共青团文山市委结合县域共青团基层组织改革，牢牢紧扣返乡青年就业创业、社会实践问题导向，精准锚定返乡青年需求，全力打好体系完善、机制构建、服务提升、职能延伸四套组合拳，吸引优秀青年返乡回流，抢抓优秀青年人才储备，增强青年人才对家乡的归属感和认同感，引导青年人才用责任与担当为家乡发展建设贡献智慧和力量，聚力打响“青”字号招牌，推动改革进程不断在变、再变、蝶变。

一、主要做法

完善培育体系，变“空白点”为“新亮点”。选优配强，充实基层团建力量。深入践行一线工作法，招引一批优秀青年，补充一批团干部，建强一批基层团组织，探索形成“将工作对象转变为工作力量”的路径和模式，采用统选兼用、专兼结合的机制，择优选聘24名优秀返乡大学生兼任社区团总支副书记，实现社区“青”能量全覆盖，助推基层团组织从“小散弱”向“集团军”转变。凝心聚力，增添志愿服务动能。紧紧围绕实践育人理念，指导返乡青年坚定理想信念、强化责任担当、促进勇毅笃行，在农村人居环境整治、美丽乡村建设、普法宣传等基层社会实践中留下青春背影，今年以来组织引导400余名返乡大学生加入社会实践青年志愿服务队，累计完成志愿服务24场次，服务时长达300余小时，以实际行动持续为家乡建设添砖加瓦。

构建联动机制，变“多方管”为“共同治”。校地共建，搭建青社沟通桥梁。结合村社区工作需求，引导广大青年学生在与现实相结合的“大思政课”中“受教育，长才干，做贡献”，联合文山学院、24个基层团组织，组建民族团结教育、政策理论普及宣讲、乡村振兴促进等5个社会实践团队，切实引导高校青年学生深入社区基层、田间地头、生产一线躬“青”力行，为“第二课堂成绩单”增光添彩。团企合作，力促才企双向奔赴。坚持以点带面、先行先试、逐步推广的原则，创新建立团委培养、企业使用的链条式人才培育体系，全面推行“订单式”育才模式，以文山市七都建发集团为试点，每年推选2名基层经验丰富、专业能力强的西部计划志愿者与企业签订合同，为企业量身定制青年人才，实现企业人才双向选择。

提升服务质量，变“散乱化”为“规范化”。建章立制，夯实队伍管理根基。依托地方资源、社会服务平台及高校人才优势，立足返乡大学生实际，制定出台《文山市返乡大学生社会实践活动工作管理办法》，建立“团委统筹+高校监管+社区考核+个人自评”的评价体系，2023年以来对接32家企业、机关事业单位和村社区，挖掘设立返家乡岗位225个，完成社会实践评价鉴定60份。调研设项，激活基层治理效能。以校地团组织结对共建为契机，大力实施项目工作法，成立以团支部为单位的项目组，聚焦文明创建、民生福祉、环境保护等社区治理中的重难点问题，围绕“五个一”任务参与基层社区治理，参与一个重点工作项目，结对一个街道所属社区，开展一项青年服务工作，完成一本民情日志，形成一份调研成果，鼓励返家乡学生在社区治理中见实效、出精品，目前共收到返家乡社会实践调研报告120篇，评选出优秀报告10篇。

延伸职能触角，变“小阵地”为“大舞台”。选树典型，展现时代青年风采。顺应“互联网+”的趋势，依托即时高效的网络平台，灵活运用典型引路法，常态化借助青年之家、公众号等宣传媒介，结合我为家乡代言、青马工程等宣传培训活动，通过座谈交流、跟踪走访的形式推出个人专访、专题群访，截至目前开展返家乡经验分享交流会4次，表彰推送返乡优秀大学生优秀事迹6人次，着力让返乡大学生们有平台分享“青”音、讲述“青”历。汇集合力，满足青年发展需求。积极为返乡创业青年交流合作和抱团发展搭建平台，协同联合市人社局、乡村振兴局、工信商务局等多家单位组建返乡创业青年联盟，将50名优秀返乡青年纳入联盟人才库，形成导师“一对一”联系机制，挂牌打造工业园区创业孵化基地，旨在开展技能培训、创业指导、参观考察等活动，营造出返乡青年融得进、留得住、用得上、干得好的良好发展环境。

二、案例简评

栽下梧桐树，自有凤来栖。只有搅动起返乡青年的“一池春水”，共青团工作高质量发展才能有“源头活水”。下步，共青团文山市委将继续深化落实县域共青团基层组织改革措施，不断挖掘内生力量、建设骨干力量、吸引社会力量，达成从“筑巢引凤”到“引凤筑巢”突破，为推进县域共青团基层组织改革赋能增效，同时也为家乡建设持续输血造血，打造出返乡社会实践的文山样板，让共青团的引领力、组织力、服务力和大局贡献度持续增强。