中国共产主义青年团云南省委员会2019年度部门决算

　　目录

　　第一部分中国共产主义青年团云南省委员会概况

　　一、主要职能

　　二、部门基本情况

 

　　第二部分2019年度部门决算表

　　一、收入支出决算总表

　　二、收入决算表

　　三、支出决算表

　　四、财政拨款收入支出决算总表

　　五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

 

　　第三部分2019年度部门决算情况说明

　　一、收入决算情况说明

　　二、支出决算情况说明

　　三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

 

　　第四部分其他重要事项及相关口径情况说明

　　一、机关运行经费支出情况

　　二、国有资产占有情况

　　三、政府采购支出情况

　　四、部门绩效自评情况

　　（一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

　　（二）部门整体支出绩效自评报告

　　（三）部门整体支出绩效自评表

　　五、其他重要事项情况说明

　　六、相关口径说明

 

　　第五部分名词解释

　　

 

　　第一部分中国共产主义青年团云南省委员会概况

　　一、主要职能

　　（一）主要职能

　　1.行使领导全省共青团、青联、学联和少先队工作职权，对全省性青年社团组织进行指导和管理。

　　2.参与制定全省青少年事业发展规划和青少年工作方针、政策，对青年教育培训基地、青少年活动阵地、青少年报刊、青少年服务机构的建设和青少年读物出版等事务进行规划和管理。

　　3.参与有关青少年事务的法律、法规的拟定和在全省的实施，协助省委和省政府处理、协调与青少年利益相关的事务。

　　4.调查青年思想动态和青年工作状况，研究全省青少年运动、青少年工作理论和思想教育问题，提出相应对策，开展各种活动。会同有关部门做好未成年人保护工作。

　　5.协调省政府教育部门做好大、中、小学学生的教育管理工作，维护学校稳定和社会安定团结。

　　6.在国家经济建设中，组织带领青年发挥生力军和突击队作用。

　　7.会同有关部门对全省青少年外事工作实行归口管理和提供服务，参与制定、执行全省青少年外事政策，负责与国外青少年团体、政府青年机构及国际地区性青年组织及其他友好团体的交流工作；负责港、澳、台地区青年和国外云南籍青年的宣传工作。

　　8.参与制定有关云南青年民族、统战工作的政策，做好青年统战对象和少数民族青年工作，维护和促进祖国统一和民族团结。

　　9.承担省委、省政府和上级机关交办的其他事项。

　　（二）2019年度重点工作任务介绍

　　1、强化思想政治引领，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装、教育青少年

　　(1)持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传教育工作。聚焦学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这一主线，持续开展“青年大学习”行动，紧密结合云南边疆少数民族地区特点，广泛开展富有青年特色、生动活泼的学习教育活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入青年、深入基层。

　　(2)强化青少年理论武装工作。深化“青年马克思主义者培养工程”，努力培养一批坚定拥护、积极宣传、坚决捍卫习近平新时代中国特色社会主义思想的青年马克思主义者。围绕庆祝新中国成立70周年和五四运动100周年，广泛开展线上线下宣传活动,总结推广“火塘夜校”先进经验，推出系列文化产品,让广大云岭青少年切身感受新中国成立70周年来的巨大变化。深入开展“争做新时代向上向善好青年”“争做新时代好队员”等主题活动，推动社会主义核心价值观在广大青少年中内化于心、外化于行。以“筑梦计划”为抓手，不断加强对新兴青年群体的联系服务和思想引领。

　　(3)推动共青团网络新媒体工作持续提质增效。继续做好网上重大主题宣传，全面推进共青团新媒体矩阵建设和网络宣传阵地建设。深入实施宣传思想工作产品化战略。加强团属宣传人才队伍建设，加大网络宣传业务技能培训和指导力度，创新改进网上正面宣传，持续提升议题设置能力，动员团员青年争当“中国好网民”。

　　2、组织动员广大团员青年建功新时代、展现新作为

　　(1)持续抓实共青团助力脱贫攻坚工作。认真贯彻落实《云南省共青团投身打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》，重点做好学业资助、就业援助、创业扶助、志智双扶、青年扶贫志愿服务、贫困地区基层团建夯实等“六项行动”。狠抓资源整合，汇聚团内外助力脱贫攻坚工作力量。发动青联委员、青企协会员围绕省委、省政府打好“三张牌”部署参与精准扶贫，推动民营企业、民办非企业单位、社会个人与贫困地区进行项目对接合作，以生产要素的精准配置帮助贫困地区发展产业。总结提炼在昌宁县、镇雄县扶持葡萄种植、豪猪养殖、蜂蜜养殖“企业+合作社+贫困户”三合作、“党建+团建+扶贫”三推进模式先进经验，在深度贫困地区积极推广。加强与上海、广东等发达地区团组织对接，做好东西扶贫协作工作，加强产业合作、劳务协作、人才支援、教育和医疗帮扶等协作，着眼于增加就业，建立和完善劳务输出对接机制，提高劳务输出脱贫的组织化程度，把对口帮扶云南的扶贫项目做好、做优、做实。

　　(2)大力开展青年创新创业创优行动。稳步推进“贷免扶补”、小额担保贷款和微型企业培育工程。持续开展好青年创业论坛、“创业英才训练营”等活动。深化“青年文明号”“青年岗位能手”“青年安全生产示范岗”等品牌工作。深入实施农村青年创业致富“领头雁”培养计划。充分发挥省青年创业就业基金会作用，持续为创业青年提供小额经费扶持、创业贷款、培训和中介服务。继续深化各级青年就业见习基地建设。发挥云南省高校大学生创新创业联盟、“MM创新孵化基地”“校园咖啡场”众创空间等平台作用，推动大学生创新创业。

　　(3)持续加强青少年民族团结教育和对外交流合作。以爱国主义和民族团结教育为重点，以中华优秀传统文化和云南丰富多彩的民族文化为纽带，大力开展马克思主义民族观教育、民族精神代代传、传诵国学经典等活动，强化边疆民族青年的“五个认同”，构建各民族共有的精神家园。主动服务和融入“一带一路”建设，围绕面向南亚东南亚辐射中心建设，充分发挥中国—上合组织青年交流中心功能，加强与上合组织国家青年友好交流。实施好澜沧江—湄公河合作专项基金项目，争取澜沧江—湄公河青年交流中心落户云南，不断提升交流层次和丰富交流内。持续办好“在滇国际留学生文化交流周”等活动。推动边境青年交流常态化发展，指导帮助边境地区主动开展与接壤国家的青年友好交流活动，适时安排相关外访团组及青年友好交流活动到州市开展。

　　(4)持续打造青少年生态环保工作品牌。不断深化“云南争当全国生态文明建设排头兵青少年生态文明志愿行动”，广泛组建生态环保志愿服务队，开展环保宣传、高原九湖生态监护、植绿护绿、保护水资源“河小青”“湖小青”等活动，积极参与农村人居环境整治等工作。

　　(5)持续推进云南青年志愿者行动和青年诚信体系建设。继续组织和带领广大青年为脱贫攻坚、乡村振兴、城市发展、社区建设、重大活动、应急救援、禁毒防艾等提供志愿服务。在少年儿童中开展“小小志愿者”活动。推进云南青年信用体系建设，建立诚信激励机制，提升青年诚信意识。

　　(6)深化青少年权益保护和预防犯罪工作。积极推动修订《云南省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》《云南省预防未成年人犯罪条例》，营造维护青少年权益的良好法治环境。强化“预青”工作制度化建设，认真履行综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位职责，依托各成员单位力量，广泛开展青少年法制宣传教育。定期开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”等活动。深入实施“为了明天—云南边疆民族地区预防青少年违法犯罪社会服务体系建设工程”。加强青少年维权工作网络平台和12355青少年服务台建设，深化“青少年维权岗”创建活动。

　　(7)切实履行全团带队光荣职责。从思想、组织、工作、队伍、作风上全面带好少先队。把牢少先队正确的政治方向，主动争取党委政府支持，充分密切团教合作、队教协同。纵深推动少先队改革攻坚，健全各级少先队工作委员会，扎实开展少先队理论研究，配齐配好少先队辅导员，坚持全员分级培训制度，办好各级各类少先队辅导员培训班，为少先队辅导员创造更好的条件，切实把党的希望和要求贯彻到少先队全部工作之中，推动少先队工作开创新局面。

　　(8)推动落实《云南省青年发展规划》。进一步细化分解《规划》各项工作任务，明确责任，挂图作战，定期督查，完善指标监测和评估体系，确保跟踪问效。联合有关部门建立健全联席会议机制，持续指导和推动各地建立健全规划实施工作协调机制。在教育、就业、健康、社会保障、权益维护等领域开展深入调查研究，强化政策协商，形成工作合力，确保广大青年有实实在在的获得感。

　　3、坚持党建带团建，不断加强团的基层组织建设和基层工作

　　(1)落实党建带团建相关制度。积极推动健全完善党委分管领导召集共青团工作联席会议制度，建立健全党委研究青少年工作的专题会议制度或党政青少年事务联席会议制度。推动落实《党章》关于团的县级及县级以下各级委员会书记、企事业单位的团委书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议等规定。

　　(2)规范推优入党工作。在各级党组织的统一领导下进行推优入党工作。28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。团员入党一般应经过团组织推荐。规范推优入党程序，上级团组织每年应把推优入党作为年度重点工作，列入团建考

核指标。团支部（总支）书记和基层团委书记入党应由上一级团组织在认真听取团员青年意见的基础上，直接向其所在单位党组织推荐。

　　(3)扩大团的基层组织有效覆盖。稳步推进“智慧团建”系统建设，精准掌握青年、团员和团组织底数，实现青年上线、组织上网，优化组织功能发挥，推动组织生活规范有序，逐步推广团支部规范化建设工作。聚焦团员青年聚集的关键领域，不断深化全团抓学校的有效机制，切实抓好实践育人、提升组织活力，全面加强学校共青团工作。紧跟党建工作步伐，稳步推进“两新”组织团建，逐步扩大对网约车司机、快递小哥等新兴青年群体的组织覆盖。增强机关企事业单位团组织活力，围绕职业文明、行风建设、提质增效等要求创新工作载体，规范组织设置，不断激发团员参与改革，推动工作的热情。巩固拓展区域化团建工作成果，优化社区团组织布局，依托青年之家、社区服务中心等阵地，促进基层团组织作用发挥。

　　(4)加强团的活动阵地建设。进一步把现有的青少年综合服务平台、青少年事务社会工作服务中心、七彩小屋等各类服务平台

统一纳入“青年之家”品牌体系，加强“青年之家”建设。顺应当代青年聚集、交流和沟通方式的改变，利用微信、微博、QQ、手机APP等团员青年喜欢参与、易于参与的方式，加强网上青年活动阵地建设。

　　(5)加强团员先进性建设。围绕到2025年将全省总体团青比例降低到30%以内的目标，严格落实团员发展规划和发展细则，严格入团政治标准、提升团员质量，切实解决好“团队衔接”、“学社衔接”、“党团衔接”方面

存在的突出问题。改进团前教育和推优入团工作，加强对入团积极分子的培训。从严管理团员，严肃团内政治生活制度，进一步规范团支部“三会两制一课”。持续深化“学总书记讲话 做合格共青团员”教育实践，深化团员成为注册志愿者工作，将参与志愿服务作为团员展现先进性的重要实践载体，真正让青年、让社会感受到团员比普通青年更先进。

　　(6)加强团干部队伍建设。以严格管理、有效激励为重点，加强各级团干部队伍建设，着力提高团干部配备率、在岗率。继续打破职业、年龄、资历和级别限制，更好地发挥专挂兼相结合团干部队伍作用。按照“分级负责、统筹推进”的原则，制定年度团干部培训工作计划，建立健全组织调训制度、团干部学习交流制度，积极推动将团干部培训纳入各级党校年度培训主体班次，指导各地各战线做好团干部培训工作，逐步构建分层分类的全团教育培训体系。抓好团省委本级主体培训，不断健全完善团干部教育培训师资库、信息库。逐步推进基层团组织书记述职评议制度。

　　4、以更大的决心和力度推进共青团改革纵深发展

　　(1)推动观念、方式、作风持续转变，巩固改革成果。改进和完善常态化下沉基层、向基层服务对象报到、直接联系青年等工作机制。持续推进线上线下结合的共青团平台与阵地建设，深化“网上共青团”建设，充分发挥“青年之声”平台作用。以“青年之家”为载体，构建联系团员青年的新组织，培育专业化青年社团。统筹青联、学联、少先队、学校共青团改革向纵深推进。

　　(2)更加有效地推动改革向基层延伸。全面准确把握改革的总体要求，加强团的不同战线之间、上下层级之间的协同配合，加强共青团与政府部门、社会组织之间的协同，把资源最大限度地导向基层，进一步提升基层团组织工作活力，提高组织有效覆盖率和工作影响力。

　　(3)着力推动改革任务落细落实。优化配齐团省委机关的挂职、兼职干部，指导下级团组织尽快建成专、挂、兼相结合的团干部队伍。认真落实改革任务分解要求，加强督导考核，提升工作效能，确保各项改革任务抓出成效。加大对各（州）市、县（市、区）共青团改革工作的指导和督导，落实好学校共青团、少先队、省青联、学联改革的各项工作任务。积极沟通协调，争取相关部门支持，推动基层团组织人员、经费、阵地等各方面保障制度的出台和落实。

　　二、部门基本情况

　　（一）部门决算单位构成

　　纳入中国共产主义青年团云南省委员会2019年度部门决算编报的单位共2个。其中：行政单位1个，自收自支事业单位1个。分别是：

　　1.中国共产主义青年团云南省委员会本级。

　　2.青年与社会杂志社。

　　（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

　　中国共产主义青年团云南省委员会2019年末实有人员编制68人。其中：行政编制63人（含行政工勤编制7人），事业编制5人；在职在编实有行政人员55人（含行政工勤人员6人），事业人员5人。

　　退休人员10人。

　　实有车辆编制2辆，在编实有车辆7辆（机关3辆、杂志社4辆）。

 

　　第二部分2019年度部门决算表

　　（详见附件）

 

　　第三部分2019年度部门决算情况说明

　　一、收入决算情况说明

　　中国共产主义青年团云南省委员会部门2019年度收入合计3,463.79万元。其中：财政拨款收入2598.15 万元，占总收入的75.01%；经营收入188.91 万元，占总收入的5.45%；其他收入676.73 万元，占总收入的19.54%。

 

　　2019年度收入占比情况表（万元）：

 

　　与上年对比本年收入减少了515.05万元，减幅12.94%，其中财政拨款收入减少344.61万元，经营收入增加1.42万元，其他收入减少171.86万元。

 

　　2019年度收入与上年对比情况表（万元）：

 

　　主要原因分析:

　　(一）财政拨款收入减少的原因

　　1.2019年项目减少：青年电商培训300万元，共青团云南省第14次团代会171万元，大学生志愿服务西部计划省本级支出54.43万元，团干部下沉基层、改革调研工作经费55万元，青年防艾宣传活动10万元，青年创业就业“贷免扶补”工作经费6万元，落实中央和省政府关于压减一般性支出的精神，常规项目压减50万元。合计646.43万元。

　　2.2019年项目增加：第八届云南青年创业省长奖专项经费100万元，扶贫工作经费85.24万元，南博会/商洽会志愿者专项经费150万元，其他项目增加11.87万元，合计347.11万元。

　　3.基本支出减少45.29万元。

　　(二）其他收入减少的原因

　　其他收入主要是省本级其他厅局的横向拨款、团中央补助、团费收入等。一是财政管理改革等原因，2019年省本级其他厅局的横向拨款减少，改为财政拨款（如南博会志愿者工作经费等），二是团费收入从2019年开始纳入财务决算，按其他收入管理。年度其他收入有增有减，与2018年度相比，2019年度决算收入减少171.86万元。

　　二、支出决算情况说明

　　中国共产主义青年团云南省委员会部门2019年度支出合计3,244.71万元。其中：基本支出1,278.96万元，占总支出的39.42%；项目支出1,784.11万元，占总支出的54.99%；经营支出181.64万元，占总支出的5.60%。

　　与上年对比减少支出556.47万元，其中基本支出减少56.74万元，项目支出减少477.62万元，杂志社经营支出减少22.11万元。

 

　　共青团云南省委2019年度支出占比情况表：（万元）

 

　　共青团云南省委2019年度支出与上年对比情况表（万元）

 

　　主要原因分析：

　　基本支出减少的原因：一是2018年清算以前年度调出人员单位职业年金缴费支出；二是人员变动，人员工资、养老保险、压缩公用支出等减少支出。

　　项目支出减少的原因：一是根据职能职责及年度工作计划，预算调减项目支出；二是省级横向项目补助拨款减少。

　　（一）基本支出情况

　　2019年度用于保障中国共产主义青年团云南省委员会机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1,278.96万元。与上年对比减少56.74万元，主要原因：一是2018年清算以前年度调出人员单位职业年金缴费支出；二是人员变动，人员工资、养老保险、压缩公用支出等减少支出。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的81.95%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的18.05%。

　　（二）项目支出情况

　　2019年度用于保障中国共产主义青年团云南省委员会机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出1,784.11万元。与上年对比减少477.62万元，主要原因：一是根据职能职责及年度工作计划，预算调减项目支出；二是省级横向项目补助拨款减少。

  　　

　　2019年项目支出情况表

 

　　具体项目开支及开展工作情况：

　　1.因公出国（境）专项支出7.48万元，用于安排2个青年代表团组出访法国、德国、越南、缅甸费用。

　　2.团员团干部队伍建设支出40万元，用于智慧团建、规范化团建培训、调研等支出。

　　3.云青网运行维护支出35万元，用于机关网络、计算机维护、宽带租用费等支出。

　　4.省青联工作经费支出30万元，用于省青年联合会办公、会议、培训、调研等支出。

　　5.省学联工作经费支出82.14万元，用于省学生联合会办公、驻会主席工资、会议、培训、慰问春节留校大学生、调研、大学生课外学术科技节活动、千校万岗招聘、金融风险进校园教育等支出。

　　6.第八届云南青年创业省长奖活动支出35.9万元，用于云南青年创业省长奖活动前期宣传、推荐、评选等支出。

　　7.扶贫工作经费支出85.24万元，用于14名在扶贫一线干部的工作经费、往来差旅费、政策补贴等支出。

　　8.南博会/商洽会志愿者工作经费支出198万元，用于招募服务南博会/商洽会的志愿者1500人的培训、交通、服装、快餐等支出。

　　9.青年网络工作、青年之声专项工作支出143.76万元，用于引导青年网络传播正能量，加强共青团网络工作队伍建设，组建青年网络文明志愿者队伍，创作网络文化产品，动员和号召广大团员青年把先进性和担当精神延伸到网络空间。

　　10.云南省青少年事务社会工作支出73.64万元，用于培养青少年事务社会工作专业人才和热心青少年事务社会工作的志愿者，形成一支由“专职团干部+专职社工+志愿者”组成的人才队伍；建立一批青少年社会工作服务机构，探索建立青少年事务社会工作专业人才队伍建设机制、管理机制、运行机制、政策措施；为青少年事务社会工作服务机构提供政策咨询、规划指导、项目推介、信息发布、工作培训、人才培养、工作督导、合作交流等服务。做好青少年特别是重点青少年群体的服务管理和预防犯罪工作，促进青少年健康成长。

　　11.青年对外交流支出149.6万元，用于积极主动开展青年对外交流工作，不断扩大知华友华朋友圈，开展中国—上合组织青年交流活动，开展澜沧江—湄公河青年友好交流活动，开展中国—东盟青年企业家云南行活动，开展在滇留学生文化交流周活动，举行云港澳台青年圆桌会议。

　　12.省预防青少年违法犯罪工作支出50万元，用于以重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作试点为抓手，进一步健全省预防工作体制机制，倾听青少年利益诉求，净化青少年成长环境。召开省综治委预防青少年违法犯罪专项组组全体会议、联络员会议、全省预防青少年违法犯罪及青少年权益培训班，开展重点青少年群体调研督查及业务交流，开展“共青团与人大代表政协委员面对面”活动与“共青团倾听日活动”，开展12355青少年服务热线运营推广及项目运作等。

　　13.云南省少年儿童工作支出50万元，用于省少先队工作委员会工作，指导开展各种形式的少先队活动，对少先队辅导员配备、培训、表彰、管理工作的指导，推进少先队理论研究工作的指导与发展，落实全国《少先队改革方案》及《云南省少先队改革实施方案》要求，充分发挥共青团和少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用。团结、教育、引导广大少年儿童努力成长为社会主义事业合格建设者和可靠接班人的使命。

　　14.云南省希望工程专项工作支出96万元，用于筹集社会资金，开展希望小学、快乐体育园地、快乐音乐教育、希望图书室、希望厨房等教育设施软、硬件援建，资助家庭经济困难学生，培训乡村中、小学教师，救治城乡经济困难家庭先天性心脏病患儿，支持社会公益组织发展。

　　15.大学生志愿服务西部计划志愿者保险及培训支出229.51万元，用于4300名西部计划志愿者商业保险购买及培训支出。

　　16.云南共青团团费支出39.48万元，用于上缴团中央团费、印制入团志愿书、团内学习资料等支出。

　　17.智慧旅游大会志愿者工作支出59.43万元，用于志愿者招募培训、交通、服装、保险、快餐等支出。

　　18.云南青年创业就业工作支出47.64万元，用于青年创业就业指导、培训、调研等支出。

　　19.青年环境保护宣传活动支出72.97万元，用于“云南争当全国生态文明建设排头兵”青少年生态文明志愿行动支出。

　　20.团中央安排的其他活动支出242.64万元，用于迪庆团州委教育扶贫支出100万元，团中央在云南举办深度贫困地区青年发展与扶贫工作研讨培训费43.38万元，团中央关爱乡村青少年志愿服务等活动支出。

　　（三）经营支出情况

　　团省委下属单位青年与社会杂志社经营支出181.64万元。

　　三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

　　中国共产主义青年团云南省委员会部门2019年度一般公共预算财政拨款支出2,529.22万元,占本年支出合计的77.95%。与上年对比减少支出409.9万元，主要原因：一是基本支出由于人员减少、压缩公用支出等因素比上年减少支出45.29万元；二是上年项目支出如青年电商培训、召开共青团云南省第14次团代会等是一次性项目，本年不在预算，第八届云南青年创业省长奖活动等新增支出，调整项目增减后净减少支出364.61万元。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

　　1.一般公共服务（类）支出2,286.35万元，占一般公共预算财政拨款总支出的90.40%。

 

　　一般公共预算财政拨款总支出情况表

 

　　2.公共安全（类）支出4.50万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.18%。主要用于青年禁毒志愿活动相关支出。

　　3.社会保障和就业（类）支出138.24万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.47%。主要用于退休人员公用经费支出、单位基本养老保险缴费、职业年金记实支出、云南青年创业就业“小额担保贷款”工作、 “贷免扶补”工作经费支出。

　　4.农林水（类）支出9.79万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.39%。主要用于云南青年创业就业工作经费支出。

　　5.住房保障（类）支出90.34万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.57%。主要用于单位职工住房公积金缴存支出。

　　四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

　　中国共产主义青年团云南省委员会部门2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为56万元，支出决算为30.89万元，完成预算的55.16%。其中：因公出国（境）费支出决算为19.87万元，完成预算的35.48%；公务用车购置及运行费支出决算为5.77万元，完成预算的10.3%；公务接待费支出决算为5.26万元，完成预算的9.39%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是加强预算管理，严控“三公”支出。

　　2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年增加10.32万元，增长50.13%。其中：因公出国（境）费支出决算增加11.53万元，增长138.30%；公务用车购置及运行费支出决算增加0.46万元，增长8.59%；公务接待费支出决算减少-1.67万元，下降-24.12%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因：2018年因公应邀赴台湾团组1个3人次支出8.34万元，2019年经批准因公应邀赴台湾团组1个3人次、出访越南、缅甸团组1个2人次、出访法国、德国1人次，其中不纳入限量管理经费预算因公赴越南缅甸和应邀赴台湾支出13.87万元, 限量管理经费预算因公出国支出6万元。团省委有昭通镇雄县、保山昌宁县2个扶贫点，共有14名工作队员在扶贫一线，团省委多次派出公务车辆深入到扶贫点进行工作指导，导致油费、过路费支出超上年支出数。

　　(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

　　2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出19.87万元，占64.31%；公务用车购置及运行维护费支出5.77万元，占18.66%；公务接待费支出5.26万元，占17.02%。具体情况如下：

　　1.因公出国（境）费支出19.87万元，共安排因公出国（境）团组3个，累计6人次。具体出国开支及开展工作情况:

　　一是应法国枫丹白露市政府和德国威尔堡市政府的邀请，2019年9月9日至16日，团省委副书记、省青联主席、省青年企业家协会会长段颖同志拟率云南青年代表团一行2人对德、法两国进行友好访问，支出6万元，通过访问交流，学习借鉴德国、法国在企业家帮扶帮助、鼓励中小企业发展方面的先进经验；调研德国、法国在促进青年创业就业方面的好方法；搭建云南省青年组织与德国、法国之间相关组织的一个常态化的学习、沟通、联系机制。进一步增进云南省与德国、法国等发达国家相关机构和青年组织之间的沟通联系，促进我省青年创业就业和青年企业家培养、培育等工作。 二是应台湾青年联合会邀请，云南青年代表团一行12人9月赴台交流，支出7.54万元，团组一行参观考察了八拾捌茶轮艺术中心、松山文创园区、嘉义文化创意产业园区、台华窑等文创产业；台北农产运销股份有限公司、台盛农场、日月潭老茶厂等现代农业项目，并与台湾青年联合会举行了云台青年圆桌会议。本次赴台交流中，交流团发现台湾地区青年对于中华优秀传统文化有一定了解，这是促进互动交流的基础。本次交流学习收获了友谊、交流了思想、拓展了视野、宣传了云南，增强了民族自信心和自豪感。 三是应越南胡志明共产主义青年团胡志明市委员会、缅甸国际贸易促进会邀请，由共青团云南省委书记唐源带队的云南青年代表团一行12人，于11月24日至12月1日对越南、缅甸进行了访问，支出6.33万元。访问期间，代表团先后到越南胡志明、缅甸仰光和曼德勒三地，与当地青年组织、学校、企业、银行以及驻当地云南企业开展座谈交流。此次访问旨在进一步加强云南共青团组织和越南共青团组织在组织建设、学校共青团工作、少先队工作、青年创业就业工作和青年企业家帮扶等方面的沟通联系，加强与越南、缅甸两地青年经济组织的交流合作，为三地青年在外贸、经济等领域交流创造更好的氛围和条件，进一步加强与越南、缅甸青年的友谊，更好地为“一带一路”倡议做好服务。

　　2.公务用车购置及运行维护费支出5.77万元。其中：

　　公务用车购置支出0.00万元。

　　公务用车运行维护支出5.77万元，开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于（相关工作范围）所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

　　3.公务接待费支出5.26万元。其中：

　　国内接待费支出5.26万元（其中：外事接待费支出2.24万元），共安排国内公务接待8批次（其中：外事接待1批次），接待人次202人（其中：外事接待人次52人）。主要用于接待系统内外、上下级间的工作联络、交流学习、考察调研、检查指导等工作交流所产生的费用、台湾青联代表团和老挝青年企业家协会代表团访问云南发生的接待支出。

　　国（境）外接待费支出0.00万元。

　　第四部分其他重要事项及相关口径情况说明

　　一、机关运行经费支出情况

　　中国共产主义青年团云南省委员会部门2019年机关运行经费支出230.81万元，与上年对比减少支出6.05万元，主要原因：人员调出预算减少、压缩公用支出。部门机关运行经费主要用于反映单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费，具体包括办公费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维修（护）费、会议、培训费、接待费、工会经费、福利费等。

　　二、国有资产占用情况

　　截至2019年12月31日，中国共产主义青年团云南省委员会部门资产总额1087.06万元，其中，流动资产778.11万元，固定资产282.01万元，无形资产16.56万元，受托代理资产10.37万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加16.29万元，其中;流动资产增加94.35万元，固定资产减少74.03万元（折旧）,无形资产减少4.07万元（折旧），其他资产增加0.03万元。

 

　　三、政府采购支出情况

　　2019年度，部门政府采购支出总额196.53万元,其中：政府采购服务支出196.53万元;授予中小企业合同金额46.9万元，占政府采购支出总额的23.86%。

　　四、部门绩效自评情况

　　部门绩效自评情况表详见附件

　　五、其他重要事项情况说明

　　无。

　　六、相关口径说明

　　（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

　　（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

　　（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

　　（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

　　第五部分名词解释

　　1.“贷免扶补”：是指从2009年起，各级人民政府和有关单位为首次创业人员在我省自主创业提供贷款支持、税费减免、创业服务、资金补助等方面的扶持措施。具体内容是：贷：对有创业能力的大学毕业生、农民工、复转军人、留学回国人员等申请创业小额贷款的创业人员，每人提供不超过5万元的创业小额贷款。免：对创业人员按照有关规定免相关行政事业性收费，减免相关税收；申请创业小额贷款免担保、免利息。扶：创业咨询培训帮扶：为创业人员提供创业扶持政策、法律等方面的咨询、有针对性的创业培训服务，提高创业能力。创业项目评审：对创业人员提出的创业项目分别由承办单位和农村信用社进行初审和评审，决定是否推荐和发放小额贷款。创业导师帮扶：为创业人员介绍创业服务导师，提供“一对一”的创业指导。跟踪服务帮扶：对创业人员给予跟踪指导，积极协助解决创业过程中遇到的困难和问题。补：对首次创业成功者并稳定1年以上的，给予1000元至3000元创业补贴。对承担具体创业帮扶的单位，每帮助1人成功创业给予1600元的补助经费，实行包干负责，用于创业带动就业有关的工作经费。对经办创业小额贷款的农村信用社、担保机构等有关部门给予奖励性补助资金。

　　2.青年文明号：青年文明号是以青年为主体，在生产、经营、管理和服务中创建的体现高度职业文明，创造一流工作成绩的青年集体、青年岗位和青年工程。自1994年起共青团中央在全国开展了创建青年文明号活动，旨在组织和引导青年立足本岗位诚实劳动，文明从业，树立适应社会主义市场经济要求的敬业意识、创业精神和质量、效益、安全、竞争、服务等观念，在全社会展现当代青年的精神风貌，塑造行业和企事业单位的良好形象，倡导职业道德和职业文明。

　　3.青年之声：“青年之声”是共青团中央主办的面向青年的互动社交平台，该平台的宗旨是反应青年呼声，回应青年诉求，维护青年权益，服务青年成长。“青年之声”平台的运行机制为“三微一网”，即以PC端与移动端相结合，微博为运行平台、微信为配合平台、微邦为通信平台。其基于青年需求建设的十大服务体系分别为青年成长、健康、创业、志愿、心理、国学、就业、维权、婚恋以及爱心传递服务。

　　4.青年之家综合服务平台：由共青团组织使用和管理，面向社会、面向青少年提供各类服务的公益性、综合性服务场所的总称。“青年之家”有固定实用的场地设施，即拥有固定的场地和基本的服务设施用于开展工作和提供服务；有本领过硬的骨干队伍，即培养带头服务、能发挥表率作用的团干部、团员青年、青少年事务社工、青年志愿者等，形成“团干部+社工+志愿者”的工作队伍；有形式多样的服务项目，即打造贴近基层、贴近青年、贴近需求的服务项目；有健全完善的运作机制，即形成规范化、常态化、长效化的工作机制；有团员青年满意的服务业绩，即取得青年欢迎、青年受益、青年认可的实际成效。

　　5.青少年事务社会工作者：是指专门从事青少年事务的社会工作者，遵循助人自助的价值理念，运用个案、小组、社区、行政等专业方法，以帮助机构和他人发挥自身潜能，协调社会关系，解决和预防社会问题，促进社会公正为职业的专业工作者。

　　6.大学生志愿服务“西部计划”：自2003年起，根据国务院常务会议精神，团中央与教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合实施大学生志愿服务西部计划。按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到西部基层开展为期1－3年的教育、卫生、农技、扶贫等志愿服务。另外，由团中央、教育部共同组织的中国青年志愿者研究生支教团于2011年纳入西部计划基础教育专项。

　　7. 希望工程： “希望工程”是团中央、中国青少年发展基金会以救助贫困地区失学少年儿童为目的，于1989年发起的一项公益事业,根据政府关于多渠道筹集教育经费的的方针，以民间的方式广泛动员海内外财力资源，建立希望工程基金，资助贫困地区的失学儿童继续完成学业、改善贫困地区的办学条件，以促进贫困地区基础教育事业的发展。援建希望小学与资助贫困学生是希望工程实施的两大主要公益项目。

附件：1.2019年度部门决算公开表.pdf

   2.部门绩效自评情况.pdf