团的旗帜，展现团员风采。

　　（二）广泛组建“青年突击队”。全省各级团组织要积极组织动员广大青年，特别是有相关专业技术特长的青年，广泛组建“青年突击队”，积极参与险情排查、抢险固堤、河道疏通、物料准备、物资运输、组织撤离等各类攻坚任务，做到召之即来、来之能战、战之能胜，在抗洪抢险一线构筑起“青春堤坝”。

　　（三）组织青年志愿者开展便民利民服务。全省各级团组织要把防汛抗洪抢险救灾工作与推动团员成为注册志愿者工作结合起来，广泛动员本地本单位的团员和优秀青年踊跃登陆“云南青年志愿者”网络平台（www.ynqnzyz.net）进行注册，成为注册志愿者。以“做好事做善事做志愿者”主题实践活动为抓手，从灾区群众特别是青少年实际需求出发，组织青年志愿者在群众安置、秩序维护、医疗防疫、心理干预、自护教育等方面因地制宜开展志愿服务。要注意将服务与引导结合起来，在为受灾群众排忧解难的过程中积极宣传党和政府的各项政策，协助做好灾区稳定工作。灾区青年志愿服务工作要服从统一指挥、服务中心大局、注意安全防范、形成有序格局。

　　（四）动员团员青年立足本职岗位作贡献。依托青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗等团的品牌工作，重点动员水利、电力、医疗、食品、交通运输等与防汛救灾工作密切相关行业的青年立足岗位、勇挑重担、无私奉献、经受考验，为防汛抗洪抢险救灾贡献力量。

　　（五）引导青年社会组织有序参与救灾工作。各级团组织要充分发挥在青年组织中的枢纽作用，积极协调、动员当地青年社会组织特别是应急救援、公益慈善类组织，发挥其专业化、精细化、灵活性优势，有秩序、分领域地参与防汛抗洪抢险救灾工作，发挥应有作用。

　　三、注重统筹，形成共青团参与、支持防汛抗洪抢险救灾工作的科学格局和整体合力

　　（一）要加强全团统筹。团省委在志愿者工作部成立防汛抗洪抢险救灾协调办公室，负责统筹全省共青团防汛救灾有关工作，各州（市）级团委要与团省委防汛抗洪抢险救灾协调办公室建立24小时联络机制，确保信息畅通。未受灾地区团组织要发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，在做好自身备灾防灾工作的基础上，根据灾区团组织和青少年的实际需要，有针对性地提供支援，当好后盾。

　　（二）要加强团内外统筹。全省各级团组织要充分发挥青联、青企协、青基会、青年志愿者协会、公益服务中心等团属青年组织作用，广泛开展社会化动员，整合各方资源，筹措救灾资金、物资，特别是灾区急需的食品、药品和生活用品，及时向灾区生活特别困难的家庭提供必要帮助，努力为党政分忧，为群众解难。

　　（三）要加强当前与下一步工作统筹。全省各级团组织要根据灾情建立梯次动员机制，在防汛抢险、恢复秩序、灾后重建等不同阶段，系统考虑共青团如何发挥优势，有针对性地调配力量、作出安排。要提早谋划灾后重建工作，依托希望工程、“手拉手”等团队工作，有针对性地开展好心系灾区、互帮互助活动，重点帮助解决灾区失学儿童上学、青少年活动设施修缮等问题。

　　四、加强宣传，为防汛抗洪抢险救灾工作营造良好氛围

　　全省各级团组织新媒体矩阵要积极宣传防汛抗洪抢险救灾工作，及时收集本地区、本单位开展防汛救灾工作的最新情况，转发权威信息，批驳不实谣言，牢牢把握网络舆论主动权。要注意深入发掘和大力宣传在防汛抗灾一线和灾后重建过程中涌现出的青年典型，充分展示各地团组织和团员青年积极参与抗灾救灾的精神风貌，凝聚人心、鼓舞斗志。在有序开展宣传工作的同时，引导全社会和广大青少年关注、支持防汛抗洪抢险救灾工作，参与抗灾救灾，传递正能量，服务灾区。

　　各州（市）级团委要安排专人负责防汛抗洪抢险救灾工作联络工作，填写《云南共青团防汛抗洪抢险救灾工作联络员信息表》（见附件），于7月25日（星期一）前上报团省委，确保24小时信息畅通。全省各级团组织在防汛抗洪抢险救灾工作中遇到的重大情况、采取的重要措施、面临的突出困难和需求等，请及时上报团省委防汛抗洪抢险救灾协调办公室。

　　联 系 人：缪 勇 13888347920

　　李仕达 15808799343

　　联系电话：0871-63995452

　　电子邮箱：ynszyz@163.com

　　附件：云南共青团防汛抗洪抢险救灾工作联络员信息表

　　共青团云南省委

　　2016年7月22日