2014年共青团云南省委志愿者工作要点

2014年全团青年志愿者工作的总体思路是：认真学习贯彻习近平总书记给“本禹志愿服务队”和“郭明义爱心团队”回信的回信精神，按照团中央的十七届二中全会总体部署，深入贯彻落实共青团云南省委第十三届四中全会精神，以落实《中国青年志愿者行动发展规划（2014-2018）》尽快出台云南规划为契机，以“做好事做善事做志愿者”主题实践活动为依托，以云南青年志愿者信息平台为抓手，不断总结经验、探索创新、务求实效，扎实推进青年志愿者行动的组织建设、文化建设、项目建设、平台建设、队伍建设、机制建设，推动云南青年志愿者行动实现新发展。

一、加强组织建设

（一）加强基层青年志愿者组织建设。重点梳理青年志愿者协会建设情况，梳理高校、行业、企业青年志愿者组织建设情况和抢险救灾、环境保护、助老助残、医疗救护等专业性较强的志愿服务领域中志愿者组织建设情况。规范协会建设内容，扎实推进“县县建协会”以及高校、行业、企业和专业志愿者组织的建设工作。完善“基层团组织+辖区志愿者组织”的组织框架，鼓励在条件成熟的基层志愿者组织中逐步建立团组织。

（二）发挥（州）市级以上协会枢纽功能。坚持“开门办协会”，力争到2014年底，每个（州）市级及以上协会能够发挥明显的示范引导作用，吸纳6个以上当地较有影响的社会志愿者组织成为其会员。开展社会志愿者组织孵化工作交流会。适时召开志愿者组织建设经验交流会。

二、加强文化建设

（一）制定、推广云南青年志愿者品牌规范。研究、制定云南青年志愿者行动标识、服饰、旗帜以及理念、礼仪、口号、歌曲等的使用规范，在广发征求各地意见的基础上予以发布并逐步推广。

（二）深化“做好事做善事做志愿者”主题实践活动。继续深化“做好事做善事做志愿者”主题实践活动，围绕“五大行动”领域创造性地开展工作，引导广大青少年日行一善，每周坚持做1小时的志愿服务，形成“人人公益、快乐公益、阳光公益”的社会风尚。

（三）开展“云南最美志愿者”评选表彰活动。创新评选方式，规范评选程序，扩大社会参与，增强评选活动的公信力和影响力，逐步将其打造成为云南志愿服务和公益工作格局中时尚化、常态化、社会化的知名品牌。

（四）提升与媒体合作的能力。继续加强与电视、广播、纸媒、网络等各类媒体的合作，拓宽志愿服务传播渠道。创新宣传形式，提升传播效果，面向全社会征集优秀志愿服务文化作品，联合相关部门和媒体开展“公益微电影”创意大赛，用活青年志愿者专属客户端，引导广大青年在志愿服务中培养奉献友爱、互相帮助、共同进步的高尚品格。

三、加强项目建设

以“做好事做善事做志愿者”主题实践活动为统揽，深化“三领域十行动”项目成果，发展形成一批常态长效、规范运作、广泛参与的志愿服务项目。

（一）全面启动云南青年志愿者助残“阳光行动”。联合省残联对“阳光行动”做出统一部署，用好用足有关政策、资金、人员、阵地、项目等现有资源，发挥青年志愿者在服务残疾人方面的优势，开展大型志愿助残活动,扩大项目覆盖面，实现“阳光行动”在我省的良好开局。

（二）继续深化共青团关爱农民工子女志愿服务行动。稳步扩大结对覆盖，力争实现已摸底的九年制义务教育阶段农民工子女较集中学校结对全覆盖、农民工子女结对覆盖率达到90%以上；探索建立常态化的项目专员培训机制，推行项目专员评优认证工作；开展“七彩课堂”优秀课件评选展示活动。将关爱行动打造成我省共青团工作精品。

（三）持续推动大学生志愿服务西部计划。扩大2014年西部计划实施总规模；督促各地落实志愿者养老等相关社会保险，适度提高西部计划志愿者相关保障标准；加大志愿者优秀典型选树和宣传，研究制定引导青年人才到基层服务的后续培养配套政策，调动志愿者扎根基层积极性；加强对志愿者的就业扶持力度，积极联合相关部门为志愿者提供就业信息，支持各地出台鼓励志愿者扎根云南的政策措施，拓宽志愿者就业渠道。

（四）稳步开展大型赛会志愿服务工作。以工作流程标准化为切入点，切实做好全国第十六届科协年会、第二届中国-南亚博览会暨第22届昆交会等我省团组织承办的重大活动志愿服务工作，发挥大型活动的载体优势，促进志愿服务成果转化。

（五）扎实推进应急救援志愿服务工作。积极参与应急救援体系建设工作，做好青年防灾减灾、宣传教育、应急预案编制工作，加强应急救援青年志愿者专业队伍建设。

（六）务实开展禁毒防艾志愿服务活动。利用重大时间节点集中开展大规模的禁毒防艾志愿宣传月活动。继续组织志愿者开展禁毒防艾宣传教育“进机关、进企业、进社区、进学校、进工地、进广场”的“六进”活动。

（七）深入实施接力计划志愿服务。继续选派上海青年志愿者赴云南对口支援红河、文山、普洱、迪庆等州（市）开展为期半年的支医、支教、支农志愿服务活动。促进云南贫困地区医疗卫生、思想教育、农业科技等方面的发展。扎实推进独龙江乡志愿接力计划，继续选派志愿者分赴独龙江乡开展志愿服务活动。

（八）扎实开展敬老助老志愿服务活动。从老年人的实际需求出发，以家政服务、心理抚慰、养生保健、文体娱乐等为主要内容，扎实开展“五个一”志愿服务活动，即：一次家政服务、一次节日慰问、一次医疗义诊、一次心理辅导、一次文娱活动。

（九）稳步推进环保志愿服务活动。团结社会各界力量及广大志愿者，宣传环境保护法律法规和相关环保知识，唤醒社会民众爱护环境的公共意识，协助相关部门监督各种环境违法现象，引导志愿者开展植树造林、清理水白菜、“植绿护绿”行动，保护滇池、保护母亲河、保护海鸥等志愿服务活动。

（十）深入开展“党员团员进社区”志愿服务活动。按照“社区所需，志愿所能”的要求，积极组织党员团员进社区志愿服务先锋队，深入挂钩联系社区，认真听取群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，广泛参与开展帮扶志愿服务、便民利民服务、维护社区平安、绿色环保、文明建设等志愿服务活动。

四、加强平台建设

（一）推广使用青年志愿者网络平台。推进注册志愿者信息库建设，探索建立各地信息交流渠道。加强“云南青年志愿者网”升级完善，深化新媒体平台建设及运行工作，启动云南青年志愿者工作综合信息系统建设。

（二）建立专家队伍，开展理论研究。争取社会各界支持，初步建立一支志愿服务专家队伍。面向社会公开发布志愿服务方面的研究课题，有针对性的开展理论研究。以《云南青年志愿者行动发展规划（2014-2018）》制定为抓手，通过一系列子课题，加强青年志愿者行动战略问题的研究。积极摸索青年志愿者行动在文化建设、社会建设、生态文明建设中的实践创新作用，探索将社会行动转化为社会功能的路径与载体。

五、加强队伍建设

（一）规范志愿者注册工作。推广和使用好“云南青年志愿者”网站，到2014年上半年力争注册志愿者数达到130万。

（二）加强骨干志愿者的选拔培育。认真总结“三领域十行动”经验，特别是“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”项目专员的实施经验，设立扩大项目专员队伍，并以此为基础加强骨干志愿者的选拔培育和队伍建设。在有条件的地区推动青年志愿者队伍与社会工作人才的联动。

（三）加大培训工作力度。加强志愿者培训教材的研发，整合各地优秀教材资源，认证、推广一批通用培训教材。整合各地优秀课程资源，认证通用培训课程。研究志愿服务培训师（导师）认证工作和志愿者培训机构建设工作。积极创新培训方式，不断提升志愿服务培训的质量和成效。力争到2014年底，经过基础培训的注册志愿者达到14万名。

六、健全青年志愿者行动发展机制

（一）建立健全时间计量、保险、资金保障等制度。一是统一志愿服务时间计量标准和认证办法，建立较为科学、合理的时间计量制度，不断完善、推广志愿服务时间计量制度。二是积极争取有关部门支持，与太平洋保险公司加强合作，共同开发注册志愿者专项保险。三是加强与中国移动“积分圆梦·微公益”平台建设，争取更多单位参与支持青年志愿者行动。四是加强与有关部门沟通，积极参与政府购买公共服务并探索建立工作机制。五是启动云南青年志愿服务基金会的筹备工作。鼓励、支持各地结合实际，不断探索、完善志愿服务的各项工作机制，将志愿服务纳入团内外有关评选表彰的考评体系。

（二）探索建立志愿者队伍与社会工作专业人才联动机制。贯彻落实《关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的意见》要求，坚持志愿服务队伍专业化的发展方向，与民政厅合作，在社区推广“社工+志愿者”的服务新模式。积极争取有关方面支持，在各级青年志愿者协会中设立社会工作岗位，建立青年志愿者和青少年事务社会工作专业人才相互协作、共同开展服务的机制。争取将青年志愿者纳入社会工作教育培训规划，鼓励符合条例的青年志愿者通过学习、培训、考证等方式进入社会工作岗位。

（三）推广“菜单式志愿服务”建立志愿服务供需对接机制。推广“菜单式”志愿服务管理模式，为全省有服务需求的广大居民提供“点单送菜”式的志愿服务，旨在通过“你点我供”的精细化运作方式，为志愿者和求助者之间搭建服务平台,实现志愿资源的有效整合和志愿服务的供需对接，逐步建立起志愿服务供需有效对接机制、志愿服务激励机制和服务长效机制。

（四）建立全省青年志愿者工作管理考核制度。依托“云南青年志愿者”网络平台，探索常态化的评优机制完善，对于全团重点志愿服务项目，如关爱行动、阳光行动等工作，纳入各级团委领导班子述职、考核范畴。加强各级共青团志愿者工作机构、青年志愿者协会的常态化管理考核。开展云南优秀志愿者个人、集体、项目的评选表彰工作，并向团中央、中国青年志愿者协会推荐展示全国青年志愿者个人和集体的候选人。