云青通〔2014〕28号

关于印发《2014年共青团云南省委机关干部

基层联系点工作方案》的通知

各州（市）团委、省直机关团工委，各省属厅局（企业）、高校团委，团省委机关各部（室）：

为深入贯彻落实省委《云南省干部直接联系和服务群众制度》和团中央《关于建立团干部基层联系点制度的意见》文件精神，结合《云南省团的机关干部随机调研联系服务青年制度》要求，进一步改进工作作风、密切联系青年群众，切实做好新形势下青年群众工作，现将《2014年共青团云南省委机关干部基层联系点工作方案》印发给你们。

                                共青团云南省委

                                2014年4月2日

2014年共青团云南省委机关干部

基层联系点工作方案

一、目标任务

以改进作风为主线，以联系和服务团员青年、指导和推动基层工作为重点，以定点轮换、直接联系为主要方式，推动团的各级领导干部深入基层、联系青年常态化，使作风转变在基层、本领提高在基层、服务青年在基层、工作落实在基层。

二、范围方式

团省委及各州（市）、厅局（企业）、高校团委干部都要建立基层联系点。

团省委及州（市）团委副处级以上干部每人联系2个县级团委、1个企业团委、1个学校团委、1个少先队大队；科级及以下干部每人联系1个县级团委、1个企业团委、1个学校团委、1个少先队大队。厅局（企业）和高校团委干部要联系至少3个下属基层团组织。一个联系点的联系时间不少于1年，可以长期联系。每人每年深入联系点不少于2次，每次不少于5天（以上均不含在途时间）。参加基层联系点工作的干部应合理规划工作时间，避免实地调研指导过于集中在短时间内进行。

三、工作内容

传达政策。结合党的群众路线教育实践活动，组织团员青年学习传达中央、省委有关重要会议和文件精神，让广大青年更加坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

调查研究。按照“机关下基层、调研到支部”的要求，深入联系点所在地的机关部门、事业单位、企业、学校、新社会组织、乡镇（街道）、村（社区）等基层团组织，认真听取基层团组织和团员青年的意见，了解和掌握当地团员青年基本状况、团的基层组织建设情况、工作开展情况以及存在的困难和问题。在每个联系点至少与普通青年一起参加一次劳动。

指导工作。每次到联系点都要在一定范围内开展一次党的政策理论和全团重大决策部署宣讲工作，积极推动党建带团建制度的落实，结合实际推动全团有关重点工作，向基层团组织介绍工作经验。至少开展一次主题活动，建立完善一批工作制度，创建一个工作品牌项目，组织一次集中培训。

解决问题。深入了解基层团组织在工作开展中遇到的难题，深入了解基层团员青年在工作学习生活中存在的困难，力所能及地协助基层切实解决3至5个实际问题。

优化环境。全省处级以上团干部至少在联系点工作开始和结束时分别与联系点党政主要领导或分管领导进行一次面谈，介绍全团重点工作部署，听取他们对共青团工作的意见建议，就当地团的工作提出具体意见；在政策、资金、工作力量等方面争取支持，特别是要推动县（区）团委书记、副书记配备及时到位。

交青年友。广泛深入开展与各领域青年谈心活动，每个联系点访谈青年不少于20名；选择不同领域3-5名青年作为重点联系对象，结成对子，长期联系。要以大学生、团干部、青年知识分子和少先队辅导员中的优秀骨干为重点，结合农村、企业、学校、社区等不同领域青年的特点分类引导。

撰写报告。要将各级团组织之间沟通、调研、指导、学习的好做法规范化、制度化，形成推动共青团基层组织建设和基层工作的长效机制。在联系点工作期间，各级团组织和团的机关干部要形成2-3篇有情况、有分析、有对策建议的调研报告，并及时把调研成果转化为推动工作的有力措施。调研报告于2014年11月30日前报团省委组织部。

四、制度保障

全面联系制度。基层联系点工作要把实地调研指导与长期联系紧密结合，加强日常联络，随时关注联系点情况，并给予指导和支持；要把广泛联系团员青年与结对子紧密结合，真正做青年友，不做青年“官”；要把指导、支持基层团的工作与全面了解当地经济社会发展状况紧密结合，在推动团的工作过程中，拓宽视野，增长才干。

工作台账制度。参加联系点的团干部要建立基层联系点工作台账，要把当地基本情况、团员和团干部队伍情况、基层团组织情况、存在的困难和问题，以及在基层调研、与青年交流、与青年结对子、推动基层工作、思考和建议等内容记录下来，形成工作档案，联系点轮换时移交团县（区）委和接替的同志，并作为对其进行工作检查、考核的重要依据。

长期接力制度。依托联系点工作台账，形成有效的工作积累。前任团干部要注重向后任介绍情况、传授经验，后任要注重继承创新，保持工作连续性，并逐步深化工作成效。做好转岗团干部基层联系点的人员衔接，确保工作不断线。

五、工作要求

（一）各级团干部要直接深入联系点一线实地调研，一竿子插到底，深入基层发现和解决问题，形成联系服务青年的常态化机制，切实提升做好新形势下党的青年群众工作的能力。

（二）各级团组织要参照本方案抓好机关干部基层联系点工作，积极为干部下基层创造条件，明确主要任务、明确工作方式、明确具体要求。研究制定考核评价办法，督促每一名干部切实深入基层、联系基层、服务基层，真正把联系点各项工作要求落到实处。

（三）联系点工作期间，要严格遵守中央“八项规定”和省委“十项规定”，严格执行《共青团云南省委关于严格管理团干部的几项规定》，进一步转变工作作风，切实联系和服务青年。食宿行等要按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、差旅费管理的有关规定严格执行，不允许给基层增加负担。

各级团组织要在4月30日前将干部基层联系点名单报团省委组织部。

联 系 人：吴雪莲

联系电话：0871—64144825/64144234

邮    箱：ynzzbu＠126.com

附件：团省委机关干部2014年基层联系点名单