云青通〔2013〕88号

共青团云南省委

关于印发《共青团云南省委关于

2013年秋冬禁毒大会战实施方案》的通知

 各州（市）团委:

为贯彻落实省禁毒委部署的全省禁毒工作电视电话会议精神及云南省禁毒委《云南省2013年秋冬禁毒大会战实施方案》的精神和要求，进一步提高广大群众尤其是青少年抵制毒品的能力，调动一切积极因素，让广大人民群众参与到禁毒人民战争中来，最大限度遏制毒品危害，助推第三轮禁毒人民战争深入开展，共青团云南省委决定从今年9月至12月在全省团组织范围内组织开展2013年秋冬禁毒大会战，现将大会战工作实施方案下发给大家，请各州市团委结合各自工作实际遵照执行。

附件：1. 共青团云南省委关于2013年秋冬禁毒大会战实施方案

2. 远离毒品  珍爱生命——致全省广大青少年防毒拒毒倡议书

共青团云南省委

2013年10月18日

附件1

共青团云南省委关于

2013年秋冬禁毒大会战实施方案

为贯彻落实省禁毒委部署的全省禁毒工作电视电话会议精神及云南省禁毒委《云南省2013年秋冬禁毒大会战实施方案》的精神和要求，进一步提高广大群众尤其是青少年抵制毒品的能力，调动一切积极因素，让广大人民群众参与到禁毒人民战争中来，最大限度遏制毒品危害，助推第三轮禁毒人民战争深入开展，共青团云南省委决定从今年9月至12月在全省团组织范围内组织开展2013年秋冬禁毒大会战，再掀全民禁毒工作高潮。特制定如下方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实全省禁毒工作电视电话会议精神，以禁毒文明“走农村”、“走社区”、“走学校”活动为载体，以防范合成毒品危害知识为主要内容，将禁毒文明宣传教育工作上升为自觉行动，动用一切行之有效的手段，利用一切可以利用的形式，全面普及禁毒法律法规及毒品预防常识，进一步净化社会风气，促进社会和谐稳定。

二、目标任务

立足团组织工作实际，充分发挥团组织优势，创新宣传手段，深入开展禁毒宣传和毒品预防教育行动，以青少年学生、城市无业人员、未就业大学毕业生、娱乐场所从业人员

等涉毒高危人群为重点，突出防范合成毒品教育，继续推动禁毒宣传教育“六进”活动，最大限度地消除毒品预防的盲区，切实提高人民群众识毒防毒拒毒的意识，为全省秋冬禁毒大会战“六个一批”总体工作目标的实现奠定坚实的思想和舆论基础。

三、组织领导

团省委成立秋冬禁毒大会战领导小组，由团省委书记杨军同志任组长，团省委副书记任远征同志为副组长，各州（市）团组织负责人为成员，下设办公室在团省委志工部，由志工部副部长段飞同志担任办公室主任，办公室负责会战进展通报、指挥协调、战果统计、督导考核等工作。各州（市）团组织相应成立领导机构，由州市团组织负责人担任领导小组组长，设立领导小组办公室，研究制定工作方案，细化任务指导，组织实施会战行动。

四、工作措施

（一）强化宣传建设，营造良好的禁毒氛围　　

1. 利用各种媒体和载体广泛宣传。各级团组织要充分发挥自身优势，在党政领导的大力支持下，与禁毒工作职能部门密切配合，结合“青年文明社区”、“示范社区”、“无毒社区”和基层安全创建活动，充分利用广播、电视、报刊、网络、手机等有效载体，动员广大青少年，广泛宣传毒品给我省造成的历史灾难、对社会、家庭和个人造成的严重危害，积极

宣传禁毒工作面临的形势和重大意义，形成强大的禁毒宣传声势，在社区内形成禁毒工作综合治理的良好工作格局。
　　2. 利用节假日和重大活动进行宣传。各级团组织要把经常性宣传与重大宣传相结合，在“国际志愿者日”、“世界艾滋日”等重要节假日及纪念日，有针对性的组织开展禁毒宣传活动，组织动员禁毒志愿者、在校学生等社会各方面力量，掀起禁毒宣传高潮，形成“履行禁毒义务、参与禁毒斗争”的社会氛围。

  3. 以“云南青年信息网”为载体，拓宽禁毒宣传教育渠道。在“云南青年信息网”—“志愿者”板块开设专栏、专题，刊播全省秋冬禁毒大会工作部署、进展动态和重大成果，播放禁毒工作经验、宣传典型人物，为禁毒宣传营造良好的舆论氛围，并开设咨询专栏，聘请专家通过网上与全省各地青少年进行网上在线交流，解答青少年提出的拒毒、防毒的有关问题，就青少年吸毒、如何拒绝毒品诱惑等问题开展专题讨论。

（二）强化项目建设，增强青少年拒毒防毒能力

以 “大手拉小手”禁毒志愿结对机制为抓手，将“自护教育”、“禁毒防艾志愿宣传鼓号队”等项目细分成若干个地方有需要、志愿者有能力、民间组织有意向的项目，通过公开招标，鼓励志愿服务团队积极参与；通过对项目的过程监督和绩效考核，奖优惩劣，不断完善评价奖励机制。

　1. 深化“青少年远离毒品”行动。各地团组织要以“认识社会，拒绝诱惑，远离毒品，防范侵害”为主题，依托青少年法制宣传教育基地、进城务工青年培训学校等阵地，面向社区闲散青少年和进城务工青年更加深入地开展禁毒教育，全力推动禁毒教育进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，提高青少年学生、城市无业人员、未就业大学毕业生、娱乐场所从业人员拒毒、防毒意识，教育他们自觉远离毒品。

2. 开展“我们拒绝毒品”2013青少年禁毒宣传教育行动。通过上一堂禁毒知识课、“拒绝毒品—我们在行动”禁毒书信活动、“小手拉大手”、举办禁毒志愿者培训班、建立禁毒社团组织、社区青少年远离毒品行动等活动形式，发挥良好的学校、家庭和社区环境的保护作用，帮助青少年认知合成毒品，降低涉毒风险。

3. 开展“做好事做善事做志愿者”主题实践活动。紧紧围绕“做好事做善事做志愿者”活动主题，在全省青少年中深入开展“建设美丽乡村行”、“建设和谐社区”、“争当最美学生”、“立足岗位建功”、“建设幸福城市”五个主题行动，并根据活动实际，找准结合点，融反毒、拒毒、禁毒的内容，融青少年的理想、道德、纪律和法制教育于活动之中，将禁毒防毒知识普及深入，将“做好事做善事做志愿者”主题实践活动深入人心，融入群众的正常生活，成为一种社会常态。

（三）强化队伍建设，构筑预防青少年拒毒防毒组织基础　　

1. 加强禁毒志愿者管理工作。对现有禁毒志愿者进行注册资料录入，发放注册登记证，对新加入的志愿者实行属地化管理，统一发放注册登记证及徽章标志，力争2013年新招募1.5万名志愿者；建设全省禁毒志愿者网上注册、网上管理、网上认证的“一站式”服务平台，定时发布服务需求、工作动态、志愿典型等信息，构建全省统一的禁毒志愿者信息网络，提高管理和服务水平。

2. 加强社区青少年文化组织、文化阵地建设。各级社区团工委要积极组织社区青少年创办“青少年文化社团”、“青少年特色兴趣活动小组”等外围组织。有计划、有主题地组织青少年开展健康有益的科技、文化、艺术活动。有效的整合社区资源，广泛建立社区文化广场、科普长廊、青少年文化园、体育活动场馆等文化、体育活动阵地，利用好社区内及驻社区单位现有的文体活动阵地和设施，使其成为传播文明、活跃文化的主阵地。

五、工作要求

开展秋冬禁毒大会战，是着力解决我省禁毒工作存在的突出问题，巩固禁毒工作成果，实现全省禁毒工作形势好转的重大举措，对完成第三轮禁毒人民战争的目标任务具有重大的现实意义。全省各级团组织务必高度重视，深刻认识重要意义，切实加强组织领导，广泛动员部署，狠抓工作责任落实，确保会战取得实实在在的效果。

（一）加强领导

各级团组织的主要领导要切实担负起第一责任人的责任，亲自听取汇报，亲自研究会战方案，加大会战经费保障，协调解决存在问题，各州市团组织要结合实际，成立会战领导机构，认真研究制定措施、分解细化任务分工、层层落实责任，同时，积极争取各级党委、政府及禁毒办各成员单位等方面的支持，为会战提供坚强组织领导保证。

（二）创新宣传

要紧紧围绕发动青少年、教育青少年开展工作，在青少年相对集中的地方，采取设置宣传点、发放禁毒宣传品、粘贴禁毒宣传海报、警示标语等形式，开展针对全民、青少年和吸毒高危人群的宣传教育活动。在充分发挥传统宣传方式的同时，积极探索利用微博、QQ群、手机报等新兴媒体工具开展禁毒宣传教育活动。

（三）强化督查

此次会战目标任务的完成情况将作为年度禁毒工作责任状的重要内容纳入团省委对各州市团组织的综合考核。会战期间，各级团组织要与本地公安机关“肃毒害、创平安”禁毒百日攻坚行动同步，每10天向团省委志工部上报工作情况。团省委志工部将组织人员对各级团组织对会战措施落实情况进行认真督查，对发现的问题及时整改，团省委在年底对会战行动进行全面总结，对成效明显、成绩突出的州市团组织给予表彰，对工作不力，成效不大的进行通报批评，情节严重的进行约谈和问责。

联 系 人：段 飞  唐丹

联系电话：0871—64132286

电子邮箱：ynszyz@163.com

附件2

远离毒品  珍爱生命

——致全省广大青少年防毒拒毒倡议书

亲们：

毒品是万恶之首，对人类有着巨大的危害，它不仅传播疾病、诱发犯罪，还会夺取吸食者的生命。为贯彻落实全省秋冬禁毒大会战工作部署，进一步提高广大群众尤其是青少年抵制毒品的能力，助推第三轮禁毒人民战争深入开展，现特向全省广大青少年发出如下倡议：

一、加强学习，增强防毒拒毒意识。广大青少年要主动加强学习国家禁毒方针政策、法律法规，普及拒毒、防毒知识，不断增强法制观念，提高防毒、拒毒自我保护意识，进一步增强明辨是非、抵制诱惑的能力。

二、谨慎交友，培养健康生活方式。贩毒分子往往利用青少年好奇心强，追求新潮的心理，引诱他们吸毒。因此我们要学会鉴别，学会保护自己，防止被人引诱吸毒。结交朋友要慎重，平时生活要有规律，不要进入KTV、游戏厅、网吧等娱乐营业性场所，要积极参加健康向上的集体活动、文体活动和公益活动，自觉养成高尚的情趣、良好的习惯和健康文明的生活方式。 

三、自觉行动，投身全民禁毒战争。广大青少年要积极参加禁毒宣传教育活动，充分认识参与禁毒斗争是每个公民义不容辞的责任，要积极加入青少年禁毒志愿队，充分利用广播、电视、报刊、网络、手机以及微博、微电影等新兴媒体，竭尽所能向家庭成员、社区居民、周围的朋友宣传毒品的危害性和预防知识，帮助他们提高自护意识，增强全社会的毒品防范能力。要树立禁毒人人有责的意识，发现身边有贩毒、吸毒现象，及时向有关部门大胆举报，努力使自己生活的周围成为一方净土。
    青少年朋友们，拒绝毒品任重道远，与之斗争神圣光荣。让我们携起手来，共同唱响“珍惜生命，远离毒品”的主旋律，为全省秋冬禁毒大会战“六个一批”总体工作目标的实现奠定坚实基础。