推荐优秀共青团员作为党的发展对象是党赋予共青团的重要政治职责。县域改革前，基层团组织在“推优”工作中不同程度面临“推多少合适”“推什么人够格”“怎么推规范”“如何将培养贯穿推优全过程”等现实问题。改革以来，东川各级团组织始终坚持党的领导，主动争取党的组织部门关心和指导，注重统筹谋划设计，强化制度机制保障，通过严把计划、标准、程序、培养“四关”，着力推动党团育人链条相衔接、相贯通，切实扛起共青团推优入党的政治责任，帮助团员青年奏响追求政治进步的“人生三部曲”。

一、主要做法

一是严把计划关，着力解决“推多少合适”问题。区级层面定比例。在广泛深入调研基础上，东川团区委携手区委组织部印发《东川区共青团推优入党工作实施细则（试行）》，明确要求乡镇（街道）、区属团组织根据同级党组织年度党员发展指标确定年度“推优”工作计划，每年推荐入党积极分子的人数多于同级党组织上年度发展党员计划，每年推荐发展对象人数为同级党组织上年度发展党员计划的20%。基层执行重实际。各基层团组织在党组织部门指导下，对照党员发展计划和“推优”比例要求，按照“成熟一个推荐一个”的原则，党团组织分领域分行业分类别共同研究确定具体推优计划指标。具体实施中，注重基层团组织“对标定级”“双述双评”等工作的结果运用，对五星级团组织推优计划上浮10%，后进团组织推优计划下调不少于20%，体现出激励和约束，着力解决好“推多少合适”的问题。

二是严把标准关，着力解决“推什么人够格”的问题。区级层面制定推优标准框架。认真落实团中央下发的共青团激励机制指导大纲的要求，结合东川不同领域团员青年的实际，制定下发《昆明市东川区基层团组织书记抓基层团建工作述职评议考核暂行办法》《东川区基层团组织领导班子、团干部考核奖惩办法（试行）》，围绕理想信念、政治素质、道德品质、纪律意识、精神状态、作用发挥等，设立团员政治学习、工作业绩、社会贡献、德行操守等具体指标，并明确具体的赋分和扣分细则，实现团员先进性评价与“推优”积分无缝衔接。基层落实好“三个一”机制。针对有意愿入党团员青年的现实表现，探索实施“三个一”评价机制：“一人一档案”，为每人建立一份档案，存放人选登记表、积分登记卡、思想汇报材料等资料，记录培养教育全过程，做到有据可查；“一季一赋分”，团支部每季度对团员的登记积分和申报积分进行核实初评，支部团员大会通报支委会初评情况，按工作实绩赋分；“一年一评议”，团支部每年开展一次民主评议，评议结果进行公示，依据综合积分与评议结果确定“推优”对象候选人，着力解决好“推什么人够格”的问题。

三是严把程序关，着力解决“怎么推规范”问题。指导基层团组织实施“三步走”程序，确保推优过程规范严格、公平公正、择优选才。一方面，推动基层团组织建立组织挖掘、个人自荐、党员群众推荐“三位一体”的优秀青年人才推荐机制，对符合“推优”条件的团员青年逐一甄别，建立“推优”对象储备库，形成竞争择优态势，确保推荐质量。另一方面，以团支部为单位，规范召开“推优”大会，通过团员民主评议、支委会研究、结果公示等一系列步骤，确定“推优”对象人选。此外，上级团组织审核团支部推荐意见，对被推荐对象进行考察，逐一比对资格条件，汇总符合条件的“推优”对象情况和考察材料向党支部推荐，并做好充分沟通。改革以来，“推优”对象有47名被党组织确定为入党积极分子、29名被确定为发展对象，11名成为预备党员，有效解决“怎么推规范”的问题。

四是严把培养关，着力解决“如何将培养贯穿推优全过程”问题。坚持多措并举，以党章规定的党员标准加强“推优”对象培养，不断夯实党员发展基础。一方面，深化结对提升。瞄准团员实际需求，构建“2+1”结对机制，在党支部、团支部中各聘请1名“推优入党指导员”，指导帮助“推优”意向人选学习党团的各项知识，自觉以共产党员标准要求自己。另一方面，完善培优体系。加强对团员青年的日常教育，构建政治素质、理论知识、岗位实战、总结提升等四个模块，切实提升“推优”对象能力素质。加强“推优”工作与“青马工程”的双向衔接，培训考核结果作为学员“推优”重要依据。

此外，加强实践锻炼。擦亮“青年文明号”等工作品牌，变“纸上谈兵”为“实战练兵”，组织团员积极投身中心大局，努力在乡村振兴、社会治理、卫国戍边等领域发挥作用。2023年以来，东川各级团组织共开展各类团青活动300余场，服务覆盖青年1万余人次，促进“推优”对象在实践中历练成长。

二、改革成效

一是切实担起为党育人政治责任。将“推优”工作作为团组织履行政治功能的重要抓手，规范程序流程，完善评价体系，健全培养机制，党团联动的推优“全链条”更加畅通。通过真推优、推真优，逐步建立一支数量稳中有升、素质较高的团员入党积极分子队伍，使“推优”工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道，共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。

二是有效激发团员政治热情。“双推”的规范实施，打破了资历辈分等隐形台阶，为优秀共青团员向党组织靠拢提供“绿色通道”。通过联系实际、富有成效的培养教育，有效激发了团员青年的政治热情和生机活力，申请入党的团员在团员总数中占比不断扩大，实现了能力提升和政治进步。

三是不断增强团组织活力。各级团组织以“推优”工作为牵引，用好积分考评“指挥棒”，将“推优”工作与岗位建功、社区报到、志愿服务、文明实践等工作协同联动，通过认领工作项目、选派工作组等方式，引导“推优”意向人选积极参加社会实践活动，在党政工作大局和本职岗位上贡献青春力量，有效激发了团组织创新活力，增强了团的社会影响力。