为进一步规范和细化团队衔接，增强中学少先队员组织归属感，永胜团县委以县域共青团基层组织改革为契机，聚焦培养社会主义建设者和接班人的根本任务，依托“建制度、把关口、抓关键”的工作模式，递进开展分批入队、推优入团、推优入党工作，形成了“党建带团建、团建促党建、全团带队建”的阶梯式育人链条，为保持和增强永胜团员青年先进性提供了有力保障。

一、主要做法

（一）健全“三项制度”，构建党团队阶梯式育人工作格局

建立推优入团机制。制定《永胜县学校少先队“推优入团”工作指引》，提前向少先队员介绍推优入团工作，动员有入团意向的少先队员递交入团申请书；制定《共青团永胜县委员会积分入团实施细则》，从思想政治、道德品行、先锋实绩、工作实绩、学业水平、实践能力等方面，针对机关事业单位及国企青年、非公及社会组织青年、村（社区）青年、青年学生的不同性质和特点，分类制定积分入团要点，从根源破除“唯成绩”、“唯业绩”发展团员的问题。

健全团员教育管理机制。制定《永胜县团员教育管理办法（试行）》，坚持把思想引领放在首位，组织团员积极参与“三会两制一课”、主题团日、组织生活会等团的组织生活；制定《永胜县中学团员星级管理实施办法》，对团员实行目标化、经常化、规范化量级管理，通过细化权利义务、强化团员意识，逐步增强中学团支部的创造力、凝聚力和战斗力。

健全推优入党机制。高度重视推优入党工作，始终将推优制度作为共青团发挥助手和后备军作用的重大制度安排，加强对共青团员的政治引领，积极向党组织输送新鲜血液。联合县委组织部制定印发《关于进一步加强和规范共青团推优入党工作的通知》，规范开展“推优入党”工作，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。

（二）严把“三个关口”，打通党团队阶梯式育人工作堵点

严把“入口关”。推动初中全面规范落实“推优入团”制度，将学校“优秀少先队员”评选、“红领巾奖章”争章情况作为团的发展对象的重要参考指标，把好团员发展的“源头关”；按照“入团积极分子确定为发展对象之前要参加不少于8学时的团课学习”的规定，严格落实团前教育，抓实入团积极分子的理想信念教育。2023年度已满14周岁未满15周岁入团的团员263人，100%经少先队推优入团；新发展团员698名。

严把“过程关”。通过开展内容丰富的主题实践活动进行理想信念教育，培养团员的爱国主义精神、集体主义精神和社会主义意识；常态化开展“两红两优”评选工作，通过选树先进典型，进一步引导和激发团员、基层团组织工作、学习热情，营造比学赶超的良好氛围。2023年团县委从各学校上报的“二星团员”中，按照占比不超过全县团员总数1‰比率，评选出“三星团员”16名。

严把“出口关”。严格贯彻落实“28 周岁以下青年入党，一般应从团员中发展；发展团员入党一般应经过团组织推荐；28至35周岁青年入党，一般应听取所在单位或所在地团组织意见”的工作要求，严肃开展“推优入党”工作，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源，确保新发展的28周岁以下青年党员中通过团组织推荐为党员发展对象的比例不低于80%，2023年经团组织推优入党5人。

（三）抓好“三个关键”，形成党团队阶梯式育人工作常态

思想引领“铸魂”。依托各级团校开设理想信念教育、爱国主义教育、道德品行培育、团员意识塑造等团课，不断丰富丰富思想政治教育的内容，增强教育的针对性和实效性；依托团干部上讲台工作，借助青年讲师团、红领巾巡讲团的力量，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、团十九大等内容，常态化开展理论宣讲；引入“沉浸式思政课”，组织开展红色观影活动，进一步坚定团员青年的理想信念。

实践体验“育人”。依托永胜烈士陵园、海腰事件纪念馆、毛氏宗祠等少先队校外实践教育基地，通过组织“亲眼看”、“亲耳听”、“实地访”等实践体验，引导广大青少年传承红色基因，坚定不移听党话、跟党走；积极开展警示教育活动，组织青少年、西部计划志愿者进看守所接受警示教育，进消防队接受国防教育，不断增强团员青年的先进性和光荣感；在五四青年节开展集中入团仪式，在“六一”、“十一三”建队日开展集中入队仪式，在国庆开展“我和国旗合个影”活动，通过仪式教育开展实践教学活动。

志愿服务“凝心”。广泛号召团员青年积极参与疫情防控、孝老爱亲、文明实践、社会治理、志愿服务等工作，在实践中磨砺意志、锻炼本领。截至目前，共成立志愿服务队54支，注册志愿者6854人，发布志愿活动1091个，用实际行动将团员青年凝聚到一起。

二、案例简评

永胜县聚焦培养社会主义建设者和接班人的根本任务，通过“建制度、把关口、抓关键”的工作模式，畅通了推优入团、团员教育管理、推优入党等环节中卡点、堵点，形成了“少先队员阶梯式成长、共青团员规范化教育管理、优秀分子常态化推优入党”的党团队相衔接的阶梯式育人链条。